根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實施〈促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》(國發(fā)〔2005〕40號)，7月14日，國家發(fā)展改革委牽頭會同相關(guān)部門共同修訂形成《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2023年征求意見稿)》。《目錄》由鼓勵、限制和淘汰三類目錄組成，其中科技服務(wù)業(yè)作為鼓勵類被列入目錄第三十一項，包含10小項。
三十一、科技服務(wù)業(yè)
1.工業(yè)設(shè)計、氣象、生物及醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能、環(huán)保、測繪、海洋等專業(yè)科技服務(wù)，標準化服務(wù)、計量測試、質(zhì)量認證和檢驗檢測服務(wù)，科技普及
2.信息技術(shù)咨詢服務(wù)：行業(yè)(企業(yè))管理和信息化解決方案開發(fā)，基于網(wǎng)絡(luò)的軟件服務(wù)平臺、軟件開發(fā)和測試服務(wù)、信息系統(tǒng)集成、咨詢、運營維護和數(shù)據(jù)挖掘等服務(wù)業(yè)務(wù)
3.科技咨詢服務(wù)：科技文獻、科技成果、科學數(shù)據(jù)、科技金融等科技創(chuàng)新要素，地理、國際貿(mào)易等領(lǐng)域的信息共享、綜合開發(fā)利用等服務(wù)，信息技術(shù)咨詢服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)
4.數(shù)字化技術(shù)、高擬真技術(shù)、數(shù)字孿生、高速計算技術(shù)等新興文化科技支撐技術(shù)建設(shè)及服務(wù)
5.檢驗檢測認證服務(wù)：分析、試驗、測試以及相關(guān)技術(shù)咨詢與研發(fā)服務(wù)，智能產(chǎn)品整體方案、人機工程設(shè)計、系統(tǒng)仿真等設(shè)計服務(wù)
6.技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)：科技信息交流、科技查新與文獻信息檢索、技術(shù)咨詢、技術(shù)孵化、科技成果評估、科技成果推廣、技術(shù)交易、技術(shù)盡職調(diào)查、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)和科技鑒證等服務(wù)
7.知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)：知識產(chǎn)權(quán)代理、轉(zhuǎn)讓、登記、鑒定、檢索、分析、評估、運營、認證、咨詢和相關(guān)投融資服務(wù)
8.信息技術(shù)外包、業(yè)務(wù)流程外包、知識流程外包等技術(shù)先進型服務(wù)，服務(wù)貿(mào)易
9.工業(yè)服務(wù)：現(xiàn)代高端裝備的維護與維修，數(shù)字化生產(chǎn)線改造與集成，工業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，工業(yè)電商，智能裝備遠程運維管理系統(tǒng)，智慧工廠設(shè)備監(jiān)測診斷平臺，預測性維護系統(tǒng)，專業(yè)維修服務(wù)和供應(yīng)鏈服務(wù)，工業(yè)管理服務(wù)〔包括設(shè)備運維管理咨詢、設(shè)備運維與管理服務(wù)、工業(yè)APP和設(shè)備管理軟件(SaaS)〕，數(shù)據(jù)及數(shù)字化服務(wù)(PaaS、IaaS、數(shù)據(jù)分析服務(wù)和其他創(chuàng)新數(shù)據(jù)服務(wù))
10.科技創(chuàng)新平臺建設(shè)：國家級工程(技術(shù))研究中心、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家認定的企業(yè)技術(shù)中心、國家實驗室、全國重點實驗室、國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、綠色技術(shù)創(chuàng)新基地平臺、新產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計中心、科教基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)集群綜合公共服務(wù)平臺、中試基地、實驗基地、國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)
關(guān)于修
修訂導向
《目錄(2023年本)》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，堅持把發(fā)展經(jīng)的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國，加快構(gòu)建具有智能化、綠色化、融合化特征和符合完整性、先進性、安全性要求的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。政策導向是：
一是推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化。
持續(xù)增強制造業(yè)核心競爭力，推動質(zhì)量提升和品牌建設(shè)，不斷引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向中高端躍升。以智能制造為主攻方向推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級，加快推廣應(yīng)用智能制造新技術(shù)，推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)變。鼓勵綠色技術(shù)創(chuàng)新和綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進重點領(lǐng)域節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。
二是鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位。
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，提高先進產(chǎn)能比例，有效擴大優(yōu)質(zhì)供給。依法依規(guī)化解過剩產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能。大力發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。扎實推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，鞏固和提高糧食、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)高效順暢的流通體系。優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。
三是在關(guān)系安全發(fā)展的領(lǐng)域加快補齊短板。
加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，以國家戰(zhàn)略需求為導向，積聚力量進行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。加快推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力。加強重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)，增強產(chǎn)業(yè)體系抗沖擊能力，確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。
四是構(gòu)建優(yōu)勢高效的服務(wù)業(yè)新體系。
推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，培育新業(yè)態(tài)新模式新路徑。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、法律服務(wù)等服務(wù)業(yè)，加快推進服務(wù)業(yè)數(shù)字化。推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、托育、文化、旅游、體育、家政等服務(wù)業(yè)，加強公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給。推進服務(wù)業(yè)標準化、品牌化建設(shè)。
在此基礎(chǔ)上，我們修訂形成了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2023年本，征求意見稿)》，共有條目1002條，其中鼓勵類348條、限制類231條、淘汰類423條。與上一版相比，總條目減少476條，鼓勵類減少473條、限制類增加16條、淘汰類減少19條。其中，鼓勵類條目數(shù)量減少，主要是對同一類型的條目進行了歸類整合，以更好突出《目錄》體系化特點和實用性，合并后的《目錄》鼓勵類條目數(shù)量雖然減少，但鼓勵方向更加聚焦、鼓勵事項總體保持穩(wěn)定。
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