《“健康中國2030”規劃綱要》《國民營養計劃(2017—2030年)》等國家戰略進一步明確“發展健康產業”“著力發展保健食品”等任務，對深化保健食品管理制度改革提出了新的要求。隨著經濟社會發展，老百姓健康保健意識顯著增強，健康產品需求不斷升級。總局在廣泛征求相關行業、專家意見后，形成了《實施細則》。
《實施細則》從“總則”“新功能研究”“材料接收”“技術評價”“上市后評價”“附則”等6個方面進行了詳細論述，鼓勵引導企業、高校、科研機構等社會力量開展功能創新和產品研發，進一步促進產業高質量發展。《實施細則》是從制度上改革我國以往保健食品功能聲稱評價管理模式的重要舉措，以制度創新引領產業創新，以消費結構升級引領產業轉型升級，用優質產品滿足人民日益增長的健康需求，不斷提高人民群眾的滿意度和獲得感。
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