廣元市旺蒼縣高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策：旺蒼縣惠企50條措施
旺蒼縣惠企50條措施
為認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署，圍繞《營(yíng)商環(huán)境條例》各項(xiàng)要求，聚力解決融資、用地、用工、銷售等企業(yè)面臨的突出問題，按照縣委、縣政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作布局，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)一流先進(jìn)，立足發(fā)展需要，堅(jiān)持開門納策、問需于企，完善惠企政策，穩(wěn)定市場(chǎng)主體預(yù)期，進(jìn)一步提振企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。結(jié)合我縣實(shí)際，制定本措施。
一、做好涉企審批服務(wù)
（一）企業(yè)開辦實(shí)行“一窗受理、一站式服務(wù)”，推廣“一窗通”“營(yíng)商通”平臺(tái)應(yīng)用，確保企業(yè)開辦時(shí)間0.5個(gè)工作日辦結(jié)，企業(yè)設(shè)立登記1個(gè)工作時(shí)辦結(jié)。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
（二）首次開辦企業(yè)實(shí)現(xiàn)零成本，將企業(yè)印章刻制費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，由政府承擔(dān)企業(yè)公章、法定代表人章、財(cái)務(wù)專用章、發(fā)票專用章刻制費(fèi)用。同時(shí)，免費(fèi)向新辦企業(yè)發(fā)放稅控Ukey盤，提供證件免費(fèi)郵寄服務(wù)。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
（三）食品、藥品經(jīng)營(yíng)許可證（除藥品批發(fā)事項(xiàng)外）與營(yíng)業(yè)執(zhí)照同步辦理，將個(gè)體工商戶食品經(jīng)營(yíng)許可權(quán)下放到基層市場(chǎng)監(jiān)管所，群眾到經(jīng)營(yíng)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所即可辦理。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
（四）開設(shè)企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記綠色通道，專窗專人，企業(yè)間辦理轉(zhuǎn)移登記、抵押登記業(yè)務(wù)一小時(shí)辦結(jié)。（牽頭單位：縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心）
（五）不動(dòng)產(chǎn)登記公開收費(fèi)目錄清單，對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等重點(diǎn)群體免征不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。（牽頭單位：縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心）
（六）工程建設(shè)項(xiàng)目審批實(shí)行一對(duì)一帶辦、幫辦、指導(dǎo)辦理，將審批時(shí)間壓縮至50個(gè)工作日內(nèi)。（牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）
（七）社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、人防易地建設(shè)費(fèi)和不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。（牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）
（八）區(qū)域評(píng)估成果共享，工業(yè)園區(qū)區(qū)域評(píng)估結(jié)果供相關(guān)審批部門及區(qū)域內(nèi)的落戶企業(yè)共享使用，企業(yè)不再單獨(dú)進(jìn)行評(píng)估。（牽頭單位：縣自然資源局）
（九）優(yōu)化人防建設(shè)審批，將“人防工程設(shè)計(jì)方案審查”合并到施工許可階段，在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合審圖中一并審查。申請(qǐng)辦理人防工程建設(shè)審批時(shí)，提供有效相關(guān)證照電子檔，不再要求提供紙質(zhì)復(fù)印件。（牽頭單位：縣人防辦）
（十）優(yōu)化氣象服務(wù)，設(shè)置服務(wù)專崗，為企業(yè)提供氣象資料查詢服務(wù)、防雷安全管理指導(dǎo)，并免費(fèi)為企業(yè)或個(gè)人開具保險(xiǎn)理賠氣象災(zāi)害證明。（牽頭單位：縣氣象局）
二、方便企業(yè)業(yè)務(wù)辦理
（十一）便捷企業(yè)享受減稅降費(fèi)政策，除特定審批事項(xiàng)外，企業(yè)自行享受相關(guān)優(yōu)惠政策，稅務(wù)機(jī)關(guān)開展事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)納稅人享受稅收優(yōu)惠從“需要多次跑”到“最多跑一次”升級(jí)為“一次也不跑”。（牽頭單位：縣稅務(wù)局）
（十二）優(yōu)化稅收政策服務(wù)，利用征納互動(dòng)平臺(tái)精準(zhǔn)開展政策推送，及時(shí)解決納稅人訴求。（牽頭單位：縣稅務(wù)局）
（十三）水、電、氣、訊市政部門對(duì)工程項(xiàng)目提前介入，主動(dòng)上門服務(wù)，提前完成踏勘、設(shè)計(jì)、預(yù)算等工作。（牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）
（十四）水、電、氣等市政部門接到企業(yè)客戶的維修電話，優(yōu)先、限時(shí)上門進(jìn)行維修；每季度組織人員，對(duì)供區(qū)內(nèi)的大型企業(yè)開展一次免費(fèi)測(cè)漏服務(wù)，減少漏損，降低成本。（牽頭單位：縣水務(wù)建設(shè)發(fā)展有限公司、國(guó)網(wǎng)旺蒼縣供電公司、天然氣旺蒼分公司）
（十五）縣水務(wù)建設(shè)發(fā)展有限公司對(duì)供水區(qū)內(nèi)企業(yè)客戶開展免費(fèi)送票據(jù)服務(wù)。（牽頭單位：縣水務(wù)建設(shè)發(fā)展有限公司）
（十六）企業(yè)用電落實(shí)專屬客戶經(jīng)理，一對(duì)一協(xié)助客戶現(xiàn)場(chǎng)辦電，讓客戶不跑路，減少客戶辦電時(shí)間成本。對(duì)小微企業(yè)（城市地區(qū)160千瓦以下、農(nóng)村地區(qū)100千瓦及以下的企業(yè)）全面實(shí)行“零上門、零審批、零投資”“省心、省力、省錢”的“三零”“三省”服務(wù)，降低企業(yè)投入成本。（牽頭單位：國(guó)網(wǎng)旺蒼縣供電公司）
（十七）用氣企業(yè)外線工程由燃?xì)馄髽I(yè)辦理行政審批手續(xù)，并提前敷設(shè)至用氣企業(yè)紅線外，用氣企業(yè)“零上門”“零審批”；紅線內(nèi)報(bào)裝實(shí)行“全程委托代辦”“大客戶經(jīng)理制”上門服務(wù)，用氣企業(yè)“零跑腿”。（牽頭單位：天然氣旺蒼分公司）
（十八）精準(zhǔn)支持工業(yè)企業(yè)，進(jìn)一步降低配氣價(jià)格優(yōu)惠門檻、增大優(yōu)惠幅度。將原遞減式階梯配氣價(jià)格優(yōu)惠門檻用氣量由100萬方降至50萬方，年用氣量1000萬方的可協(xié)商定價(jià)。（牽頭單位：天然氣旺蒼分公司）
（十九）新增工業(yè)企業(yè)用戶天然氣長(zhǎng)輸管道建設(shè)分?jǐn)傎M(fèi)全面取消。（牽頭單位：天然氣旺蒼分公司）
三、做好人才用工保障
（二十）督促引導(dǎo)縣域內(nèi)企業(yè)、項(xiàng)目、園區(qū)、農(nóng)業(yè)合作社、基地、家庭農(nóng)場(chǎng)、個(gè)體工商戶等各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體通過“旺蒼就業(yè)”服務(wù)平臺(tái)發(fā)布用工需求，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)專業(yè)合作社和縣內(nèi)商協(xié)會(huì)的橋梁作用，保障企業(yè)（項(xiàng)目）用人需求和勞動(dòng)力求職需求。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局）
（二十一）對(duì)缺工企業(yè)采取“一企一策”幫扶政策，開設(shè)企業(yè)用工服務(wù)熱線，按照“1+N”模式設(shè)立企業(yè)用工服務(wù)專員和用工監(jiān)測(cè)專員，精準(zhǔn)掌握企業(yè)用工信息，針對(duì)性地提供用工服務(wù)，協(xié)助企業(yè)制定用工招錄計(jì)劃，大力組織開展專場(chǎng)招聘活動(dòng)。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局）
（二十二）推行企業(yè)新型學(xué)徒制，廣泛開展新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)、定向定崗培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)，大力培養(yǎng)企業(yè)急需緊缺人才。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局）
（二十三）引導(dǎo)企業(yè)積極招用吸納脫貧勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、退役軍人、退捕漁民、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，并按省市相關(guān)政策及時(shí)給予補(bǔ)貼。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局）
四、緩解企業(yè)融資難題
（二十四）定期將稅務(wù)部門評(píng)定的企業(yè)納稅信用評(píng)級(jí)結(jié)果推送給銀行業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)于信用記錄好的企業(yè)，引導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)推廣“稅貸通”“稅金貸”“云稅貸”等銀稅合作專項(xiàng)金融產(chǎn)品，為企業(yè)融資提供便利。（牽頭單位：縣稅務(wù)局）
（二十五）在政府采購文件中公開“政采貸”政策、銀行聯(lián)系方式、貸款流程，方便企業(yè)辦理貸款業(yè)務(wù)。（牽頭單位：縣財(cái)政局）
（二十六）每半年至少集中召開一次政銀企融資對(duì)接會(huì)，為企業(yè)提供國(guó)家金融政策、貸款程序等方面的信息咨詢服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)開展融資對(duì)接，幫助企業(yè)及時(shí)解決融資難題。（牽頭單位：縣金融服務(wù)中心）
（二十七）提高金融服務(wù)質(zhì)量，建立健全中小微企業(yè)金融志愿者服務(wù)和顧問制度，對(duì)中小微企業(yè)健全財(cái)務(wù)制度、守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)進(jìn)行金融指導(dǎo)和服務(wù)，不定期組織金融志愿者隊(duì)伍到“一線”了解企業(yè)存在的困難和問題。（牽頭單位：縣金融服務(wù)中心）
（二十八）落實(shí)金融擔(dān)保制度，實(shí)施中小企業(yè)融資能力提升專項(xiàng)行動(dòng)，完善融資擔(dān)保服務(wù)體系，鼓勵(lì)支持政策性融資擔(dān)保公司為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、效益良好的中小企業(yè)提供擔(dān)保。（牽頭單位：縣金融服務(wù)中心）
（二十九）推廣股權(quán)、收費(fèi)權(quán)、倉單等新型抵質(zhì)押業(yè)務(wù)，緩解“輕資產(chǎn)少抵押”的融資瓶頸。（牽頭單位：縣金融服務(wù)中心）
（三十）引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，利用“綠色家居貸”“園保貸”“紅城建筑貸”“綠色牛羊貸”等為企業(yè)協(xié)調(diào)解決融資難題。（牽頭單位：縣金融服務(wù)中心）
（三十一）運(yùn)用支農(nóng)再貸款、支小再貸款支持地方法人金融機(jī)構(gòu)向符合信貸政策導(dǎo)向的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放優(yōu)惠利率貸款，單筆利率不超過6%。（牽頭單位：人行旺蒼縣支行）
五、落實(shí)企業(yè)權(quán)益保障
（三十二）落實(shí)中小企業(yè)扶持政策，對(duì)適宜由中小企業(yè)提供的采購項(xiàng)目和采購包，預(yù)留采購份額專門面向中小企業(yè)采購，并頂格執(zhí)行10%的小微企業(yè)價(jià)格扣除比例。（牽頭單位：縣財(cái)政局)
（三十三）落實(shí)政府采購預(yù)付款制度支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，預(yù)付款不低于合同價(jià)款的10%。（牽頭單位：縣財(cái)政局)
（三十四）在政府采購項(xiàng)目時(shí)免費(fèi)為企業(yè)提供電子版采購文件，免收履約保證金，減輕中小企業(yè)資金壓力，切實(shí)增強(qiáng)中小企業(yè)履約能力。（牽頭單位：縣財(cái)政局)
（三十五）嚴(yán)格按照合同約定向企業(yè)支付資金，不得超出合同約定范圍提前或者延時(shí)支付采購資金，不得違規(guī)扣押采購資金。（牽頭單位：縣財(cái)政局)
六、大力支持科技創(chuàng)新
（三十六）對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)，一次性給予10萬元資金支持，可與國(guó)、省相關(guān)政策重復(fù)享受。對(duì)新認(rèn)定、到期重新認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)分別給予5萬元、2萬元資金支持。對(duì)新認(rèn)定的“獨(dú)角獸”企業(yè)、新備案入庫的“瞪羚”企業(yè)給予10萬元、5萬元資金支持。對(duì)新升規(guī)入統(tǒng)的科技服務(wù)企業(yè)給予2萬元資金支持。對(duì)每年新入庫的國(guó)家科技型中小企業(yè)給予0.5萬元資金支持。資金由省、市專項(xiàng)資金給予支持。（牽頭單位：縣經(jīng)濟(jì)信息化和科學(xué)技術(shù)局)
（三十七）對(duì)年度研發(fā)費(fèi)用增量高于50萬元低于1000萬元的企業(yè)給予研發(fā)投入后補(bǔ)助專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，具體補(bǔ)助比例根據(jù)當(dāng)年財(cái)政預(yù)算情況在申報(bào)通知中予以明確。（牽頭單位：縣經(jīng)濟(jì)信息化和科學(xué)技術(shù)局)
（三十八）對(duì)獲得國(guó)內(nèi)專利授權(quán)的發(fā)明專利每件給予3000元資助。對(duì)獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)中的特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)，且排序前三的單位或個(gè)人的科技成果，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)，且排序第一的單位或個(gè)人的科技成果，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，資金由省、市專項(xiàng)資金給予支持。（牽頭單位：縣經(jīng)濟(jì)信息化和科學(xué)技術(shù)局)
七、拓寬企業(yè)發(fā)展市場(chǎng)
（三十九）提升“旺蒼造”“旺蒼產(chǎn)”農(nóng)特產(chǎn)品的知名度和影響力,鼓勵(lì)引導(dǎo)縣內(nèi)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、車站、酒店等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所自建扶農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)專柜，積極開展“惠民購物全川行”“川貨全國(guó)行”“萬企出國(guó)門”三大市場(chǎng)拓展活動(dòng)和農(nóng)特產(chǎn)品專場(chǎng)推介活動(dòng)，并利用東西部消費(fèi)協(xié)作、九廣合作、省內(nèi)對(duì)口幫扶等機(jī)遇，努力宣傳旺蒼農(nóng)特產(chǎn)品，推介農(nóng)特產(chǎn)品，增加農(nóng)特產(chǎn)品訂單數(shù)量。（牽頭單位：縣商務(wù)局)
八、強(qiáng)化涉企服務(wù)保障
（四十）嚴(yán)格兌現(xiàn)政府向企業(yè)和群眾依法作出的符合國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的承諾。加強(qiáng)對(duì)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)踐行承諾的約束，各級(jí)政府不得以換屆、相關(guān)責(zé)任人更替等理由拒絕或推諉履行政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議，堅(jiān)決杜絕“新官不理舊賬”行為。（牽頭單位：縣經(jīng)濟(jì)信息化和科學(xué)技術(shù)局、縣商務(wù)局、縣經(jīng)濟(jì)合作事務(wù)中心)
（四十一）每月由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)輪流擔(dān)任召集人，縣營(yíng)商環(huán)境辦公室主動(dòng)對(duì)接企業(yè)收集發(fā)展難題，根據(jù)問題類別落實(shí) 縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位通過政企會(huì)商分層級(jí)進(jìn)行解決；定期召開政企會(huì)商會(huì)、企業(yè)家座談會(huì)、助企解難會(huì)，及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展難題，并根據(jù)企業(yè)反饋的問題，分類落實(shí)好政銀企融資對(duì)接、人才用工對(duì)接、產(chǎn)銷對(duì)接，切實(shí)助力企業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：縣營(yíng)商環(huán)境辦、縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心)
（四十二）整合律師、公證等法律服務(wù)資源，組建民營(yíng)企業(yè)專項(xiàng)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)提供“一對(duì)一”法治體檢服務(wù)，幫助企業(yè)健全管理制度、防范法律風(fēng)險(xiǎn)。（牽頭單位：縣司法局）
（四十三）公安機(jī)關(guān)選派民警擔(dān)任企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作“聯(lián)絡(luò)員”，上門排查干擾企業(yè)建設(shè)、侵害企業(yè)權(quán)益、擾亂企業(yè)秩序等治安隱患，嚴(yán)厲打擊侵害企業(yè)及員工合法權(quán)益的違法犯罪行為。（牽頭單位：縣公安局）
（四十四）辦理涉企經(jīng)濟(jì)犯罪案件時(shí)，依法慎用拘留、逮捕和查封、凍結(jié)、扣押、保全等強(qiáng)制性措施，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。（牽頭單位：縣公安局）
（四十五）全面落實(shí)“首違不罰”，對(duì)新設(shè)立的“四新經(jīng)濟(jì)”在2年包容期內(nèi)，主要采取預(yù)警提示、行政指導(dǎo)、行政告誡等柔性監(jiān)管方式；在全縣市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)p微違法行為實(shí)施“首違不罰”，防止“小錯(cuò)大懲”。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
（四十六）整合各部門檢查事項(xiàng)，深入開展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)一公開”聯(lián)合抽查，降低檢查頻率，不得隨意要求企業(yè)停工停產(chǎn)或采取停水、停電、停氣等措施限制企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
（四十七）強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，在實(shí)施各類審計(jì)中重點(diǎn)對(duì)工程領(lǐng)域項(xiàng)目中保證金收取、拖欠中小企業(yè)賬款、涉企收費(fèi)等事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，及時(shí)揭露和反映違規(guī)違法行為，并督促整改，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。（牽頭單位：縣審計(jì)局）
（四十八）將縣經(jīng)濟(jì)合作事務(wù)中心“停車直通卡”制度，由原來的招商引資企業(yè)延伸至“四上企業(yè)”，切實(shí)方便企業(yè)在縣域內(nèi)辦事。（牽頭單位：縣經(jīng)濟(jì)信息化和科學(xué)技術(shù)局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)中心）
（四十九）嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制，企業(yè)相關(guān)人員來訪時(shí)，各單位在崗被詢問的工作人員即為首問責(zé)任人。首問責(zé)任人要對(duì)企業(yè)提出的問題或要求，無論是否是自己職責(zé)（權(quán)）范圍內(nèi)的事，都要給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)，避免企業(yè)辦事人員多跑或白跑。（牽頭單位：縣級(jí)相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（五十）全力整治行政不為、服務(wù)不優(yōu)、監(jiān)管不當(dāng)、規(guī)則不守、執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、誠(chéng)信不實(shí)、中介不誠(chéng)等涉企腐敗問題，由縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察干部結(jié)對(duì)聯(lián)系企業(yè)，全方位了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，督促相關(guān)部門維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、解決企業(yè)正當(dāng)訴求。（牽頭單位：縣紀(jì)委監(jiān)委）
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