大連市科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理辦法
大科規(guī)發(fā) [2023] 2號(hào)
各有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)我市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，強(qiáng)化對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《大連市科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
大連市科學(xué)技術(shù)局大連市財(cái)政局
2023年5月30日
大連市科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)科技成果本地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，強(qiáng)化對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，制定本辦法。
第二條 在市財(cái)政科技創(chuàng)新專項(xiàng)中安排科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)，用于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
第三條 專項(xiàng)資金的管理和使用，應(yīng)遵循明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新機(jī)制、統(tǒng)籌資源的原則。
第四條 市科技局負(fù)責(zé)編制年度專項(xiàng)資金預(yù)算，提出年度專項(xiàng)資金支持方向，發(fā)布申報(bào)指南、組織項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審，編制資金分配方案，撥付資金到項(xiàng)目單位。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)資金預(yù)算編制和審核，批復(fù)下達(dá)年度預(yù)算，根據(jù)市科技局的申請(qǐng)撥付資金。
第二章 支持對(duì)象和基本條件
第五條 專項(xiàng)資金支持對(duì)象：
(一)向企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果的在連高校院所;
(二)吸納高校院所科技成果的在連企業(yè);
(三)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu);
(四)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái);
(五)科技成果轉(zhuǎn)化中試基地，以及通過其驗(yàn)證并在連轉(zhuǎn)化的中試項(xiàng)目。
第六條 專項(xiàng)資金支持基本條件：
(一)所支持企業(yè)應(yīng)在連具有獨(dú)立法人資格;
(二)科技成果來源于國內(nèi)外高校院所，以技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可或作價(jià)投資合同形式，由我市企業(yè)吸納，單個(gè)技術(shù)合同交易額應(yīng)達(dá)到20萬元以上(含20萬元);技術(shù)合同應(yīng)經(jīng)認(rèn)定登記，技術(shù)交易支付憑證齊全;
(三)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)指為實(shí)現(xiàn)和加速制造某種產(chǎn)品、應(yīng)用某種工藝或提供某種服務(wù)的系統(tǒng)知識(shí)，通過各種途徑從技術(shù)供給方向技術(shù)需求方轉(zhuǎn)移提供各類服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)為在連法人或非法人組織;
(四)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)指具備成果展示、技術(shù)交易、政策咨詢、資本對(duì)接、國際合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、交流培訓(xùn)等部分或全部功能的從事科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)的綜合性平臺(tái)，投資主體或運(yùn)營主體應(yīng)為在連法人或非法人組織;
(五)科技成果轉(zhuǎn)化中試基地指以企業(yè)、科研院所、第三方轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)主體、雙創(chuàng)孵化載體等為依托，為科技成果進(jìn)行二次開發(fā)實(shí)驗(yàn)和企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)提供成熟、適用、成套技術(shù)而開展中間試驗(yàn)的科研開發(fā)實(shí)體，投資主體或運(yùn)營主體應(yīng)為在連法人或非法人組織。通過科技成果轉(zhuǎn)化中試基地驗(yàn)證并在我市轉(zhuǎn)化的中試項(xiàng)目承擔(dān)單位，應(yīng)為在連具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。
第三章 支持政策
第七條 在連高校院所向企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果，簽訂技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可或作價(jià)投資合同，按照實(shí)際發(fā)生技術(shù)交易額或相關(guān)股權(quán)進(jìn)行折算的金額給予高校院所最高8%獎(jiǎng)勵(lì)，單項(xiàng)最高不超過50萬元。企業(yè)吸納高校院所科技成果，簽訂技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可或作價(jià)投資合同，按照實(shí)際發(fā)生技術(shù)交易額或相關(guān)股權(quán)進(jìn)行折算的金額給予企業(yè)最高15%補(bǔ)助，單項(xiàng)最高不超過100萬元。同一合同按認(rèn)定時(shí)間所在年份計(jì)算，獎(jiǎng)勵(lì)周期不超過3年。單項(xiàng)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)額低于1萬元的不予支持。獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于獎(jiǎng)勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化工作部門和對(duì)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化有突出貢獻(xiàn)的人員。
第八條 高校院所通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可或作價(jià)投資方式以無形資產(chǎn)入股創(chuàng)辦企業(yè)，技術(shù)合同交易額100萬元(含)以上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬明確，技術(shù)占股比例達(dá)到20%(含)以上，經(jīng)組織專家評(píng)審、報(bào)市政府同意后，確定為大連市重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。企業(yè)在享受第七條政策的基礎(chǔ)上，可享受以下政策：
(一)支持社會(huì)化基金采取股權(quán)投資方式投資企業(yè)，對(duì)首次融資到位金額500萬元以上(含)的項(xiàng)目，按融資到位金額最高10%、給予企業(yè)最高100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
(二)對(duì)企業(yè)發(fā)生的銀行貸款給予貼息補(bǔ)助，貼息期限不超過3年(按項(xiàng)目入庫時(shí)間所在年份起算)，貼息比例按照中國人民銀行一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率50%確定，貼息補(bǔ)助累計(jì)最高100萬元。
(三)對(duì)上年度實(shí)現(xiàn)銷售收入首次達(dá)到300萬元以上(含)的企業(yè)，按銷售收入10%、給予最高300萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
此外，鼓勵(lì)政府引導(dǎo)基金，按照市場(chǎng)化原則，支持重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，具體事宜按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)(不含高校院所)促成高校院所科技成果向我市企業(yè)轉(zhuǎn)化，簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)移中介合同(技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可或作價(jià)投資合同)，按促成技術(shù)合同實(shí)際發(fā)生技術(shù)交易額最高5%給予一次性經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，最高不超過30萬元。技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)使用獲得的補(bǔ)助資金對(duì)聘用的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行激勵(lì)。對(duì)新獲批的國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，按“就高不重復(fù)”原則一次性給予50萬元、40萬元、30萬元補(bǔ)助。
第十條 對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，根據(jù)其成果評(píng)價(jià)體系建設(shè)、技術(shù)交易情況、成果與需求庫建立、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)、交流培訓(xùn)等活動(dòng)進(jìn)行綜合能力評(píng)估，對(duì)評(píng)估優(yōu)秀的轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，可連續(xù)三年每年給予最高不超過300萬元補(bǔ)助。具體評(píng)估辦法另行制定。
第十一條 對(duì)市級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化中試基地，按照新增科研設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)給予最高500萬元補(bǔ)助。對(duì)在中試基地驗(yàn)證并在我市落地轉(zhuǎn)化的中試項(xiàng)目，上年度實(shí)現(xiàn)銷售收入首次達(dá)到300萬元以上(含)，對(duì)300萬元以上、500萬元(含)以下部分的2%，對(duì)500萬元以上部分的1%，給予總額最高100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。轉(zhuǎn)化項(xiàng)目產(chǎn)品的銷售收入，應(yīng)為銷售項(xiàng)目產(chǎn)品所產(chǎn)生的直接銷售收入。企業(yè)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的銷售收入進(jìn)行單獨(dú)核算，準(zhǔn)確核算項(xiàng)目產(chǎn)生的直接銷售收入。本條政策與第八條政策不可兼得。重大中試基地項(xiàng)目可按照“一事一議”原則給予支持。
第四章 申報(bào)流程
第十二條 市科技局編制并向社會(huì)發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，指南明確支持對(duì)象和申報(bào)條件，規(guī)定申報(bào)方式、推薦程序及相關(guān)要求。
第十三條 按照申請(qǐng)單位屬地或行政隸屬關(guān)系，歸口管理部門(區(qū)市縣科技管理部門、高校院所等)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審?fù)扑]。市科技局根據(jù)初審?fù)扑]意見，對(duì)推薦項(xiàng)目進(jìn)行受理。
第十四條 市科技局根據(jù)需要組織專家評(píng)審或第三方審計(jì)，可到項(xiàng)目申報(bào)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核。
第十五條 市科技局對(duì)擬支持項(xiàng)目通過網(wǎng)站等方式進(jìn)行社會(huì)公示，公示期為5個(gè)工作日。
第十六條 公示無異議或經(jīng)調(diào)查異議不成立的項(xiàng)目，由市科技局編制資金分配方案，向市財(cái)政局申請(qǐng)資金。市財(cái)政局根據(jù)市科技局資金分配方案將資金撥付至市科技局，由市科技局撥付資金至項(xiàng)目申報(bào)單位。
第五章 監(jiān)督管理
第十七條 加強(qiáng)專項(xiàng)資金績(jī)效管理，具體要求按照《中共大連市委 大連市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》(大委發(fā)〔2019〕22號(hào))、《大連市財(cái)政項(xiàng)目支出預(yù)算績(jī)效管理辦法》(大財(cái)績(jī)〔2020〕956號(hào))等文件執(zhí)行。
第十八條 全面實(shí)施科研誠信承諾制。在項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審等項(xiàng)目管理工作中，全面推行科研誠信承諾制度，從事申報(bào)、評(píng)審等工作的相關(guān)人員應(yīng)簽署科研誠信承諾書。對(duì)項(xiàng)目資金資助的單位存在弄虛作假、截留、挪用、擠占、騙取資金等違法違紀(jì)行為的，列入科研誠信失信名單,并按照相關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
第十九條 財(cái)政部門及其相關(guān)工作人員在成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)預(yù)算安排，科技管理部門及其相關(guān)工作人員在成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)分配等環(huán)節(jié)，存在違反規(guī)定安排資金或其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則
第二十條本辦法自2023年7月1日起正式施行，有效期3年。
《大連市科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理辦法》政策解讀
一、起草目的
為深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)我市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，強(qiáng)化對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，制定本辦法。
二、起草過程
《辦法》的起草過程中，我們先后在大連市科學(xué)技術(shù)局門戶網(wǎng)站公開征求有關(guān)單位和社會(huì)公眾意見，未收到反饋意見，由市科技局會(huì)同市財(cái)政局共同起草完成。經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)審議后通過。
三、內(nèi)容說明
《辦法》共六章20條。主要內(nèi)容為：
(一)補(bǔ)助對(duì)象
包括向在連企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果的高校院所;吸納高校院所科技成果的在連企業(yè);技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu);科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái);科技成果轉(zhuǎn)化中試基地以及通過其驗(yàn)證并在我市轉(zhuǎn)化的中試項(xiàng)目。為防止補(bǔ)助資金分散、使用效益不集中，設(shè)定單個(gè)技術(shù)合同交易額應(yīng)達(dá)到20萬元以上的門檻。
(二)支持政策
一是對(duì)成果轉(zhuǎn)化供需主體實(shí)施普惠性支持。對(duì)轉(zhuǎn)化和吸納科技成果的在連高校院所、企業(yè)，按照實(shí)際發(fā)生技術(shù)交易額或相關(guān)股權(quán)進(jìn)行折算的金額，分別給予最高8%、15%獎(jiǎng)勵(lì)(比原政策分別提高3和5個(gè)百分點(diǎn))，單項(xiàng)最高不超過50萬元、100萬元。
二是對(duì)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目強(qiáng)化財(cái)政補(bǔ)助與金融政策統(tǒng)籌支持。改變過去單獨(dú)研發(fā)投入后補(bǔ)助的財(cái)政支持方式，采取財(cái)政補(bǔ)助與金融政策結(jié)合的階段性梯度支持模式：支持社會(huì)化基金采取股權(quán)投資方式投資企業(yè)，對(duì)首次融資到位金額500萬元以上(含)的項(xiàng)目，按融資到位金額最高10%、給予企業(yè)最高100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助;對(duì)企業(yè)發(fā)生的銀行貸款給予貼息補(bǔ)助，貼息期限不超過3年，貼息比例按照中國人民銀行一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率50%確定，貼息補(bǔ)助累計(jì)最高100萬元;同時(shí)對(duì)上年度實(shí)現(xiàn)銷售收入首次達(dá)到300萬元以上(含)的企業(yè)，按銷售收入10%、給予最高300萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
三是對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照實(shí)際技術(shù)交易額加大激勵(lì)力度。對(duì)新獲批的國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，按“就高不重復(fù)”原則一次性給予50萬元、40萬元、30萬元補(bǔ)助;對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)(不含大連高校院所)促成高校院所科技成果向我市企業(yè)轉(zhuǎn)化的，按促成技術(shù)合同實(shí)際發(fā)生技術(shù)交易額最高5%給予一次性經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，最高不超過30萬元。
四是對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)強(qiáng)化綜合性效能提升。根據(jù)其成果評(píng)價(jià)體系建設(shè)、技術(shù)交易情況、成果與需求庫建立、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)、交流培訓(xùn)等活動(dòng)進(jìn)行綜合能力評(píng)估，對(duì)評(píng)估優(yōu)秀的轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，可連續(xù)三年每年給予最高不超過300萬元補(bǔ)助。具體評(píng)估辦法另行制定。
五是對(duì)中試基地設(shè)施建設(shè)和驗(yàn)證項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。對(duì)市級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化中試基地，按照新增科研設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)給予最高500萬元補(bǔ)助。對(duì)在中試基地驗(yàn)證并在我市落地轉(zhuǎn)化的中試項(xiàng)目，上年度實(shí)現(xiàn)銷售收入首次達(dá)到300萬元以上(含)，對(duì)300萬元以上、500萬元(含)以下部分的2%，對(duì)500萬元以上部分的1%，給予總額最高100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
四、實(shí)施時(shí)間
本辦法自2023年7月1日起正式施行，有效期3年。
中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。
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