海南省知識產權局關于印發《海南省專利導航服務基地建設管理辦法》的通知
各市、縣、自治縣知識產權局 (知識產權管理部門)，省政府各相關部門，各有關單位：
為推廣實施《專利導航指南》(GB/T39551-2020 ) 系列國家標準，規范專利導航服務基地建設，促進產業高質量發展，根據國家知識產權局辦公室《關于加強專利導航工作的通知》要求，海南省知識產權局制定了《海南省專利導航服務基地建設管理辦法》，現印發你們，請遵照執行。
海南省知識產權局
2023年7月13日
海南省專利導航服務基地建設管理辦法
第一章 總則
第一條為貫徹落實《知識產權強國建設綱要( 2021 — 2035年)》和《海南省推進知識產權強省建設強化知識產權保護和運用 的 實 施 意 見 》 ， 推 廣 實 施 《 專 利 導 航 指 南 》(GB/T39551-2020 ) 系列國家標準，規范專利導航服務基地建設，促進產業高質量發展，根據國家知識產權局辦公室《關于加強專利導航工作的通知》(國知辦發運字〔2021〕30號)要求，特制定本辦法。
第二條海南省專利導航服務基地 (以下簡稱導航基地)是指經海南省知識產權局評選認定和備案建設，建立專利導航工作機制、承接專利導航成果落地、促進專利導航作用發揮的工作載體，其承載專利導航國家標準宣貫、項目實施與推廣、人才隊伍建設和幫扶指導等專利導航工作示范平臺建設。
第三條導航基地的申報、認定、運行和管理等活動適用本辦法。
第四條導航基地的建設和管理應當遵循統籌規劃、合理布局、聚焦產業、服務全省、整合資源、注重實效的原則，實行優進劣出、動態管理的建設方式。
第五條海南省知識產權局負責統籌、指導全省導航基地建設，組織開展導航基地申報、評審、認定和績效評價等相關工作。
各市縣知識產權管理部門、省政府相關業務主管部門負責向海南省知識產權局推薦符合條件的單位申報導航基地，并配合海南省知識產權局做好導航基地的運行和管理。
第六條導航基地建設應緊緊圍繞省委、省政府關于產業高質量發展工作部署，重點面向生物醫藥、熱帶特色高效農業、深海科技、航天技術等特色優勢產業，圍繞戰略性新興產業及專利密集型產業群，構建起特色化、規范化、實效化的專利導航服務工作體系，初步形成專利導航服務發展的有效模式。
第二章 建設主體和申報條件
第七條導航基地建設主體包括但不限于以下幾種：企業單位、高等院校、科研院所、產業園區、國家級(省級)知識產權公共服務機構、知識產權服務機構等。
鼓勵建設主體整合合作單位資源，協作開展導航基地建設。
第八條導航基地的建設主體應當符合以下基本條件：
(一)具有專業的工作背景。知識產權專業服務與承擔建設導航基地所覆蓋的產業相匹配，具有實施專利導航、知識產權分析評議、知識產權預警等項目的工作經驗。
(二)具有穩定的工作團隊。組織開展和具體實施專利導航工作的專(兼)職人員應在8人以上。其中，具備3年以上
專利導航項目管理、研究及實施工作經驗的專職人員不少于3人。
(三)具有扎實的產業服務基礎。服務產業符合海南省重點產業發展政策，并已形成一定的創新優勢或集聚效應，在全省具有引領性和影響力。
(四)具有必要的數據資源。具備世界知識產權組織規定的專利合作條約(PCT) 最低文獻量專利數據資源及中國專利數據庫，具有專門的專利分析導航工具，具有與專利導航需求密切相關的國內外產業、科技、教育、經濟、政策、標準等信息資源。
(五)基礎保障。具備必要的資金、設備和場地保障。近三年內沒有發生嚴重違法、違規和失信等行為。
第三章 申報和認定
第九條海南省知識產權局不定期組織導航基地申報。
第十條申報單位如實填寫《海南省專利導航服務基地建設申報書》，并附相關證明材料，經各市縣知識產權管理部門或省政府相關業務主管部門審核后推薦到海南省知識產權局。
中央部委直屬單位、國家級(省級)知識產權公共服務機構可直接報海南省知識產權局。
第十一條各市縣知識產權管理部門、省政府相關業務主管部門應當按照本辦法第八條規定的基本條件，對申報材料進行核實，并擇優向海南省知識產權局推薦。
由各市縣知識產權管理部門推薦的，遵循屬地管理原則;由省政府相關業務主管部門推薦的，遵循業務管理原則。
第十二條海南省知識產權局組織專家評審，必要時進行實地考察，符合條件的擬認定為導航基地。
第十三條擬認定的導航基地名單在海南省知識產權局網站進行公示，公示期不少于5個工作日。公示期內有異議的，海南省知識產權局對異議的內容進行調查核實，并在15個工作日內將處理決定和理由書面通知異議方、推薦方和申報方。
第十四條公示期滿且無異議的，海南省知識產權局發文予以認定，統一命名為 “海南省專利導航服務基地”，并推薦到國家知識產權局備案。
第四章 運行管理
第十五條導航基地主要開展以下工作：
(一)實施專利導航項目。按照《專利導航指南》系列國家標準，組織開展區域規劃類、產業規劃類、企業經營類、研發活動類和人才管理類專利導航項目，強化區域和產業發展方向、發展定位和發展路徑分析，助力突破關鍵核心技術，提升企業市場競爭力;承接政府部門委托的專利導航相關工作。
(二)開發專利導航數據和工具。結合專利導航應用場景，開發具備公益屬性的專利導航數據產品和分析工具，進一步提升企事業單位開展專利導航工作的便利性和可操作性;搭建重點產業專利導航數據庫， 向社會公眾有序開放。
(三)發揮專利導航決策指引作用。圍繞地方經濟和社會發展規劃，主動對接政府及有關部門、產業集聚區、科技企業等創新發展需要，為 區域規劃、產業規劃、技術攻關、招商引資、招才引智等重大經濟科技活動提供專利導航服務。
(四)加強專利導航宣傳培訓。面向重點政府部門、行業組織、企業單位等普及專利導航方法，面向全社會普及專利導航工作理念，宣貫《專利導航指南》系列國家標準，組織開展專家咨詢、幫扶指導等活動。
(五)做好專利導航成果宣傳推廣。定期向政府及有關部門報送專利導航工作簡報和重點產業專利導航報告，向相關單位推送專利導航成果，建立政府及有關部門支持專利導航項目的成果共享和發布機制。
第十六條導航基地應當建立健全運行管理制度，建立質量管理體系。制定包括財務、人才、知識產權、項 目、安全等方面的管理制度，并主動接受各級知識產權管理部門的監督管理，不斷提升專利導航服務能效和水平。
第十七條導航基地應當建立重點產業專家庫，根據需要整合產業數據、技術信息、人才等多方資源，不斷深化重點產業和技術發展態勢研究，提升專利導航分析水平。
第十八條各級知識產權管理部門、省政府相關業務主管部門應當加強對導航基地建設的指導和支持。導航基地建設主體應加強人才、資金、服務等資源要素供給，推動導航基地高效運行，促進專利導航成果有效應用，切實發揮導航基地服務產業創新發展的支撐作用。
第五章 績效管理
第十九條海南省知識產權局對導航基地實行動態績效管理，定期開展績效評估，并組織開展交流、研討等活動。
第二十條導航基地應根據本區域 (領域)產業發展方向，制定切實可行的中長期發展規劃與年度工作計劃。每年應按照建設任務和年度工作計劃，逐項進行對照并開展自評，于次年1月底前將上年度自評報告和工作總結，經推薦單位審核后報送至海南省知識產權局。
第二十一條海南省知識產權局制定導航基地績效評估指標體系，圍繞導航項目實施質量、數據庫建設水平、導航成果應用成效、建設主體條件保障等方面內容，對導航基地運行績效進行評估。
績效評估每三年組織一次，評估結果分為 “合格”和 “不合格”兩個檔次。評估結果為合格的，可繼續保留導航基地稱號，繼續開展導航基地建設工作。評估結果為不合格的，責令限期整改，整改時限一般不超過半年。
第二十二條有下列情形之一的，取消導航基地稱號，且三年內不得再申報導航基地：
(一)無正當理由不參加評估或者評估整改后仍不合格的;
(二)以不當方法影響評估過程和評估結果，或在評估材料中弄虛作假的;
(三)專利導航項目實施過程中出現重大工作事故，造成惡劣影響的;
(四)導航基地工作方案目標和任務完成情況較差的;
(五)其他構成取消導航基地稱號的情形。
第六章 附則
第二十三條本辦法由海南省知識產權局負責解釋。
第二十四條本辦法自2023年9月1日起施行。
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