市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于專利代理師代理非正常專利申請(qǐng)法律適用問(wèn)題的批復(fù)

上海市市場(chǎng)監(jiān)管局：

你局《關(guān)于〈專利代理管理辦法〉部分條款法律適用問(wèn)題的請(qǐng)示》(滬市監(jiān)稽查〔2023〕438號(hào))收悉。經(jīng)商國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，現(xiàn)批復(fù)如下：

專利代理師代理非正常專利申請(qǐng)的行為，不僅違反專利代理職業(yè)道德規(guī)范，擾亂專利代理活動(dòng)正常秩序，也損害社會(huì)公共利益，對(duì)專利管理工作產(chǎn)生不利影響。市場(chǎng)監(jiān)管總局同意你局請(qǐng)示中提出的意見(jiàn)，對(duì)于本案中專利代理師代理非正常專利申請(qǐng)的行為，適用《專利代理管理辦法》第五十三條第二款作為案件定性及處罰依據(jù)。

市場(chǎng)監(jiān)管總局

2023年12月23日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

《規(guī)范申請(qǐng)專利行為的規(guī)定》已于2024年1月20日施行。

第三條 本規(guī)定所稱非正常申請(qǐng)專利行為包括：

(一)所提出的多件專利申請(qǐng)的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容明顯相同，或者實(shí)質(zhì)上由不同發(fā)明創(chuàng)造特征、要素簡(jiǎn)單組合形成的;

(二)所提出專利申請(qǐng)存在編造、偽造、變?cè)彀l(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)或者技術(shù)效果，或者抄襲、簡(jiǎn)單替換、拼湊現(xiàn)有技術(shù)或者現(xiàn)有設(shè)計(jì)等類似情況的;

(三)所提出專利申請(qǐng)的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容主要為利用計(jì)算機(jī)技術(shù)等隨機(jī)生成的;

(四)所提出專利申請(qǐng)的發(fā)明創(chuàng)造為明顯不符合技術(shù)改進(jìn)、設(shè)計(jì)常理，或者變劣、堆砌、非必要縮限保護(hù)范圍的;

(五)申請(qǐng)人無(wú)實(shí)際研發(fā)活動(dòng)提交多件專利申請(qǐng)，且不能作出合理解釋的;

(六)將實(shí)質(zhì)上與特定單位、個(gè)人或者地址關(guān)聯(lián)的多件專利申請(qǐng)惡意分散、先后或者異地提出的;

(七)出于不正當(dāng)目的轉(zhuǎn)讓、受讓專利申請(qǐng)權(quán)，或者虛假變更發(fā)明人、設(shè)計(jì)人的;

(八)違反誠(chéng)實(shí)信用原則、擾亂專利工作正常秩序的其他非正常申請(qǐng)專利行為。

即日起！這8種行為屬于非正常申請(qǐng)專利！

《

第五十一條 專利代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于《專利代理?xiàng)l例》第二十五條規(guī)定的“疏于管理，造成嚴(yán)重后果”的違法行為：

(一) 因故意或者重大過(guò)失給委托人、第三人利益造成損失，或者損害社會(huì)公共利益;

(二) 從事非正常專利申請(qǐng)行為，嚴(yán)重?cái)_亂專利工作秩序;

(三) 詆毀其他專利代理師、專利代理機(jī)構(gòu)，以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)，存在弄虛作假行為，嚴(yán)重?cái)_亂行業(yè)秩序，受到有關(guān)行政機(jī)關(guān)處罰;

(四) 嚴(yán)重干擾專利審查工作或者專利行政執(zhí)法工作正常進(jìn)行;

(五) 專利代理師從專利代理機(jī)構(gòu)離職未妥善辦理業(yè)務(wù)移交手續(xù)，造成嚴(yán)重后果;

(六) 專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證信息與市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、司法行政部門的登記信息或者實(shí)際情況不一致，未按照要求整改，給社會(huì)公眾造成重大誤解;

(七) 分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、注銷不符合規(guī)定的條件或者沒(méi)有按照規(guī)定備案，嚴(yán)重?fù)p害當(dāng)事人利益;

(八) 默許、指派專利代理師在未經(jīng)其本人撰寫或者審核的專利申請(qǐng)等法律文件上簽名，嚴(yán)重?fù)p害當(dāng)事人利益;

(九) 涂改、倒賣、出租、出借專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，嚴(yán)重?cái)_亂行業(yè)秩序。

第五十二條 有下列情形之一的，屬于《專利代理?xiàng)l例》第二十七條規(guī)定的“擅自開(kāi)展專利代理業(yè)務(wù)”的違法行為：

(一) 通過(guò)租用、借用等方式利用他人資質(zhì)開(kāi)展專利代理業(yè)務(wù);

(二) 未取得專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或者不符合專利代理師執(zhí)業(yè)條件，擅自代理專利申請(qǐng)、宣告專利權(quán)無(wú)效等相關(guān)業(yè)務(wù)，或者以專利代理機(jī)構(gòu)、專利代理師的名義招攬業(yè)務(wù);

(三) 專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或者專利代理師資格證被撤銷或者吊銷后，擅自代理專利申請(qǐng)、宣告專利權(quán)無(wú)效等相關(guān)業(yè)務(wù)，或者以專利代理機(jī)構(gòu)、專利代理師的名義招攬業(yè)務(wù)。

第五十三條 專利代理師對(duì)其簽名辦理的專利代理業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)。對(duì)于非經(jīng)本人辦理的專利事務(wù)，專利代理師有權(quán)拒絕在相關(guān)法律文件上簽名。

專利代理師因?qū)＠碣|(zhì)量等原因給委托人、第三人利益造成損失或者損害社會(huì)公共利益的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門可以對(duì)簽名的專利代理師予以警告。

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