8月22日，廣東省生態環境廳印發了《廣東省碳交易支持碳達峰碳中和實施方案(2023-2030年)》，這是國內第一個提出“碳交易支持雙碳”的政策。
明確提出將建筑行業企業碳排放納入廣東碳市場 《實施方案》中的主要措施部分，明確提出了“有序擴大碳市場覆蓋范圍。結合省重點行業碳達峰行動，組織開展紡織、陶瓷、數據中心、交通、建筑等行業企業碳排放核算，并將其逐步納入廣東碳市場。”
這相比之前各地發布的類似政策中“試點”、“探索”、“推動”等等用詞，無疑增加了確定性。推動建立大灣區碳市場 《實施方案》中，也提到“在生態環境部指導下，與香港、澳門探索建立粵港澳大灣區碳市場協同機制，推動常態化溝通。” 廣東是制造業大省，也是中國首批低碳試點省份之一。目前，廣東碳市場年度排放配額總量達4億噸左右，配額規模排名全國第一、全球第三(僅次于歐盟、韓國碳市場)。經過不斷探索，廣東逐步將占全省碳排放約65%的六大行業約242家企業納入碳市場范圍，交易量及交易額均居全國七個試點碳市場首位，是法規體系健全完善、監管真實有效、市場主體參與度高的區域碳排放權交易市場。截至2022年末，大灣區唯一兼具國家碳交易試點和綠色金融改革創新試驗區試點的雙試點機構——廣州碳排放權交易中心配額現貨累計成交達2.143億噸，累計成交金額達56億，占全國碳交易試點35%，連續十年居全國試點第一。 《廣東省深入推進資本要素市場化配置改革行動方案》就已經提出，基于廣東碳排放權交易市場的基礎，研究建設粵港澳大灣區碳排放權交易市場，推動港澳投資者參與廣東碳市場交易，建立碳排放權跨境交易機制。將大灣區碳排放權交易市場打造成具有國際影響力的碳定價中心。除了控排企業外，鼓勵金融機構、碳資產管理公司、投資機構、咨詢機構等參與碳交易和投資，培育碳金融中介機構，擴大市場主體，探索建立流動性提供商機制，活躍碳交易、碳投資。同時加強與國際碳市場的鏈接，積極開展與國際碳金融市場規則接軌，豐富碳金融產品，促進市場價格發現。穩步推進產品創新，適時推動大灣區碳定價市場的期貨、期權等衍生品交易，形成多元化多層次的產品市場，以提升交易市場的流動性和價格發現功能。所有建筑都將面臨碳配額分配的問題 《實施方案》中，提到“探索基于廣東碳市場現有基礎，鏈接港澳交通運輸、建筑等行業企業，研究大灣區交通運輸、建筑等行業碳排放核算、數據報告指南、核查指引等標準和制度體系，開展能力建設活動，適時開展碳配額分配方案研究。”
過去，只有年度碳排放量超多一定額度的建筑才會有碳配額，而未來很有可能所有建筑都將面臨碳配額分配的問題。大型公共建筑是重點 《實施方案》中，把大型公共建筑單獨強調，要求“完善公共建筑能耗監測和統計分析，推動公共建筑能耗限額管理，探索將大型公共建筑納入廣東碳市場。”
小結 當前，我國已進入以降碳為重點戰略方向，推動減污降碳協同增效，促進經濟社會發展全面綠色轉型，實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期。 從建筑領域的雙碳政策推進力度來看，廣東省屬于步伐較快的省份。從2022年7月12日，廣東省人民政府辦公廳發布的《關于印發廣東省發展綠色金融支持碳達峰行動實施方案的通知》;到2023年3月8日，廣東省發展和改革委員會發布的《廣東省綠色高效制冷行動計劃(2023-2025)》;以及《廣東省碳交易支持碳達峰碳中和實施方案(2023-2030年)》，都對于建筑領域碳排放工作有細致的部署。 應當看到，將建筑業納入碳排放權交易體系，是推動實現碳達峰、碳中和的必然。凡事預則立，不預則廢。建筑業企業要做的，是了解規則、熟悉規則，提前做出應對，在新形勢下展現新作為。
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