商標(biāo)代理是商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的重要把控關(guān)口，密切關(guān)系從源頭上提高商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)質(zhì)量，推動(dòng)我國(guó)商標(biāo)事業(yè)和品牌經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;也是商標(biāo)服務(wù)的對(duì)外窗口，服務(wù)水平直接影響著外商投資對(duì)我國(guó)營(yíng)商環(huán)境的信心。
2003年，國(guó)務(wù)院下發(fā)文件取消了商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和商標(biāo)代理人資格兩項(xiàng)行政審批，取消了商標(biāo)代理行業(yè)的準(zhǔn)入門檻。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)需求大幅增長(zhǎng)，商標(biāo)代理市場(chǎng)規(guī)模也在迅速擴(kuò)大，需要重新設(shè)置商標(biāo)代理準(zhǔn)入門檻，推動(dòng)商標(biāo)代理服務(wù)向?qū)I(yè)化和高水平發(fā)展。
民進(jìn)中央在今年全國(guó)兩會(huì)上呼吁加快商標(biāo)法全面修改，促進(jìn)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其中重點(diǎn)建議“在商標(biāo)法修改中，增加對(duì)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和商標(biāo)代理人的準(zhǔn)入要求，規(guī)范代理行為，提升服務(wù)水平，支持品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。
“2022年，《商標(biāo)代理監(jiān)督管理規(guī)定》印發(fā)施行，2023年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行備案，使商標(biāo)代理市場(chǎng)秩序得到一定規(guī)范，但仍需重新設(shè)置商標(biāo)代理準(zhǔn)入門檻，提升商標(biāo)代理服務(wù)水平。”全國(guó)政協(xié)常委、副秘書長(zhǎng)，民進(jìn)中央副主席何志敏在接受中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者采訪時(shí)表示，從國(guó)際視角看，大多數(shù)國(guó)家都對(duì)商標(biāo)代理從業(yè)人員設(shè)置了準(zhǔn)入要求。因此，無論是為了更好支撐我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，還是助力營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)高水平對(duì)外開放，重新設(shè)置商標(biāo)代理準(zhǔn)入門檻都十分必要。
何志敏認(rèn)為，應(yīng)以恢復(fù)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和商標(biāo)代理人準(zhǔn)入管理為基礎(chǔ)，從4個(gè)方面重新構(gòu)建商標(biāo)代理規(guī)范體系。
首先，實(shí)行機(jī)構(gòu)和人員的“雙準(zhǔn)入”管理。商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)取得執(zhí)業(yè)許可證，商標(biāo)代理人須通過商標(biāo)代理師資格考試方能承辦代理業(yè)務(wù)。
其次，在“雙準(zhǔn)入”的基礎(chǔ)上，區(qū)分規(guī)定商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和商標(biāo)代理人的行為規(guī)范、基本義務(wù)和違法責(zé)任。商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和商標(biāo)代理人均應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，維護(hù)委托人的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，但二者承擔(dān)的法律責(zé)任應(yīng)當(dāng)根據(jù)辦理商標(biāo)代理業(yè)務(wù)中的權(quán)限進(jìn)行區(qū)分。
同時(shí)，更好發(fā)揮商標(biāo)代理行業(yè)組織作用。商標(biāo)代理行業(yè)組織可以通過制定行業(yè)自律規(guī)則，加強(qiáng)培訓(xùn)和教育，組織引導(dǎo)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和商標(biāo)代理師依法依規(guī)從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)，不斷提高行業(yè)服務(wù)水平。
此外，還要增加對(duì)無資質(zhì)代理的責(zé)任追究。維護(hù)代理準(zhǔn)入制度的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)無資質(zhì)擅自開展商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)予以處罰。
近年來，中國(guó)品牌出海需求日益旺盛，新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，對(duì)商標(biāo)服務(wù)的要求更加復(fù)雜化、精細(xì)化。“重新設(shè)置商標(biāo)代理行業(yè)準(zhǔn)入門檻，還有利于扭轉(zhuǎn)社會(huì)上長(zhǎng)期以來對(duì)商標(biāo)代理工作形成的簡(jiǎn)單化、非專業(yè)化印象，增強(qiáng)從業(yè)人員的職業(yè)認(rèn)同感，改善商標(biāo)代理從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)和成長(zhǎng)環(huán)境，為商標(biāo)事業(yè)輸送優(yōu)秀人才，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供高水平商標(biāo)服務(wù)。”何志敏說。
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