起草背景
黨的二十大報告提出，要堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，實施產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。黨的二十屆三中全會決定提出，以國家標準提升引領傳統產業優化升級，支持企業用數智技術、綠色技術改造提升傳統產業。加快推進新型工業化，培育壯大先進制造業集群，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。深圳市委市政府高度重視企業技術改造工作，2023年11月，出臺了《深圳市關于新形勢下加快工業企業技術改造升級的若干措施》(深府辦規〔2023〕6號)，提出充分發揮技術改造在穩增長、調結構、促轉型中的重要作用，引導企業以高端化、智能化、綠色化、融合化為主攻方向實施技術改造。
為深入貫徹落實國家、省、市關于“促投資、穩增長”的工作部署，有效應對當前的經濟發展形式，持續提升我區工業技術投資規模和質量，促進制造業高端化、智能化、綠色化轉型發展，并進一步提振企業發展信心，鼓勵企業擴大有效投資，推動企業大規模設備更新，在充分調查研究、廣泛征求意見的基礎上，結合龍華區實際，制定《龍華區關于新形勢下鼓勵企業加大工業投資力度推動大規模設備更新的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)。
編制目標
進一步貫徹落實《深圳市人民政府辦公廳關于印發深圳市關于新形勢下加快工業企業技術改造升級的若干措施的通知》等文件精神和要求，提振企業發展信心，鼓勵企業擴大有效投資，推動企業大規模設備更新，錨定高質量發展首要任務，以高端化、智能化、綠色化為主攻方向，實施新一輪工業技改提級行動。
政策的主要內容
《若干措施》共二十條。
第一條到第三條是總則，明確制定依據，扶持原則及本措施扶持對象。
第四條是鼓勵企業加大技術設備升級改造，對不同技術改造項目，區級財政資金按照項目總投資額給予分檔資助。對總投資額在150萬元—1億元之間的技術改造項目，區級財政資金按照項目審定總投資額給予分檔資助，單個項目最高資助上限為2000萬元。對投資額達到1億元以上的技術改造項目，單個項目最高資助上限為4000萬元。
第五條是鼓勵企業開展智能化改造。對企業產品設計、技術開發、生產工序、加工制造、倉儲配送、售后服務等生產經營管理活動，進行全流程的數字化、網絡化、智能化改造，對納入“工業企業技術改造”統計類別并獲得市級資助的項目，區級財政資金按照市級資助金額的50%給予配套資助，單個項目最高資助上限為1500萬元。
第六條是推動制造業優質項目落地，支持企業購置設備投資新建生產線，對企業納入“工業投資”統計類別且新建生產線設備購置總投資額2000萬元以上的，給予不超過項目審定總投資額10%的資助，單個項目最高資助上限為1000萬元。
第七條是鼓勵建設類工業投資項目提速提效，支持全區建設類工業投資項目擴大生產投資規模，對納入“工業投資”統計類別并獲得市級資助的建設類項目，區級財政資金按照市級資助金額的25%給予配套資助，單個項目最高資助上限為500萬元。
第八條是鼓勵企業創建技術中心和工業設計中心，鼓勵企業開展創新能力建設，對經認定的國家、省、市級企業技術中心、工業設計中心給予最高300萬元資助。對獲得資助后認定為更高級別的技術中心和工業設計中心項目，按相應資助的標準追加差額資助。
第九條是打造一批綠色制造示范項目，對項目納入“工業企業技術改造”類別，首次獲得國家級、省市級綠色供應鏈、綠色工廠、綠色園區、工業產品綠色設計示范企業、自愿性清潔生產等稱號的制造業企業，區級財政資金分級給予最高50萬元的獎勵，獲得更高等次榮譽的按差額給予獎勵。
第十條是積極引導企業綠色化改造，對實現年節能量50噸標準煤以上，或減少碳排放150噸以上，或單位產品能耗達到國家標桿水平的技術改造項目以及重點行業企業實施的工業固體廢物資源化利用改造項目，按照按照市級相關政策享受資助享受資助。
第十一條是加強技術改造項目空間保障，對年產值超過2億元且增長率達15%以上的工業企業，在區內租賃廠房且全年納入“工業企業技術改造”統計類別投資總額不低于1000萬元的，按其租賃自用面積給予每月每平方米10元的租金支持，單個企業資助面積最高10000平方米，累計最多可享受36個月的資助。
第十二是加大技改項目融資支持力，建立“政銀企”對接機制，按照市場主導、銀行讓利、政府貼息、風險共擔的原則，加大對企業技術改造項目的融資支持，形成“銀行貸款+融資租賃+政府補貼+風險補償”的技改融資支持的組合拳，同時加大對技術改造項目銀行貸款、融資租賃貼息政策宣傳和產品推廣力度，幫助企業用好用足政策支持。
第十三條到第二十條，主要明確了項目管理、技術改造新理念、組織領導、適用范圍、資助管理、具體含義、政策期限等事項。
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