近日，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合中央精神文明建設(shè)辦公室、教育部、共青團中央、全國婦聯(lián)等五部門印發(fā)了新修訂的《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范十條》(以下簡稱新“公民十條”)，生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責人就有關(guān)內(nèi)容回答了記者的提問。
問：這次修訂的背景和意義是什么?
答：黨的二十大報告指出，尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，倡導綠色消費，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。
2018年6月，我部聯(lián)合中央文明辦、教育部、共青團中央、全國婦聯(lián)共同印發(fā)《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范(試行)》(以下簡稱“公民十條”)，自發(fā)布實施以來，在推動公眾踐行綠色低碳行為、參與生態(tài)環(huán)境保護方面發(fā)揮了積極作用。隨著生態(tài)文明建設(shè)的持續(xù)深入推進，經(jīng)過五年的試行，“公民十條”部分內(nèi)容需要適時作出調(diào)整。
為深入貫徹落實黨的二十大精神，我部會同中央精神文明建設(shè)辦公室、教育部、共青團中央、全國婦聯(lián)開展了“公民十條”修訂工作，進一步深入推進落實新形勢下生態(tài)文明建設(shè)的具體要求，強化公眾在工作、生活等各方面生態(tài)環(huán)境行為的全面深入引領(lǐng)，對促進全社會牢固樹立生態(tài)價值觀，增強踐行綠色低碳生活方式的行動自覺，推動構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理全民行動體系，為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化匯聚全民力量，具有重要意義。
問：這次修訂的原則和主要思路是什么?
答：一是結(jié)合近年來黨中央、國務(wù)院重要部署、政策文件及國家法律法規(guī)等關(guān)于公民生態(tài)環(huán)境行為的最新要求，包括《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《中華人民共和國噪聲污染防治法》等，為推動公眾踐行綠色低碳生活方式提供政策指引。
二是圍繞新形勢下生態(tài)環(huán)保工作的具體要求，增加生物多樣性保護、應(yīng)對氣候變化、拒絕奢侈浪費等方面的內(nèi)容，進一步完善對不同領(lǐng)域涉及的公民生態(tài)環(huán)境行為方式的倡導和引領(lǐng)，為公眾參與生態(tài)環(huán)境保護提供更為實際的踐行方向。
三是針對公眾生態(tài)環(huán)境行為的關(guān)鍵特征，在充分考慮全國不同地域地理文化差異等因素的基礎(chǔ)上，本著科學、實用、可操作的原則，突出規(guī)范的特點，增加生活實用性語句，增強新“公民十條”的親和力、感染力、傳播力和可操作性。
問：這次修訂主要有哪些變化?
答：修訂后的新“公民十條”包括關(guān)愛生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源資源、踐行綠色消費、選擇低碳出行、分類投放垃圾、減少污染產(chǎn)生、呵護自然生態(tài)、參加環(huán)保實踐、參與環(huán)境監(jiān)督、共建美麗中國等十個方面，仍是十條內(nèi)容，但在具體行為倡導上有所變化，主要包括以下幾個方面：
一是突出了習近平生態(tài)文明思想的引領(lǐng)。新“公民十條”在“呵護自然生態(tài)”中增加“尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境”語句，并將“共建美麗中國”中的“自覺做生態(tài)環(huán)境保護的倡導者、行動者、示范者”修改為“自覺做生態(tài)文明理念的模范踐行者”，推動公眾“知行合一”，提升生態(tài)文明素養(yǎng)。
二是引導公眾踐行生態(tài)環(huán)境保護行為的目標更加明確。如，“關(guān)愛生態(tài)環(huán)境”這一條，將公眾學習掌握的知識擴展到環(huán)境污染治理、生物多樣性保護、應(yīng)對氣候變化等重點方面，并強調(diào)了學習掌握環(huán)保相關(guān)技能的重要性。
三是結(jié)合公眾關(guān)心的生態(tài)環(huán)境問題，對規(guī)范作出相應(yīng)修改。如，將“減少污染產(chǎn)生”中的“避免噪聲擾民”更為精確地修改為“避免噪聲擾鄰”，強調(diào)居家、公共區(qū)域中與鄰居、鄰座等相鄰人群的和諧文明相處。同時增加了“不隨意傾倒污水”這一針對生活中較為常見問題的規(guī)范，有針對性地回應(yīng)社會關(guān)切，提升公眾踐行短板。
四是響應(yīng)國家全面節(jié)約和綠色消費號召，差異化引導公眾行為。分別在“節(jié)約資源能源”和“踐行綠色消費”方面增加“拒絕奢侈浪費”和“理性消費、合理消費”內(nèi)容。同時，針對不同區(qū)域存在踐行難度差異的情況，將“合理設(shè)定空調(diào)溫度，夏季不低于26度，冬季不高于20度”簡化為“合理設(shè)定空調(diào)溫度”。
五是根據(jù)現(xiàn)實情況的變化，與時俱進修正規(guī)范內(nèi)容。如，因各地社會監(jiān)督渠道的變化，將“勸阻、制止或通過‘12369’平臺舉報破壞生態(tài)環(huán)境及影響公眾健康的行為”修改為“勸阻、制止或曝光、舉報污染環(huán)境、破壞生態(tài)和浪費糧食的行為”。
問：對下一步宣貫安排有什么考慮?
答：為推動新修訂的“公民十條”有效實施，我們主要有以下幾個方面的安排：
一是通過海報、視頻等形式，對新“公民十條”進行宣傳，便于公眾及時了解新的內(nèi)容。
二是組織專家進行解讀，幫助公眾更好地理解行為規(guī)范背后的意義，更準確理解和把握踐行要求。
三是挖掘選樹先進典型，通過榜樣引領(lǐng)和示范帶動，推動綠色低碳生活方式成為社會風尚。
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