各有關單位：
為加快推進我市碳普惠體系建設，引導綠色低碳生活方式，根據《上海市碳普惠管理辦法（試行）》（滬環規〔2023〕7號）的有關規定，經專家技術論證，現發布《上海碳普惠減排項目方法學 濱海鹽沼濕地修復(SHCER01030012024I)》。
附件：《上海碳普惠減排項目方法學 濱海鹽沼濕地修復 (SHCER01030012024I)》
上海市生態環境局
2024年9月29日
附件
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為加快推進我市碳普惠建設，豐富碳普惠方法學體系，近日，上海市生態環境局正式發布《上海碳普惠減排項目方法學 濱海鹽沼濕地修復》。
關于本方法學的發布背景，什么樣的修復項目可以申請碳普惠減排項目，以及有關碳匯量如何核算等大家關心的問題，解答如下：
問
為什么要發布鹽沼濕地方法學？
答
濱海鹽沼濕地是重要的藍碳生態系統之一，其通過植物光合作用將大氣中的二氧化碳(CO2)固定在生物質和土壤中，與淡水濕地相比，鹽沼濕地中潮汐來水中的硫酸根離子能夠有效抑制鹽沼濕地中的甲烷(CH4)產生，具有顯著的固碳能力。濱海鹽沼修復項目可以通過人工種植鹽沼植被，增加鹽沼濕地生物質和土壤有機碳的碳儲量，實現CO2的清除，是本市生態保護修復和生態系統碳匯能力提升的重要內容。該方法學的推出，為濱海鹽沼濕地修復項目核算碳匯量、申報減排項目提供技術支撐，有助于推進濱海鹽沼濕地碳匯價值轉化，促進鹽沼濕地生態功能的恢復和提升，實現經濟效益與生態效益的雙贏。
上海市濱海鹽沼濕地面積分布廣闊
問
什么樣的修復項目適用于本方法學？
答
使用本文件的濱海鹽沼濕地項目應滿足下列條件：
a)在生境適宜、生境恢復或生境治理后適宜鹽沼植被生長的潮灘，通過人工方式修復濱海鹽沼濕地的項目;
b)項目邊界內的海域和土地權屬清晰，具有區(含)級以上人民政府或主管部門核發或出具的權屬證明材料;
c)不得修改項目邊界內地塊的潮間帶屬性，即實施填土、堆高或平整后的潮灘灘面在平均大潮高潮時仍全部被海水覆蓋;
d)項目活動不得種植外來物種，并做好外來物種入侵的防控;
e)在項目計入期內，禁止在項目區收割人工種植的鹽沼植被用作經濟用途;
f)鹽沼濕地恢復后項目區域內土壤擾動的面積比例應控制在10%以下;
g)項目活動初步改造后，項目不進行施肥;
h)項目應符合法律、法規要求，符合行業發展政策。
濱海鹽沼濕地修復
(左：植被種植，右：修復后)
(注：圖片來源于復旦大學聶明教授團隊的藍碳修復項目)
問
項目的碳匯量如何計算？
答
碳匯量核算通過項目情景下的碳匯量與基準線情景的碳匯量之差獲得，本方法學不考慮泄漏排放。
方法學的基準線情景設定為現有草本植被退化的無植被潮灘、外來入侵物種清理后的無植被潮灘、適宜鹽沼植被生長的光灘等。項目情景為通過人工方式修復草本植被退化的無植被潮灘、外來入侵物種清理后的無植被潮灘、適宜鹽沼植被生長的光灘等項目，在一段時間內積累的碳匯量。
問
項目需監測哪些數據，如何判斷項目的修復成效？
答
監測數據分為項目設計階段與項目實施階段，項目設計階段確定參數中提供了單位面積地下生物量(干重)、草本植被的含碳量等多個缺省值作為參考數值，缺省值主要依據研究站實測數據和文獻數據統計整理獲得。項目實施階段需要監測參數包含每個碳層草本植被的面積、草本蓋度、單位面積地下生物量(干重)，以及項目邊界內草本植被的面積等，其中，地下生物量定期監測是判斷鹽沼濕地修復項目修復成效的重要依據，為準確核算修復項目碳匯量提供重要支撐。
問
該方法學的發布有哪些特點？
答
本方法學參考了國內外濱海鹽沼濕地碳匯核算方法學相關經驗，結合研究機構對于長江口濱海鹽沼濕地開展的大量基礎研究，確定了多項具有本市特征的缺省值，具備區域代表性和科學性，在保證減排項目碳匯量核算科學、合理的前提下，降低了減排項目開發成本，提升了方法學的可操作性。
方法學采用了碳層劃分方法，將項目區內碳儲量存在異質性的區域劃分為若干個相對均一的同質單元，分層評估、測定、監測其碳儲量及其變化，以提高測定精度，降低不確定性。
方法學還充分考慮了項目實施過程中可能出現的風險，如外來物種入侵、土壤擾動等，并提出了相應的防控措施。這不僅有助于提高項目的生態安全性，也為其他地區的濱海鹽沼濕地修復項目提供了借鑒。
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