關(guān)于組織開展2023 年度安徽省大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定工作的通知
各市數(shù)據(jù)資源局:
為深入貫徹黨的二十大精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，認(rèn)真落實省委省政府關(guān)于數(shù)字安徽建設(shè)工作部署，加快培育數(shù)據(jù)要素型企業(yè)持續(xù)推動我省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造具有全國競爭力的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群，塑造我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合,根據(jù)《安徽省大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定實施細(xì)則(試行)》(皖數(shù)資[2022]7號，以下簡稱《實施細(xì)則》)，現(xiàn)就組織開展2023年度安徽省大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定有關(guān)工作通知如下。
一、安徽省大數(shù)據(jù)企業(yè)申報范圍
在安徽省內(nèi)注冊成立一年以上,主要從事大數(shù)據(jù)應(yīng)用、服務(wù)產(chǎn)品制造等有關(guān)數(shù)據(jù)處理活動且符合《實施細(xì)則》第五條和第六條規(guī)定的企業(yè)，具體包括:
1.從事數(shù)據(jù)收集、存儲、使用、加工、傳輸、計算、可視化、共享、開放、交易、安全等服務(wù)類企業(yè);
2.從事工業(yè)大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)及水利大數(shù)據(jù)、金融大數(shù)據(jù)、教育大數(shù)據(jù)、醫(yī)療大數(shù)據(jù)、交通大數(shù)據(jù)、物流大數(shù)據(jù)、應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)、公安大數(shù)據(jù)、電力大數(shù)據(jù)、信用大數(shù)據(jù)、就業(yè)大數(shù)據(jù)、社保大數(shù)據(jù)、城市安全大數(shù)據(jù)等應(yīng)用類企業(yè);
3.從事數(shù)據(jù)收集、傳輸、存儲、計算、安全等硬件設(shè)備以及相關(guān)智能化產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)等制造類企業(yè)。
企業(yè)注冊地所在市已開展市級大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定的，企業(yè)申報時原則上應(yīng)取得市級大數(shù)據(jù)企業(yè)證書。
二、安徽省大數(shù)據(jù)企業(yè)申報流程
1.企業(yè)自評。企業(yè)應(yīng)對照《實施細(xì)則》進(jìn)行自評，認(rèn)為符合條件的，按照《安徽省大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定實施細(xì)則(試行)》(附件1)及申報材料參考模板(附件2)要求準(zhǔn)備線上申報材料。
2.線上申報。企業(yè)使用法人賬號注冊、登錄“皖事通辦'平臺(安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng))(網(wǎng)址:https://www.ahzwfwgoy.cn/)在“安徽省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)專區(qū)”進(jìn)行填報，上傳相關(guān)佐證材料。首次使用“皖事通辦”平臺的企業(yè)，點擊首頁右上角的[注冊]按鈕，選擇[法人注冊]。注冊成功后，登錄進(jìn)入安徽省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)專區(qū)。
3.市級初審。各市數(shù)據(jù)資源局指導(dǎo)或聯(lián)合縣(市、區(qū))數(shù)據(jù)資源部門對申報企業(yè)真實性進(jìn)行核實。各市數(shù)據(jù)資源局重點核驗企業(yè)填報數(shù)據(jù)和申報材料的真實性、完整性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性。
初審未通過的向企業(yè)說明原因，初審?fù)ㄟ^的出具推薦意見并報送省數(shù)據(jù)資源局。省數(shù)據(jù)資源局加強(qiáng)對各市數(shù)據(jù)資源局業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，對各市初審情況進(jìn)行核實。
4.專家評審。省數(shù)據(jù)資源局按照公平公正原則組織專家評審，由專家組提出評審意見。
5.審查認(rèn)定。省數(shù)據(jù)資源局結(jié)合專家評審意見，對申報企業(yè)進(jìn)行綜合審查，結(jié)果在省數(shù)據(jù)資源局網(wǎng)站上予以公示，公示期為5個工作日。公示無異議的，或公示有異議經(jīng)核查無問題的由省數(shù)據(jù)資源局向企業(yè)頒發(fā)安徽省大數(shù)據(jù)企業(yè)證書。
三、注意事項
1.申報時間。系統(tǒng)申報端口開放時間為2023年7月1日8時，申報截止時間為2023年8月15日24時。各市數(shù)據(jù)資源局于8月31日前完成初審并將推薦企業(yè)意見匯總表(見附件3)報送至省數(shù)據(jù)資源局標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范處。
2、申報材料。企業(yè)申報材料按照附件1、附件2要求準(zhǔn)備并按照申報系統(tǒng)要求填報。
3.工作培訓(xùn)。省數(shù)據(jù)資源局適時組織培育認(rèn)定工作培訓(xùn)主要包括《實施細(xì)則》解讀、申報系統(tǒng)使用、初審注意事項、常見問題解答等，各市數(shù)據(jù)資源局參與培育認(rèn)定工作人員參加
4.問題解答。企業(yè)申報過程具體業(yè)務(wù)問題由所在市數(shù)據(jù)資源局負(fù)責(zé)解答，技術(shù)問題由技術(shù)支撐組解答(咨詢聯(lián)系方式見附件
4)。省數(shù)據(jù)資源局對各市數(shù)據(jù)資源局反饋的問題及時予以解答并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
四、有關(guān)要求
1.各市數(shù)據(jù)資源局要組織企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)完成申報，逾期不再受理。各地要嚴(yán)格按要求組織初審，對未認(rèn)真履行初審職
責(zé)、造成不良影響的，省數(shù)據(jù)資源局將視情況予以通報處理。2.申報企業(yè)須是法人企業(yè)，所提供的財務(wù)報表不應(yīng)含下屬法人企業(yè)的合并報表，其他資料也不含下屬法人企業(yè)的相關(guān)材料。
3.企業(yè)在申報過程中不得弄虛作假，不得上報虛假數(shù)據(jù)信息、材料等。
4.組織和參與培育認(rèn)定的工作人員應(yīng)自覺接受社會監(jiān)督對接觸的企業(yè)商業(yè)秘密和個人隱私等敏感信息，不得泄露、出售或者非法向他人提供。
5.安徽省大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定堅持企業(yè)自愿原則，不收取任何費(fèi)用，省數(shù)據(jù)資源局不委托任何機(jī)構(gòu)開展相關(guān)培訓(xùn)、咨詢和其它輔助工作。各級部門和工作人員在省級大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定中要認(rèn)真落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，不得變相收取費(fèi)用，確保培育認(rèn)定工作廉潔、規(guī)范、公正。
6.各地數(shù)據(jù)資源部門要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的培育，對符合省大數(shù)據(jù)企業(yè)條件的企業(yè)要認(rèn)真輔導(dǎo)其按照規(guī)定申報，對暫時達(dá)不到省大數(shù)據(jù)企業(yè)申報條件的企業(yè)要有針對性地加強(qiáng)對其
培育指導(dǎo)并及時做好政策解釋;對經(jīng)認(rèn)定的省級大數(shù)據(jù)企業(yè)要嚴(yán)格按照規(guī)定兌現(xiàn)有關(guān)培育和獎補(bǔ)政策，不斷健全省級大數(shù)據(jù)企業(yè)庫、上市后備庫、融資需求庫和創(chuàng)新案例庫，促進(jìn)企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。
附件:1.安徽省大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定實施細(xì)則(試行)
2.安徽省大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定申報材料參考模板
3.安徽省大數(shù)據(jù)企業(yè)推薦意見匯總表(模板)
4.咨詢聯(lián)系方式
安徽省數(shù)據(jù)資源管理局
2023年6月26日
安徽省大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定實施細(xì)則(試行)
第一章總則
第一條為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要講話精神，全面實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，認(rèn)真落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》《安徽省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《安徽省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例》等有關(guān)政策法規(guī)精神，培育我省大數(shù)據(jù)領(lǐng)域有影響力的上市公司、單項冠軍、專精特新企業(yè)，壯大我省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，打造我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢，規(guī)范我省大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定工作，制定本實施細(xì)則。
第二條 安徽省大數(shù)據(jù)企業(yè)，是指在安徽省內(nèi)依法設(shè)立，主要從事大數(shù)據(jù)應(yīng)用、服務(wù)、產(chǎn)品制造等有關(guān)數(shù)據(jù)處理活動，并按照本實施細(xì)則認(rèn)定的企業(yè)。以下統(tǒng)稱大數(shù)據(jù)企業(yè)。
第三條大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定工作突出企業(yè)主體，堅持公平公正，實施動態(tài)管理，推進(jìn)大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。
大數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定堅持企業(yè)自愿原則，不收取任何費(fèi)用。
第四條安徽省數(shù)據(jù)資源管理局統(tǒng)籌大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定、管理服務(wù)等工作。主要任務(wù):
(一)組織開展全省大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定工作，公示大數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定情況，核發(fā)大數(shù)據(jù)企業(yè)證書;
(二)受理和處理對大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定的相關(guān)投訴、申訴.
舉報;
(三)指導(dǎo)、服務(wù)大數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展，為大數(shù)據(jù)企業(yè)提供政策解讀、要素支撐、場景對接、宣傳推廣等服務(wù)。
第二章認(rèn)定條件
第五條申請認(rèn)定的企業(yè)應(yīng)當(dāng)從事以下生產(chǎn)經(jīng)營活動:
(一)從事數(shù)據(jù)收集、存儲、使用、加工、傳輸、計算、可視化、共享、開放、交易、安全等服務(wù)類企業(yè);
(二)從事工業(yè)大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)及水利大數(shù)據(jù)、金融大數(shù)據(jù)教育大數(shù)據(jù)、醫(yī)療大數(shù)據(jù)、交通大數(shù)據(jù)、物流大數(shù)據(jù)、應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)、公安大數(shù)據(jù)、電力大數(shù)據(jù)、信用大數(shù)據(jù)、就業(yè)大數(shù)據(jù)社保大數(shù)據(jù)、城市安全大數(shù)據(jù)等應(yīng)用類企業(yè);
(三)從事數(shù)據(jù)收集、傳輸、存儲、計算、安全等硬件設(shè)備以及相關(guān)智能化產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)等制造類企業(yè)。
第六條申請認(rèn)定的大數(shù)據(jù)企業(yè)必須同時具備以下條件:
(一)具有企業(yè)法人資格，其注冊地在安徽省，且申請認(rèn)定時須注冊成立一年以上;
(二)企業(yè)具備從事有關(guān)數(shù)據(jù)處理活動相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營場所、軟硬件設(shè)施等開發(fā)環(huán)境，以及與所提供服務(wù)相關(guān)的人才、技術(shù)支撐;
(三)企業(yè)誠信經(jīng)營，企業(yè)法人、法定代表人、高管不存在重大行政處罰、嚴(yán)重失信等記錄，綜合信用查詢中無不良記錄;(四)數(shù)據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)上一會計年度營收比例應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
1.從事大數(shù)據(jù)服務(wù)和應(yīng)用類企業(yè)。企業(yè)上一會計年度營收應(yīng)當(dāng)不少于1000萬元。@營收大于1000 萬元()小于2000萬元的企業(yè)，比例不低于50%;@營收大于2000萬元(含)小于5000萬元的企業(yè),比例不低于40%;@營收大于5000萬元(含)的企業(yè)，比例不低于30%。
2.從事大數(shù)據(jù)產(chǎn)品制造類企業(yè)。企業(yè)上一會計年度營收應(yīng)當(dāng)不少于2000萬元。D營收大于2000萬元(含)小于5000萬元的企業(yè)，比例不低于 50%;@營收大于 5000 萬元(含)小于1億元的企業(yè)，比例不低于40%;@營收大于1億元(含)的企業(yè)，比例不低于30%。
在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域獲得國家或者省級科學(xué)技術(shù)獎的企業(yè)，可適當(dāng)放寬本條第四款規(guī)定的條件。
本實施細(xì)則所列的大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定條件，安徽省數(shù)據(jù)資源管理局可根據(jù)試行情況適時調(diào)整。
第三章認(rèn)定程序
第七條 大數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定程序如下:
(一)企業(yè)申報
企業(yè)對照本實施細(xì)則進(jìn)行自我評價，認(rèn)為符合認(rèn)定條件的按照申報要求，向所在縣(市、區(qū))數(shù)據(jù)資源管理部門提出認(rèn)定申請，申請時提交下列材料:
1.大數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定申報書、企業(yè)基本情況、數(shù)據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等情況介紹;
2.與原件核對一致的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營場所不動產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同復(fù)印件:
3.企業(yè)上一會計年度經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫴块T審計的會計報表(含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表和現(xiàn)金流量表)，上一會計年度的企業(yè)增值稅納稅申報表和企業(yè)所得稅年度納稅申報表
4.企業(yè)上一會計年度數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入證明材料(含數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入占比符合要求的明細(xì)表及相應(yīng)合同發(fā)票等證明材料);
5.企業(yè)信用查詢材料。
在符合數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護(hù)法等有關(guān)法律規(guī)定基礎(chǔ)上，經(jīng)企業(yè)和個人授權(quán)，申請認(rèn)定材料可通過數(shù)據(jù)共享及企業(yè)承諾等方式提供，減少申報材料。具體范圍由安徽省數(shù)據(jù)資源管理局在組織申報時明確。
縣級數(shù)據(jù)資源主管部門負(fù)責(zé)將企業(yè)申請認(rèn)定材料統(tǒng)一上報市數(shù)據(jù)資源主管部門初審。
(二)市數(shù)據(jù)資源主管部門初審
市數(shù)據(jù)資源主管部門負(fù)責(zé)對本市企業(yè)提交的材料進(jìn)行初審將審核通過的企業(yè)申報材料上報安徽省數(shù)據(jù)資源管理局。
(三)專家評審
安徽省數(shù)據(jù)資源管理局組織成立專家組，由專家組對企業(yè)申報材料進(jìn)行評審，提出評審意見。
(四)審查認(rèn)定
安徽省數(shù)據(jù)資源管理局根據(jù)專家評審意見，對大數(shù)據(jù)企業(yè)進(jìn)行審查認(rèn)定。認(rèn)定結(jié)果應(yīng)當(dāng)在安徽省數(shù)據(jù)資源管理局網(wǎng)站上公示不少于5個工作日。公示無異議的，或公示有異議經(jīng)核查無問題的，由安徽省數(shù)據(jù)資源管理局頒發(fā)《安徽省大數(shù)據(jù)企業(yè)證書》。公示有異議且經(jīng)查證屬實的，取消大數(shù)據(jù)企業(yè)資格。
第八條安徽省數(shù)據(jù)資源管理局每年組織一次大數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定。通過認(rèn)定的大數(shù)據(jù)企業(yè)，有效期四年，有效期滿可以重新申請認(rèn)定。企業(yè)不提出重新認(rèn)定申請或重新認(rèn)定不合格的，其大數(shù)據(jù)企業(yè)資格到期自動失效。
第九條 對于涉密企業(yè)，按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，在確保涉密信息安全的前提下，按認(rèn)定工作程序組織認(rèn)定。
第四章培育措施
第十條 對大數(shù)據(jù)企業(yè)給予以下培育扶持措施:
(一)納入大數(shù)據(jù)企業(yè)庫，推薦納入上市(掛牌)后備資源管理，符合國家稅收優(yōu)惠政策的大數(shù)據(jù)企業(yè)按照規(guī)定享受優(yōu)惠政策，符合條件的大數(shù)據(jù)企業(yè)按照規(guī)定享受相關(guān)獎補(bǔ)政策;
(二)鼓勵支持大數(shù)據(jù)企業(yè)依法合規(guī)開發(fā)利用政務(wù)數(shù)據(jù)，促進(jìn)政企數(shù)據(jù)對接融合，開展數(shù)據(jù)交易流通，探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押融作價入股等:
(三)避選推薦列入全省大數(shù)據(jù)創(chuàng)新案例庫，多渠道宣傳推廣，通過應(yīng)用場景對接等方式支持大數(shù)據(jù)企業(yè)參與政務(wù)信息化項目建設(shè)，推薦大數(shù)據(jù)產(chǎn)品試用場景;
(四)在政策解讀、產(chǎn)學(xué)研合作、人才培訓(xùn)、路演咨詢等方面加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，推薦大數(shù)據(jù)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)、大數(shù)據(jù)相關(guān)投資基金等對接融資;
(五)支持大數(shù)據(jù)企業(yè)申報國家和省各類大數(shù)據(jù)試點示范項
目
(六)鼓勵市、縣(市、區(qū))政府通過多種形式，依法依規(guī)對大數(shù)據(jù)企業(yè)進(jìn)行扶持;
七)其他不限制和排除競爭的支持政策
第五章監(jiān)督與管理
第十一條安徽省數(shù)據(jù)資源管理局加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定工作的監(jiān)督，對已認(rèn)定的大數(shù)據(jù)企業(yè)實行動態(tài)管理，對企業(yè)申報或者經(jīng)營過程中有以下情形的，取消其大數(shù)據(jù)企業(yè)資格，并予以公示，有關(guān)企業(yè)三年內(nèi)不得申報大數(shù)據(jù)企業(yè)。
(-)在申報認(rèn)定過程中存在弄虛作假行為的;
(二)發(fā)生嚴(yán)重安全、質(zhì)量事故或有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的;
(三)發(fā)生群體事件，造成惡劣社會影響的;
(四)在經(jīng)營過程中，存在偷稅漏稅或者上報虛假數(shù)據(jù)、信息等失信行為的;
(五)未按規(guī)定上報企業(yè)經(jīng)營信息的;
(六)其他應(yīng)當(dāng)取消認(rèn)定資格的違法違規(guī)行為。
第十二條 經(jīng)認(rèn)定的大數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)生更名、分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生重大變化等事項時，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起30個工作日內(nèi)，向安徽省數(shù)據(jù)資源管理局進(jìn)行書面報備。變化后仍符合大數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定條件的，辦理相應(yīng)的變更手續(xù);變化后不符合大數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定條件的，終止認(rèn)定資格。未按規(guī)定報備的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，限期整改，逾期未改的按照本實施細(xì)則第十一條規(guī)定取消大數(shù)據(jù)企業(yè)資格。
第六章附則
第十三條各級數(shù)據(jù)資源主管部門要加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定工作的管理，自覺接受社會監(jiān)督，有關(guān)工作人員對接觸的企業(yè)商業(yè)秘密和個人隱私等敏感信息，不得泄露、出售或者非法向他人提供，確保培育認(rèn)定工作廉潔、規(guī)范、公正。
第十四條 本實施細(xì)則由安徽省數(shù)據(jù)資源管理局負(fù)責(zé)解釋。
第十五條本實施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
抄:各市數(shù)據(jù)資源局。
安徽省數(shù)據(jù)資源管理局
2022年3月2日印發(fā)
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