中國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展是全面實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，然而作為全球最大出口國和第二大進(jìn)口國，盡管我國對(duì)外貿(mào)易總額龐大，但是仍然面臨著結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)含量未達(dá)到要求，貿(mào)易增長放緩、摩擦增多和競(jìng)爭(zhēng)加劇的問題，嚴(yán)重影響中國對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。歐盟是中國重要的外貿(mào)合作伙伴，與中國在外貿(mào)方面聯(lián)系密切。作為全球第三大經(jīng)濟(jì)體，歐盟對(duì)中國產(chǎn)品的態(tài)度和標(biāo)準(zhǔn)影響著其他國家。因此，保持良好的貿(mào)易關(guān)系并遵守歐盟的貿(mào)易規(guī)范對(duì)于中國的外貿(mào)發(fā)展至關(guān)重要。
歐盟非食品類快速預(yù)警系統(tǒng)(RAPEX)作為歐盟委員會(huì)監(jiān)測(cè)和通報(bào)非食品產(chǎn)品的安全性問題的制度，旨在確保歐盟市場(chǎng)上的產(chǎn)品符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，并能及時(shí)采取措施以保護(hù)消費(fèi)者健康和安全。在這一時(shí)期，中國家用電器產(chǎn)品因各種原因頻繁出現(xiàn)在RAPEX通報(bào)中，這引發(fā)了國內(nèi)外關(guān)于中國產(chǎn)品質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)的廣泛關(guān)注。
本文通過分析2014年至2023年期間中國家用電器產(chǎn)品在歐盟市場(chǎng)遭受RAPEX通報(bào)的原因，提出針對(duì)性的改善措施和建議，以幫助中國家用電器制造企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量、加強(qiáng)質(zhì)量管理體系、提高產(chǎn)品符合歐盟安全標(biāo)準(zhǔn)的能力。
一、中國家用電器出口歐盟
遭遇RAPEX通報(bào)的情況
（一）被通報(bào)產(chǎn)品數(shù)量
在2014年至2023年的10年間，歐盟RAPEX系統(tǒng)共通報(bào)了21126例產(chǎn)品安全問題，其中涉及家用電器類產(chǎn)品的通報(bào)數(shù)量為1909例，占總通報(bào)數(shù)的9.02%。這一數(shù)字反映了家用電器在歐盟市場(chǎng)的重要性，同時(shí)也凸顯了產(chǎn)品安全問題是普遍存在的。更值得關(guān)注的是，RAPEX通報(bào)中涉及中國產(chǎn)品的數(shù)量高達(dá)10754例，占RAPEX通報(bào)總數(shù)的50.9%。這表明了中國產(chǎn)品在歐盟市場(chǎng)上所面臨的安全問題在一定程度上引起了關(guān)注，需要引起我們的重視。在這10754例中國產(chǎn)品中，家用電器類產(chǎn)品占據(jù)了1485例，占中國被RAPEX通報(bào)產(chǎn)品總數(shù)的13.81%。這一比例顯示出家用電器產(chǎn)品在中國出口產(chǎn)品中所占的比重相對(duì)較高，同時(shí)也提示了家用電器產(chǎn)品在出口過程中所面臨的挑戰(zhàn)。2023年中國家用電器被通報(bào)數(shù)量最多，達(dá)到248例，但占比較2022年有所下降。2022年中國家用電器被通報(bào)數(shù)量占總數(shù)量的比例最高，達(dá)到86.71%。2014年至2023年RAPEX家用電器通報(bào)情況見圖1.
（二）被通報(bào)產(chǎn)品造成危害分析
2014年至2023年中國家用電器產(chǎn)品在RAPEX通報(bào)中造成的危害主要包括燒傷、電擊、火災(zāi)、化學(xué)傷害、窒息、視力損傷、環(huán)境破壞、割傷、微生物傷害和造成損傷等多種類型。這些安全問題不僅對(duì)消費(fèi)者的生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成潛在威脅，同時(shí)也可能對(duì)環(huán)境造成不良影響。在這些安全問題中，電擊問題是出現(xiàn)頻率最高的，共出現(xiàn)1057次，在2021年出現(xiàn)次數(shù)最多，共有124例，這表明電器產(chǎn)品在使用過程中存在嚴(yán)重的電氣安全隱患，可能由于設(shè)備設(shè)計(jì)、材料選擇或制造工藝等方面的缺陷所導(dǎo)致。排名第二的是火災(zāi)，10年間共出現(xiàn)313例，家用電器存在多種質(zhì)量問題可能導(dǎo)致火災(zāi)，如電線老化或接觸不良引發(fā)的短路、過載，電器內(nèi)部元件故障導(dǎo)致的電路異常，設(shè)計(jì)缺陷或不合格配件增加的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，以及不當(dāng)使用或維護(hù)帶來的安全隱患。這些問題可能導(dǎo)致電器過熱、電弧放電或火花溢出，最終引發(fā)火災(zāi)，對(duì)人身財(cái)產(chǎn)造成威脅。因此，嚴(yán)格質(zhì)量控制、符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、正確使用和定期維護(hù)是預(yù)防火災(zāi)的關(guān)鍵措施。值得注意的是，2023年RAPEX對(duì)我國家用電器涉及化學(xué)傷害、環(huán)境破壞和微生物傷害類型的通報(bào)數(shù)量急劇增加，引發(fā)歐盟國家的重視。
通過深入分析和總結(jié)這些通報(bào)案例，可以為制造商、監(jiān)管部門以及消費(fèi)者提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，促進(jìn)家用電器產(chǎn)品的安全性和質(zhì)量水平的提升，以確保消費(fèi)者的安全和權(quán)益得到有效保障。表1為2014年至2023年RAPEX家用電器通報(bào)危害類型。
（三）通報(bào)國家分析
根據(jù)RAPEX的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從2014年至2023年，共有27個(gè)國家就中國向歐盟出口的家用電器進(jìn)行了通報(bào)。
在這些通報(bào)中，匈牙利成為了通報(bào)次數(shù)最多的國家，達(dá)到了198例，凸顯了該國對(duì)于消費(fèi)品安全的高度關(guān)注和監(jiān)管。其次是英國，共有187例通報(bào)。通報(bào)次數(shù)最少的國家是盧森堡，近10年僅有2例通報(bào)。這些通報(bào)數(shù)據(jù)突顯了中國家電產(chǎn)品在歐盟市場(chǎng)上的影響力和存在的問題，同時(shí)也展現(xiàn)出各國對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量和安全的重視程度。這提醒制造企業(yè)更加關(guān)注匈牙利、英國和瑞典等國家對(duì)于家用電器的標(biāo)準(zhǔn)和指令要求，政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)采取更加嚴(yán)格的措施，確保市場(chǎng)上的產(chǎn)品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并保障消費(fèi)者的權(quán)益和安全。圖2為2014年至2023年RAPEX通報(bào)中國家用電器的國家。
（四）懲治措施分析
據(jù)RAPEX記錄，針對(duì)中國家用電器產(chǎn)品的RAPEX通報(bào)，歐盟采取了多種懲治措施，總計(jì)8種。這些措施包括產(chǎn)品退出市場(chǎng)、召回產(chǎn)品、禁止產(chǎn)品銷售、邊境拒絕進(jìn)口、產(chǎn)品銷毀、警告消費(fèi)者、移除在線市場(chǎng)產(chǎn)品和停止銷售等。其中，產(chǎn)品退出市場(chǎng)是最常見的一種措施，在2015年，該措施的案例數(shù)量也達(dá)到了最高峰，共計(jì)68例。這表明歐盟對(duì)于不符合安全或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的中國家用電器產(chǎn)品采取了嚴(yán)厲的處置措施。另外，2023年邊境拒絕進(jìn)口案例數(shù)量急劇增加，達(dá)到40例。這反映歐盟近些年加強(qiáng)了邊境監(jiān)管，并對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的質(zhì)量和安全提出了更高的要求。這些措施的實(shí)施不僅有助于保護(hù)歐盟消費(fèi)者的權(quán)益和安全，也促使中國家電生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和安全的管理，以滿足國際市場(chǎng)的要求和標(biāo)準(zhǔn)。2014年到2023年RAPEX通報(bào)中國家用電器懲治措施如圖3所示。
二、中國家用電器出口歐盟
遭遇RAPEX通報(bào)的原因
（一）造成電擊的原因分析
造成電擊類危害的原因主要包括電氣絕緣不足、產(chǎn)品組件的尺寸不合適以及對(duì)組件缺乏足夠的保護(hù)。其中電氣絕緣不足問題占電擊類危害總量的43.66%。其中最突出的問題是充電器可能存在帶電情況，一旦用戶觸碰可能導(dǎo)致電擊事故。此外，設(shè)備缺乏足夠的保護(hù)措施來阻止電流流向USB輸出端，當(dāng)保護(hù)功能失效，產(chǎn)品可能會(huì)過熱或部件帶電，從而增加了用戶觸及帶電部件的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致用戶因燒傷或觸電而受傷。
由于產(chǎn)品組件的尺寸不合適問題引發(fā)通報(bào)的數(shù)量占電擊類危害的比例為18.66%。例如，當(dāng)插頭尺寸不合適時(shí)，可能導(dǎo)致部分插頭暴露在外，用戶在插拔過程中可能會(huì)觸摸到帶電的插頭部分，導(dǎo)致觸電危險(xiǎn)。同時(shí)可能會(huì)導(dǎo)致插頭在插座中松動(dòng)，這樣就會(huì)增加接觸電源不穩(wěn)定的情況，增加觸電甚至引發(fā)火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)。不合適尺寸的插頭可能會(huì)導(dǎo)致插頭與插座之間接觸不良，進(jìn)而引發(fā)短路現(xiàn)象，造成電路過載、電器損壞，甚至引發(fā)火災(zāi)等嚴(yán)重后果。
缺乏對(duì)電纜、電線和接地保護(hù)會(huì)增加觸電風(fēng)險(xiǎn)，此類問題占比為6.22%。在電器出現(xiàn)漏電等問題時(shí)，沒有良好的接地系統(tǒng)將導(dǎo)致電流無法迅速流向地面，增加了觸電的可能性，特別是在潮濕的環(huán)境中，可能會(huì)造成嚴(yán)重的電擊傷害甚至致命。
（二）造成火災(zāi)和燒傷的原因分析
產(chǎn)品材料的耐熱性不足、設(shè)備缺少相應(yīng)的保護(hù)措施等原因容易引起燒傷甚至引發(fā)火災(zāi)。由于產(chǎn)品材料的耐熱性不足引發(fā)的通報(bào)占火災(zāi)和燒傷類危害總量的35.57%。如果材料無法承受電器工作時(shí)產(chǎn)生的高溫，可能導(dǎo)致外殼變形或熔化，使得內(nèi)部電路或電子元件暴露于外界。這種情況下，用戶可能會(huì)不慎觸及帶電部件，引發(fā)燒傷或觸電危險(xiǎn)。同時(shí)材料的不耐熱性還可能導(dǎo)致電器過熱，引發(fā)火災(zāi)或爆炸，給用戶和周圍環(huán)境帶來嚴(yán)重的安全風(fēng)險(xiǎn)。
設(shè)備的保護(hù)措施缺失，這類問題占引發(fā)火災(zāi)和燒傷類危害的5.37%，例如缺少接地保護(hù)、熱保護(hù)、強(qiáng)制過電流保護(hù)以及組建缺少保護(hù)等情況。如果家用電器缺乏有效的熱保護(hù)裝置，在過載或長時(shí)間使用的情況下，電器可能會(huì)過熱，這可能導(dǎo)致電器內(nèi)部部件受損、線路短路，甚至引發(fā)火災(zāi)，給用戶和周圍環(huán)境帶來安全風(fēng)險(xiǎn)。缺乏強(qiáng)制過電流保護(hù)裝置意味著在電器遭受過電流沖擊時(shí)，電器內(nèi)部電路無法及時(shí)斷開電源。這可能導(dǎo)致電線過熱、電路短路，甚至引發(fā)電器起火，給用戶和家庭帶來嚴(yán)重的安全威脅。當(dāng)電器的關(guān)鍵組件缺少必要的安全保護(hù)，例如漏電保護(hù)裝置或絕緣層不足等，會(huì)增加電器發(fā)生故障或事故的風(fēng)險(xiǎn)，這可能導(dǎo)致電器在正常使用過程中產(chǎn)生電擊、火災(zāi)等安全問題，給用戶和家庭帶來嚴(yán)重危害。
產(chǎn)品由于缺少保險(xiǎn)絲或者熱斷電裝置而引發(fā)燒傷和火災(zāi)占比為9.4%，當(dāng)出現(xiàn)電路過載、短路、設(shè)備過熱等情況時(shí)，這些安全裝置的缺失使得電路無法及時(shí)切斷電流，導(dǎo)致電線和設(shè)備過熱，最終引發(fā)火災(zāi)或用戶燒傷。
（三）造成環(huán)境破壞和化學(xué)危害的原因分析
當(dāng)家用電器產(chǎn)品材料中的有害物質(zhì)含量超標(biāo)時(shí)，會(huì)引起化學(xué)危害以及造成環(huán)境破壞，中國家用電器遭受RAPEX通報(bào)中主要涉及的有害物質(zhì)包括鉛、鎘、短鏈氯化石蠟、鄰苯二甲酸二(2-乙基己基)酯和鄰苯二甲酸二丁酯等。鉛含量超標(biāo)會(huì)導(dǎo)致環(huán)境污染，長期暴露于高濃度鉛中可能導(dǎo)致神經(jīng)系統(tǒng)和消化系統(tǒng)損傷，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和人類健康造成嚴(yán)重影響。而鎘會(huì)在人體內(nèi)蓄積，損害腎臟和骨骼，并可能致癌，對(duì)人體健康有害。短鏈氯化石蠟會(huì)在環(huán)境中持續(xù)存在，在低濃度時(shí)對(duì)水生生物有毒，并在野生動(dòng)物和人類體內(nèi)進(jìn)行生物累積，從而對(duì)人類健康和環(huán)境造成危害。鄰苯二甲酸二(2-乙基己基)酯(DEHP)濃度超標(biāo)可能對(duì)人體健康造成損害，特別是對(duì)生殖系統(tǒng)，長期暴露可能導(dǎo)致生殖系統(tǒng)功能受損，影響生育能力。鄰苯二甲酸二丁酯(DBP)濃度超標(biāo)可能會(huì)對(duì)人的皮膚和眼睛造成一定的刺激，如果長期接觸，會(huì)導(dǎo)致多發(fā)性神經(jīng)炎等，還可能會(huì)對(duì)胎兒造成傷害。
三、對(duì)策建議
（一）優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制造工藝
在家用電器產(chǎn)品設(shè)計(jì)過程中，為規(guī)避電氣絕緣不足的問題，企業(yè)可根據(jù)家用電器的工作電壓和使用環(huán)境，合理設(shè)置爬電距離和電氣間隙，確保其能夠有效防止絕緣擊穿和放電，提高產(chǎn)品的安全性。另一方面，企業(yè)可以選擇符合安全標(biāo)準(zhǔn)的絕緣材料，以保證其具有良好的電氣絕緣性能和耐壓能力，確保產(chǎn)品的絕緣性能達(dá)到要求。
在家用電器產(chǎn)品設(shè)計(jì)過程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分考慮家用電器的保護(hù)裝置，包括使用符合安全標(biāo)準(zhǔn)的電源線和導(dǎo)線、設(shè)計(jì)安全可靠的電源切斷開關(guān)、采用過壓和過流保護(hù)器保護(hù)輸入電源、添加電流保護(hù)裝置以防止電流超載和短路、安裝過熱保護(hù)裝置監(jiān)測(cè)電機(jī)工作溫度，以及確保設(shè)備良好接地和接零。通過這些措施，可以有效提高家用電器產(chǎn)品的安全性和可靠性，降低電氣絕緣不足帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
（二）加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量控制和監(jiān)管
企業(yè)要確保產(chǎn)品高質(zhì)量，就應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的控制和監(jiān)管措施。首先，企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過制定嚴(yán)格的材料標(biāo)準(zhǔn)，明確材料中允許的有害物質(zhì)含量和耐熱性能等指標(biāo)要求;對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)格的審核和評(píng)估，以確保其提供的原材料符合環(huán)保和安全標(biāo)準(zhǔn)。其次，委托第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)材料進(jìn)行認(rèn)證評(píng)估，確保其符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)要求;通過第三方認(rèn)證，提高材料的可信度和可靠性，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;建立完善的內(nèi)部質(zhì)量管理體系，對(duì)材料的采購、生產(chǎn)和供應(yīng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管控，確保材料的來源可追溯、質(zhì)量可控，降低有害物質(zhì)超標(biāo)和材料不耐高溫等問題的風(fēng)險(xiǎn)。最后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)與供應(yīng)鏈伙伴共同開展持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新工作，探索新的材料替代方案，提高材料的環(huán)保性能和耐高溫性能;通過技術(shù)創(chuàng)新和工藝改進(jìn)，降低原材料中有害物質(zhì)的含量，提高產(chǎn)品的安全性和可持續(xù)發(fā)展能力。
（三）加強(qiáng)對(duì)歐盟標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注
生產(chǎn)企業(yè)在出口至歐盟市場(chǎng)時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行歐盟相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，以確保產(chǎn)品符合歐盟市場(chǎng)的技術(shù)要求和安全標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注低電壓指令、有害物質(zhì)指令、歐盟標(biāo)準(zhǔn)(EN)、國際電工委員會(huì)(IEC)標(biāo)準(zhǔn)，在被通報(bào)的產(chǎn)品中有77.06%的產(chǎn)品被指出不符合低電壓指令的要求，有10.08%的產(chǎn)品未達(dá)到限制在電氣和電子設(shè)備中使用某些有害物質(zhì)的指令(RoHS 2 指令)的要求。96.75%的產(chǎn)品被提出不符合EN要求，有6.29%的產(chǎn)品被認(rèn)定不符合IEC的要求。因此，生產(chǎn)企業(yè)需要對(duì)這些國家的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行深入了解和研究，確保產(chǎn)品的各個(gè)方面都能夠符合其要求。
首先，企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期跟蹤最新的指令和標(biāo)準(zhǔn)要求，積極關(guān)注低電壓指令、有害物質(zhì)指令、歐盟標(biāo)準(zhǔn)(EN)、國際電工委員會(huì)(IEC)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的更新和修訂情況，及時(shí)獲取最新的標(biāo)準(zhǔn)信息。其次，企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)技術(shù)人員參加與標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的培訓(xùn)和研討會(huì)，提升其對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解和應(yīng)用能力，掌握標(biāo)準(zhǔn)的具體要求和實(shí)施方法。最后，企業(yè)應(yīng)建立完善的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，收集整理與企業(yè)產(chǎn)品相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)和資料，便于隨時(shí)查詢和參考，確保企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
基金項(xiàng)目：國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃NQI專項(xiàng)“典型智能產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究”(項(xiàng)目編號(hào)：2022YFF0607100);中央基本科研業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目“基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)分類技術(shù)研究與應(yīng)用”(項(xiàng)目編號(hào)：552023Y-10371)
中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。
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