市經(jīng)信局關(guān)于《武漢市工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項資金管理辦法》《武漢市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園和科創(chuàng)小微企業(yè)園星級認(rèn)定辦法（征求意見稿）》通知
各有關(guān)單位：
為貫徹落實《武漢工業(yè)提升三年行動方案》(武政辦〔2022〕70號)文件精神，根據(jù)《加快推進“雙百”工業(yè)園區(qū)升級工程的若干政策措施》(武經(jīng)信規(guī)〔2022〕6號)相關(guān)要求，經(jīng)前期充分調(diào)研和聽取相關(guān)部門意見建議，我局修訂《武漢市工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項資金管理辦法(征求意見稿)》和《武漢市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園和科創(chuàng)小微企業(yè)園星級認(rèn)定辦法(征求意見稿)》(見附件)，現(xiàn)向社會公開征求意見。如有修改意見，請于2023年4月18日(周二)17時前以書面形式反饋至武漢市經(jīng)濟和信息化局工業(yè)園區(qū)處。
武漢市工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項資金管理辦法
(征求意見稿)
第一章 總則
第一條為全面貫徹落實《武漢市工業(yè)提升三年行動方案(2022-2024)》(武政辦(2022]70號)文件精神，依據(jù)《加快推進“雙百”工業(yè)園區(qū)升級工程的若干政策措施》(武經(jīng)信規(guī)(2022)6號)和市紀(jì)檢監(jiān)察部門相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條武漢市工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項資金(以下簡稱:專項資金)主要用于支持各區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作。資金分配堅持成果導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)一致，先建后補、獎補并行，程序規(guī)范、公開公正的原則。市經(jīng)信局對專項資金的申報、審核、撥付、管理使用進行全流程監(jiān)管。
第三條本辦法所指園區(qū)、工業(yè)園區(qū)是指接受市、區(qū)科經(jīng)部門產(chǎn)業(yè)服務(wù)，四至范圍確定，運營主體明確，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)清晰的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域(包括現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、科創(chuàng)小微企業(yè)園以及在“兩個一百平方公里”范圍內(nèi)的其他工業(yè)園區(qū))。
第二章職責(zé)分工
第四條各區(qū)人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)負(fù)責(zé)組織園區(qū)申報專項資金，核查園區(qū)申報數(shù)據(jù)，協(xié)助園區(qū)成立市場化運營主體，及時撥付資金并履行監(jiān)管職責(zé)，協(xié)助跟蹤資金績效等。
第五條市經(jīng)信局負(fù)責(zé)專項資金預(yù)算編制和執(zhí)行，協(xié)調(diào)市直相關(guān)部門對各區(qū)處置閑置工業(yè)用地數(shù)據(jù)進行復(fù)核:履行市推進“兩個一百平方公里”工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，組建專班對星級園區(qū)申報數(shù)據(jù)進行復(fù)核，提出評星建議;委托第三方機構(gòu)，對4個新城區(qū)和臨空港開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)固定資產(chǎn)投資額進行審核:按照相關(guān)規(guī)定，對園區(qū)開展區(qū)域性統(tǒng)-評價工作給予支持;對園區(qū)市場化運營主體予以業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第三章支持對象與獎補標(biāo)準(zhǔn)
第六條支持對象
(一)新城區(qū)(含臨空港開發(fā)區(qū))“雙百”工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)水電路氣基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)項目 (合同簽訂時間在2022年1月1日之后);
(二)園區(qū)編制產(chǎn)業(yè)、空間發(fā)展規(guī)劃或區(qū)域性統(tǒng)一評價;
(三)新認(rèn)定為星級園區(qū)或升階更高等級星級園區(qū):
(四)各區(qū)處置閑置工業(yè)用地用于新建工業(yè)項目。
第七條 獎補標(biāo)準(zhǔn)
專項資金對“雙百”工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)相關(guān)投入部分給予補助，根據(jù)園區(qū)效益提升情況給予獎勵。專項資金預(yù)算執(zhí)行優(yōu)先保障園區(qū)星級獎勵，處置閑置工業(yè)用地和規(guī)劃編制、區(qū)域統(tǒng)-評價工作。
(-)資金補助
1.自然年內(nèi)，按工業(yè)園區(qū)(兩個--百平方公里規(guī)劃四至范圍內(nèi))實際發(fā)生水電路氣投資額的 20%比例補助新城區(qū)(含臨空港開發(fā)區(qū))人民政府，單個區(qū)(開發(fā)區(qū))最高不超過 5000萬元。2.按園區(qū)產(chǎn)業(yè)與空問發(fā)展規(guī)劃編制或區(qū)域性統(tǒng)一評價實際支付費用50%且不超過100萬元給予補貼。
(二)資金獎勵
1.根據(jù)授予星級等次，由低到高累計獎勵:
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園三星級2000萬元，四星級5000萬元，五星級10000萬元;科創(chuàng)小微企業(yè)園三星級200萬元，四星級500萬元五星級1000萬元。
園區(qū)首次獲得星級稱號，按認(rèn)定的等次獎勵標(biāo)準(zhǔn)進行獎勵次年認(rèn)定同等星級，不再重復(fù)獎勵:次年認(rèn)定更高等次尾級按與原等次獎勵標(biāo)準(zhǔn)的差額進行獎勵。
2.處置閑置工業(yè)用地按0.5萬元/畝給予獎勵
第四章資金使用主體和范圍
第八條使用主體
科創(chuàng)小微企業(yè)園所獲得獎補資金使用主體為園區(qū)市場化運營主體。科創(chuàng)小微企業(yè)園以外的工業(yè)園區(qū)所在區(qū)人民政府指導(dǎo)園區(qū)成立市場化運營主體，工業(yè)園區(qū)所獲得獎補資金使用主體為區(qū)人民政府和園區(qū)市場化運營主體。
沒有成立市場化運營主體的園區(qū)不具備申報專項資金的資陪
第九條使用范圍
(一)園區(qū)圍繞“兩個一百平方公里”園區(qū)建設(shè)所實施的水電路氣基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè);
(二)園區(qū)市場化運營主體為園區(qū)建設(shè)發(fā)展和園區(qū)企業(yè)提供的各類服務(wù);
(三)對“兩個一百平方公里”園區(qū)建設(shè)做出重要貢獻的項目實施主體給予獎勵或激勵政策;
(四)按市委、市政府要求，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意，需要從園區(qū)專項資金列支的“一-事-議””項目和工作。
第五章資金申報及撥付程序
第十條市經(jīng)信局發(fā)布專項資金申報通知，指導(dǎo)各區(qū)填報申報表并附相關(guān)數(shù)據(jù)資料;市經(jīng)信局按照職責(zé)分工，組織開展數(shù)據(jù)復(fù)核和審核工作，并將復(fù)核結(jié)果和資金安排建議在市經(jīng)信局專項資金項目管理和服務(wù)平臺等指定網(wǎng)站公示;市經(jīng)信局黨組對專項資金數(shù)據(jù)復(fù)核結(jié)果和安排建議進行集體研究，審定后呈報市人民政府同意并下達資金安排計劃;市經(jīng)信局根據(jù)市人民政府簽批意見，協(xié)商市財政局將專項資金以轉(zhuǎn)移支付形式下達到相關(guān)區(qū)。
第六章資金管理、使用與監(jiān)督
第十一條 專項資金應(yīng)專款專用，不得超出資金使用范圍開支，不得切塊分配到街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)或范圍外園區(qū)。園區(qū)所在區(qū)在收到市財政下達專項資金后三個月內(nèi)，對科創(chuàng)小微企業(yè)園按 100%
額度撥付至園區(qū)市場化運營主體，其他工業(yè)園區(qū) 70%額度由區(qū)人民政府專項用于水電路氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)生活配套設(shè)施建設(shè)，剩余30%撥付至園區(qū)市場化運營主體用于園區(qū)建設(shè)發(fā)展和為園區(qū)企業(yè)提供各類服務(wù)，也可用于獎勵對“兩個一百平方公里”園區(qū)建設(shè)做出重要貢獻的項目實施主體。其他工業(yè)園區(qū)所在區(qū)科經(jīng)部門應(yīng)擬定相關(guān)制度和實施細(xì)則，自用或指導(dǎo)園區(qū)市場化運營主體高效合規(guī)使用下?lián)軐ｍ椯Y金。園區(qū)市場化運營主體應(yīng)按照專項資金使用范圍編制資金使用計劃并組織實施。相關(guān)制度實施前，報市經(jīng)信局審核備案。
第十二條各區(qū)人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)對專項資金使用情況履行監(jiān)督責(zé)任。市經(jīng)信局委托第三方機構(gòu)定期對專項資金區(qū)級層面撥付流程、使用績效等進行評價，對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報各區(qū)人民政府，并責(zé)今責(zé)任主體整改到位。
第七章附則
第十三條本辦法由市經(jīng)濟和信息化局解釋。
第十四條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期三年。
武漢市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園和科創(chuàng)小微企業(yè)園星級認(rèn)定辦法
(征求意見稿)
根據(jù)《武漢工業(yè)提升三年行動方案》(武政辦(2022]70號)文件精神和《加快推進“雙百”工業(yè)園區(qū)升級工程的若干政策措施》(武經(jīng)信規(guī)(2022)6號)相關(guān)要求，為更好服務(wù)“兩個一百平方公里”工業(yè)園區(qū)建設(shè)，圍繞“五集”要求分類做好納入試點示范現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園和科創(chuàng)小微企業(yè)園(以下簡稱“新兩園”)星級認(rèn)定工作，制定本辦法。
一、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園
(一)參與星級認(rèn)定范圍
(1)已在庫管理的10家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園;
(2)經(jīng)市推進“兩個一百平方公里”工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組新認(rèn)定的特色工業(yè)園區(qū)。
(二)參與星級認(rèn)定基本條件
(1)已在庫管理或經(jīng)市推進“兩個一百平方公里”工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組新認(rèn)定;
(2)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生產(chǎn)高效集約，已建區(qū)域已進行環(huán)境影響評價;
(3)園區(qū)所在區(qū)完成整理開發(fā)工業(yè)凈地年度目標(biāo)(未下達目標(biāo)則不做要求);
(4)規(guī)劃面積在10平方公里左右(跨三環(huán)中心城區(qū)規(guī)劃面積在5平方公里左右，特色工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積在2平方公里左右，不設(shè)上限);
(5)有明確的園區(qū)投資主體、建設(shè)主體和運營管理機構(gòu)
(三)星級認(rèn)定指標(biāo)設(shè)置
設(shè)置8項指標(biāo):
(1)企業(yè)集聚(規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)、省級及以上專精特新企業(yè)數(shù));
(2)要素集約(新建項目單位面積工業(yè)投資、單位面積稅
收);
(3)產(chǎn)業(yè)集群(主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)占園區(qū)全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)比重);
(4)技術(shù)集成(獲得智能化改造獎補項目數(shù));
(5)服務(wù)集中(生產(chǎn)經(jīng)營和生活配套設(shè)施種類、園區(qū)綜合服務(wù)平臺應(yīng)用子系統(tǒng)建設(shè)數(shù)量)。
其中，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)、新建項目單位面積工業(yè)投資、單位面積稅收為必達指標(biāo)。
二、科創(chuàng)小微企業(yè)園
(一)參與星級認(rèn)定基本條件
(1)已在庫管理或經(jīng)市推進“兩個一百平方公里”工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組新認(rèn)定;
(2)產(chǎn)業(yè)特色鮮明，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支撐能力較強:
(3)規(guī)劃建筑面積在5萬平方米左右(可下浮10%，城中村改造和老舊工業(yè)廠房用地可下浮30%，不設(shè)上限)，新建項目容積率不低于2.0(新建項目是指開工建設(shè)日期在2017年9月1日之后);
(4)投資方物業(yè)自持比例不低于30%(在建項目和商業(yè)用地項目除外);
(5)有明確的園區(qū)投資主體、建設(shè)主體和運營管理機構(gòu)
(二)星級認(rèn)定指標(biāo)設(shè)置
設(shè)置8項指標(biāo):
(1)企業(yè)集聚(園區(qū)企業(yè)數(shù)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)和規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)、省級及以上專精特新企業(yè)數(shù));
(2)要素集約(單位面積營業(yè)收入);
(3)產(chǎn)業(yè)集群(主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)占全部企業(yè)數(shù)比重);
(4)技術(shù)集成(高新技術(shù)企業(yè)數(shù));
(5)服務(wù)集中(生產(chǎn)經(jīng)營和生活配套設(shè)施種類，為企業(yè)提供的服務(wù)種類構(gòu)成)。
其中，規(guī)上工業(yè)企業(yè)和規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)、省級及以上專精特新企業(yè)數(shù)、單位面積營業(yè)收入為必達指標(biāo)。
三、認(rèn)定時間及星級標(biāo)準(zhǔn)
星級認(rèn)定指標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)產(chǎn)生于上一年度1月1日至12月31日，或截止于上一年度12月31日。園區(qū)3項必達指標(biāo)數(shù)值達到三星級水平，其他指標(biāo)數(shù)值有 3 項達到三星級水平，可認(rèn)定為三星級園區(qū);園區(qū)3項必達指標(biāo)數(shù)值達到四星級水平，其他指標(biāo)數(shù)值有4項達到四星級水平，可認(rèn)定為四星級園區(qū);園區(qū)全部指標(biāo)數(shù)值均達到五星級水平，可認(rèn)定為五星級園區(qū)
四、認(rèn)定程序及分工
采取“各區(qū)申報、綜合認(rèn)定”的方式進行。具體工作在市推進“兩個一百平方公里”工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實施。
(一)各區(qū)申報
由區(qū)(開發(fā)區(qū))政府(管委會)指導(dǎo)園區(qū)對照《星級認(rèn)定指標(biāo)說明》填報相關(guān)表格，核實蓋章后報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)綜合認(rèn)定
市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)資料匯總并分類交由市直相關(guān)部門進行復(fù)核(需統(tǒng)計部門復(fù)核的數(shù)據(jù)按照《統(tǒng)計法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。根據(jù)復(fù)核情況，組建工作專班進行綜合認(rèn)定。
(三)授予星級
市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)綜合認(rèn)定結(jié)果，報請市人民政府研究同意后，授予園區(qū)星級稱號。
(四)成果運用
市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)園區(qū)獲得星級等次給予獎勵。鼓勵市直相關(guān)部門，各區(qū)(開發(fā)區(qū))依據(jù)認(rèn)定結(jié)果另行制定配套支持政策。
五、相關(guān)要求
(一)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對納入試點示范新兩園實行動態(tài)管理。支持符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，具備一定規(guī)模的新建園區(qū)納入試點示范范疇，參與星級認(rèn)定。兩個認(rèn)定年度內(nèi)，必達指標(biāo)沒有明顯提升且排位倒數(shù)三名之內(nèi)的新兩園將調(diào)整出試點示范目錄
(二)納入試點示范的新兩園作為工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場，應(yīng)聚焦工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展核心指標(biāo)，在培育規(guī)上企業(yè)、專精特新企業(yè)，提高畝產(chǎn)效益上下功夫。鼓勵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園與社會化園區(qū)運營機構(gòu)對接，整體引入市場化運維服務(wù)，提高現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)能力。支持科創(chuàng)小微企業(yè)園模式復(fù)制、運營輸出，為中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展提供全要素支撐。
(三)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將園區(qū)星級認(rèn)定工作與下達各區(qū)市級績效考核目標(biāo)相結(jié)合，另行制定考核細(xì)則，引導(dǎo)各區(qū)圍繞“兩個一百平方公里”工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進園區(qū)提質(zhì)增效。
附件:1、星級認(rèn)定指標(biāo)
2、星級認(rèn)定指標(biāo)說明
中企檢測認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機構(gòu)查詢，檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計量校準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺。中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關(guān)檢驗、檢測、認(rèn)證、計量、校準(zhǔn)機構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實驗室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識資訊，包括商標(biāo)注冊、食品檢測、第三方檢測機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測、環(huán)境檢測、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請、知識產(chǎn)權(quán)、檢測法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測、認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識。
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