全國(guó)人大代表王杜娟：適當(dāng)縮短專利侵權(quán)案件審理周期，降低維權(quán)時(shí)間成本
全國(guó)兩會(huì)在即，全國(guó)人大代表、中鐵工業(yè)總工程師兼中鐵裝備首席專家王杜娟圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面提出《關(guān)于加強(qiáng)專利保護(hù)，促進(jìn)專利維權(quán)的建議》。
據(jù)王杜娟調(diào)研，隨著我國(guó)科技進(jìn)步，自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新對(duì)我國(guó)越來越重要，基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究得到不斷重視，但在這條路上，如果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和轉(zhuǎn)化沒有很好的制度和法制環(huán)境，對(duì)我國(guó)的自主創(chuàng)新有較大影響。因此，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)道路上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)及轉(zhuǎn)化至關(guān)重要。在高校和企業(yè)開展專利保護(hù)的過程中“維權(quán)困局”和“轉(zhuǎn)化難題”屢見不鮮。
王杜娟舉例，大型復(fù)雜機(jī)械設(shè)備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在不少困難。由于大型復(fù)雜機(jī)械設(shè)備的結(jié)構(gòu)復(fù)雜，企業(yè)千辛萬苦研發(fā)出來的技術(shù)，被其他企業(yè)竊取，而專利侵權(quán)訴訟周期普遍較長(zhǎng)，部分案件可能出現(xiàn)還未開庭審理但侵權(quán)產(chǎn)品工程已經(jīng)竣工的現(xiàn)象，甚至能夠干完多個(gè)工程，原告企業(yè)可能面臨“贏了官司，輸了市場(chǎng)”“贏了官司，賠了效益”等尷尬局面，嚴(yán)重打擊發(fā)明創(chuàng)造及專利維權(quán)的積極性。
她建議，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的實(shí)際審判中，更多地適用根據(jù)舉證能力靈活分配舉證責(zé)任，適當(dāng)縮短專利侵權(quán)案件審理周期，降低專利維權(quán)的時(shí)間成本及市場(chǎng)損失，使大家“愿創(chuàng)新、能維權(quán)”。
同時(shí)，她關(guān)注到，知識(shí)產(chǎn)權(quán)還面臨“轉(zhuǎn)化難”的問題，大量的高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)僅用來支撐科研成果驗(yàn)收、各類“帽子”和獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選，轉(zhuǎn)化率普遍較低，一些行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率長(zhǎng)期不到5%，而全球平均轉(zhuǎn)化率是10%，在2019年美國(guó)這個(gè)數(shù)據(jù)是32.3%，因此亟需提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率來更好支撐自主創(chuàng)新。目前部分高校和企業(yè)已開始實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益70%由產(chǎn)權(quán)人分享，激勵(lì)力度不可謂不大，但實(shí)際執(zhí)行中問題較多，執(zhí)行得并不好，且目前還只在部分高校實(shí)行，大部分企業(yè)沒有這方面制度。
她建議，將部分高校實(shí)施的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化收益?zhèn)€人分配等制度進(jìn)行調(diào)研分析，將其中好的做法在高校和高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行推廣，比如實(shí)際產(chǎn)權(quán)人認(rèn)定制度、收益制度可以以效益提成逐年提取進(jìn)行更加可行的規(guī)定等，并逐步制度化甚至后續(xù)修法時(shí)寫入法條。
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