為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)銷售重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，明確重點(diǎn)產(chǎn)品電子商務(wù)經(jīng)營者質(zhì)量安全責(zé)任和義務(wù)，保障重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，市場監(jiān)管總局研究制定了《網(wǎng)絡(luò)銷售重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定(草案征求意見稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。意見反饋截止日期為2025年6月28日。
市場監(jiān)管總局關(guān)于公開征求《網(wǎng)絡(luò)銷售重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定（草案征求意見稿）》意見的公告
為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)銷售重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，明確重點(diǎn)產(chǎn)品電子商務(wù)經(jīng)營者質(zhì)量安全責(zé)任和義務(wù)，保障重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，市場監(jiān)管總局研究制定了《網(wǎng)絡(luò)銷售重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定(草案征求意見稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。
一、通過登錄國家市場監(jiān)督管理總局官方網(wǎng)站(網(wǎng)址：http://www.samr.gov.cn)，在首頁“互動(dòng)”欄目中的“征集調(diào)查”提出意見。
二、通過電子郵件發(fā)送至xiaofeipinchu@samr.gov.cn。郵件主題請注明“網(wǎng)絡(luò)銷售重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定公開征求意見”字樣。
三、通過信函郵寄至北京市海淀區(qū)馬甸東路9號國家市場監(jiān)督管理總局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理司(郵政編碼：100088)。
信封上請注明“網(wǎng)絡(luò)銷售重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定公開征求意見”字樣。
意見反饋截止日期為2025年6月28日。
附件：
1.網(wǎng)絡(luò)銷售重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定(草案征求意見稿)
2.《網(wǎng)絡(luò)銷售重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定(草案征求意見稿)》起草說明
市場監(jiān)管總局
2025年5月28日
附件1
網(wǎng)絡(luò)銷售重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定
(草案征求意見稿)
第一章 總則
第一條【立法目的】為了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)銷售重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品(以下簡稱重點(diǎn)產(chǎn)品)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國電子商務(wù)法》《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條【適用范圍】在中華人民共和國境內(nèi)，銷售者通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)銷售重點(diǎn)產(chǎn)品的經(jīng)營活動(dòng)，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者為網(wǎng)絡(luò)銷售重點(diǎn)產(chǎn)品提供服務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)，以及市場監(jiān)督管理部門相應(yīng)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本規(guī)定。
第三條【清單管理】本規(guī)定調(diào)整的網(wǎng)絡(luò)銷售重點(diǎn)產(chǎn)品，包括實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理，以及涉及人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全且有強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)要求的工業(yè)產(chǎn)品。有專門法律法規(guī)規(guī)定的產(chǎn)品除外。
國家市場監(jiān)督管理總局對重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)行清單管理，制定、調(diào)整《網(wǎng)絡(luò)銷售重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品清單》。
第四條【管理原則】堅(jiān)持嚴(yán)守底線、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、協(xié)同治理原則，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管，保障網(wǎng)絡(luò)銷售重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
第五條【管理體制】國家市場監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全國網(wǎng)絡(luò)銷售重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)銷售重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)督管理工作。
第六條【質(zhì)量安全義務(wù)和責(zé)任】平臺內(nèi)經(jīng)營者、開展自營業(yè)務(wù)的電子商務(wù)平臺經(jīng)營者、通過自建網(wǎng)站或其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等方式銷售商品的電子商務(wù)經(jīng)營者銷售重點(diǎn)產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保產(chǎn)品符合人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全要求，履行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等義務(wù)，依法承擔(dān)銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任。
電子商務(wù)平臺經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺內(nèi)經(jīng)營者銷售的重點(diǎn)產(chǎn)品不符合保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全要求，或者有其他侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為，未采取必要措施的，依法與該平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。
第二章 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者義務(wù)
第七條【產(chǎn)品相關(guān)信息展示及核驗(yàn)】電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為平臺內(nèi)經(jīng)營者依法履行產(chǎn)品信息披露義務(wù)提供技術(shù)支持，完整展示平臺內(nèi)經(jīng)營者按照本規(guī)定第十六條要求披露的重點(diǎn)產(chǎn)品相關(guān)信息。
電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依據(jù)市場監(jiān)督管理部門公布的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可或強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理產(chǎn)品信息，對平臺內(nèi)經(jīng)營者銷售的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可或強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理產(chǎn)品相關(guān)信息進(jìn)行核驗(yàn)，核驗(yàn)結(jié)果不一致的重點(diǎn)產(chǎn)品不得上架銷售。對其他重點(diǎn)產(chǎn)品平臺內(nèi)經(jīng)營者是否提供產(chǎn)品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)自檢或第三方檢測報(bào)告進(jìn)行核驗(yàn)，未提供的不得上架銷售。支持和鼓勵(lì)具備條件的電子商務(wù)平臺經(jīng)營者，通過數(shù)據(jù)接口等數(shù)字化手段，對重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行在線核驗(yàn)、聯(lián)網(wǎng)核查。
第八條【監(jiān)管信息自查】電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)收集省級以上市場監(jiān)督管理部門發(fā)布的重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、召回等質(zhì)量安全信息，及時(shí)開展針對性的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)自查，并采取消除風(fēng)險(xiǎn)隱患的措施。鼓勵(lì)對產(chǎn)品進(jìn)行賦碼核驗(yàn)，依托編碼進(jìn)行自查和溯源管理。
第九條【日常檢查】電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立日常檢查制度，對平臺內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)品銷售行為進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查以下方面：
(一)平臺內(nèi)經(jīng)營者展示的生產(chǎn)廠廠名廠址、產(chǎn)品型號或規(guī)格、產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)編號、必要的警示說明信息是否全面、準(zhǔn)確;
(二)平臺內(nèi)經(jīng)營者展示的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可或者強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書是否匹配和有效，是否存在偽造或者冒用許可證、認(rèn)證證書的情況;
(三)對不實(shí)施產(chǎn)品市場準(zhǔn)入，但涉及人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全且有強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)要求的重點(diǎn)產(chǎn)品，平臺內(nèi)經(jīng)營者展示的依據(jù)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)自檢或第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的合格報(bào)告是否與銷售的重點(diǎn)產(chǎn)品一致;
(四)其他省級以上市場監(jiān)督管理部門要求開展的檢查事項(xiàng)。
第十條【質(zhì)量安全監(jiān)測】電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取實(shí)物抽樣檢驗(yàn)等方式，定期對平臺內(nèi)銷售的重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)測，排查在售重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
第十一條【風(fēng)險(xiǎn)隱患處置】電子商務(wù)平臺經(jīng)營者通過監(jiān)管信息自查、日常檢查、質(zhì)量安全監(jiān)測等方式，發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)經(jīng)營者銷售的重點(diǎn)產(chǎn)品存在質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的，應(yīng)當(dāng)依法或者依據(jù)平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
第十二條【違法行為線索報(bào)告】電子商務(wù)平臺經(jīng)營者對重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患作出必要的管控措施后，應(yīng)及時(shí)向平臺經(jīng)營者住所地縣級以上市場監(jiān)督管理部門報(bào)告，提供平臺內(nèi)經(jīng)營者身份信息、網(wǎng)店名稱、商品或者服務(wù)信息、質(zhì)量違法行為描述、保存的有關(guān)記錄、處置措施等違法行為線索數(shù)據(jù)。
第十三條【配合監(jiān)督管理】電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合市場監(jiān)督管理部門開展重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)，依法提供產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)信息。
市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)涉嫌違法的平臺內(nèi)經(jīng)營者不在注冊地或不在公示的實(shí)際經(jīng)營地址經(jīng)營且無法取得聯(lián)系的，通報(bào)電子商務(wù)平臺后，電子商務(wù)平臺應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)通知平臺內(nèi)經(jīng)營者及時(shí)更新資質(zhì)證照、聯(lián)系方式等信息，并配合執(zhí)法部門開展調(diào)查。
第十四條【宣傳培訓(xùn)】電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對平臺內(nèi)經(jīng)營者銷售重點(diǎn)產(chǎn)品的宣傳培訓(xùn)，包括重點(diǎn)產(chǎn)品相關(guān)法律法規(guī)、平臺內(nèi)經(jīng)營者法律義務(wù)和法律責(zé)任、平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則、重點(diǎn)產(chǎn)品信息展示要求等。
第三章 平臺內(nèi)經(jīng)營者義務(wù)
第十五條【進(jìn)貨檢查驗(yàn)收】平臺內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，查驗(yàn)產(chǎn)品合格證明、產(chǎn)品相應(yīng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的檢測報(bào)告、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)信息，如實(shí)記錄供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式，以及購進(jìn)和銷售日期、名稱、型號、實(shí)際發(fā)貨地地址等產(chǎn)品信息。相關(guān)憑證保存期限不少于二年。
第十六條【產(chǎn)品信息披露】平臺內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在銷售頁面顯著位置清晰準(zhǔn)確展示重點(diǎn)產(chǎn)品下列信息：
(一)實(shí)物產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名廠址、產(chǎn)品型號或規(guī)格、產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)編號、必要的警示說明;
(二)屬于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理的，應(yīng)當(dāng)展示產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證編號、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書編號或者上述證書的鏈接標(biāo)識;
(三)不實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理但有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)展示產(chǎn)品依據(jù)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)自檢或第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告，至少包括產(chǎn)品信息、檢測依據(jù)、檢測結(jié)果等或者其鏈接標(biāo)識。
平臺內(nèi)經(jīng)營者不得作虛假或者引人誤解的宣傳，向消費(fèi)者提供的重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量、性能、功能等描述信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、全面。
第十七條【協(xié)助和配合召回義務(wù)】平臺內(nèi)經(jīng)營者獲知重點(diǎn)產(chǎn)品被實(shí)施召回的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定立即停止銷售存在缺陷的產(chǎn)品，在其網(wǎng)站頁面公開生產(chǎn)者發(fā)布的召回信息，協(xié)助、配合生產(chǎn)者實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條【網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測】市場監(jiān)督管理部門根據(jù)電子商務(wù)平臺報(bào)送的質(zhì)量安全違法行為線索數(shù)據(jù)，對電子商務(wù)經(jīng)營者銷售重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量安全義務(wù)和責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行線上監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果作為確定電子商務(wù)平臺產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查批次、頻次的依據(jù)。
第十九條【風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控】縣級以上市場監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的電子商務(wù)經(jīng)營者銷售的重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息采集、檢驗(yàn)檢測、分析評估等工作，采取相應(yīng)的行政指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、督促整改等風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
第二十條【監(jiān)督抽查】縣級以上市場監(jiān)督管理部門組織對電子商務(wù)經(jīng)營者銷售的重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查,向社會(huì)公布抽查結(jié)果，并對抽查不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)者、銷售者依法處理，對抽查不合格產(chǎn)品涉及的電子商務(wù)平臺經(jīng)營者進(jìn)行通報(bào)。
第二十一條【執(zhí)法調(diào)查】有管轄權(quán)的市場監(jiān)督管理部門根據(jù)監(jiān)管需要，對銷售重點(diǎn)產(chǎn)品的平臺內(nèi)經(jīng)營者質(zhì)量安全義務(wù)履行情況開展執(zhí)法調(diào)查。
第二十二條【違法線索處置】有管轄權(quán)的市場監(jiān)督管理部門對通過投訴、舉報(bào)等途徑，發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)銷售重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為線索，應(yīng)當(dāng)依法核查處理。
第二十三條【約談?wù)摹侩娮由虅?wù)平臺經(jīng)營者未依法履行重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任和義務(wù)，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的，市場監(jiān)督管理部門可以依職責(zé)對其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，要求其采取措施進(jìn)行整改。
平臺內(nèi)經(jīng)營者未依法履行產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任和義務(wù)，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的，市場監(jiān)督管理部門可以依法要求電子商務(wù)平臺經(jīng)營者提供平臺內(nèi)經(jīng)營者相關(guān)信息，依職責(zé)對平臺內(nèi)經(jīng)營者法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，要求其采取措施進(jìn)行整改。
第二十四條【信用監(jiān)管】縣級以上市場監(jiān)督管理部門對重點(diǎn)產(chǎn)品電子商務(wù)經(jīng)營者在登記注冊、監(jiān)督抽查、執(zhí)法調(diào)查等方面發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法失信行為，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。相關(guān)抽查檢查結(jié)果、行政處罰等涉企信息，依法通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和“信用中國”網(wǎng)站予以公示。
第二十五條【監(jiān)管協(xié)同】平臺內(nèi)經(jīng)營者實(shí)際經(jīng)營地市場監(jiān)督管理部門或電子商務(wù)平臺經(jīng)營者住所地市場監(jiān)督管理部門經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量安全問題的重點(diǎn)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向產(chǎn)品生產(chǎn)者住所地同級市場監(jiān)督管理部門通報(bào)相關(guān)信息。生產(chǎn)者住所地市場監(jiān)督管理部門收到通報(bào)信息后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織核查，依法查處違法行為。
第五章 法律責(zé)任
第二十六條【違反產(chǎn)品相關(guān)信息核驗(yàn)義務(wù)】電子商務(wù)平臺經(jīng)營者違反本規(guī)定第七條第二款，未履行產(chǎn)品相關(guān)信息核驗(yàn)義務(wù)的，由市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國電子商務(wù)法》第八十條的規(guī)定處罰。
第二十七條【違反配合監(jiān)督管理義務(wù)】電子商務(wù)平臺經(jīng)營者違反本規(guī)定十三條，未履行配合監(jiān)督管理義務(wù)的，法律、行政法規(guī)、其他市場監(jiān)督管理部門規(guī)章有規(guī)定的，依照其規(guī)定;法律、行政法規(guī)、其他市場監(jiān)督管理部門規(guī)章沒有規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，可以處五千元以上三萬元以下罰款。
第二十八條【違反產(chǎn)品展示義務(wù)規(guī)定】平臺內(nèi)經(jīng)營者違反本規(guī)定第十六條第一款，重點(diǎn)產(chǎn)品展示信息不符合產(chǎn)品標(biāo)識規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處五千元以上五萬元以下罰款;平臺內(nèi)經(jīng)營者偽造或冒用工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等質(zhì)量標(biāo)志或證書的，由市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第五十一條、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條的規(guī)定處罰。
第二十九條【違反虛假宣傳規(guī)定】平臺內(nèi)經(jīng)營者違反本規(guī)定第十六條第二款，對重點(diǎn)產(chǎn)品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十條的規(guī)定處罰;屬于對重點(diǎn)產(chǎn)品發(fā)布虛假廣告的，由市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國廣告法》第五十五條的規(guī)定處罰。
第三十條【違反協(xié)助配合召回義務(wù)】平臺內(nèi)經(jīng)營者違反本規(guī)定第十七條，未履行協(xié)助、配合重點(diǎn)缺陷產(chǎn)品召回義務(wù)的，由所在地省級市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第三十一條【違反其他規(guī)定】電子商務(wù)平臺經(jīng)營者違反本規(guī)定第八條至第十二條、第十四條，未履行重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管信息自查、日常檢查、質(zhì)量安全監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)隱患處置、違法線索報(bào)告、宣傳培訓(xùn)等義務(wù)，對違法情形未采取必要的處置措施或未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處五千元以上十萬元以下罰款。
平臺內(nèi)經(jīng)營者違反本規(guī)定第十五條，未履行重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收義務(wù)的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六章 附則
第三十二條【用語含義】本規(guī)定下列用語的含義：
電子商務(wù)經(jīng)營者，是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)的自然人、法人和非法人組織，包括電子商務(wù)平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者以及通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者。
電子商務(wù)平臺經(jīng)營者，是指在電子商務(wù)中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)，供交易雙方或者多方獨(dú)立開展交易活動(dòng)的法人或者非法人組織。
平臺內(nèi)經(jīng)營者，是指通過電子商務(wù)平臺銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者。
網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為經(jīng)營者提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、商品瀏覽、訂單生成、在線支付等電子商務(wù)平臺服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法履行電子商務(wù)平臺經(jīng)營者的義務(wù)。通過上述電子商務(wù)平臺服務(wù)開展網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法履行平臺內(nèi)經(jīng)營者的義務(wù)。
第三十三條【其他經(jīng)營者義務(wù)】開展自營業(yè)務(wù)的電子商務(wù)平臺經(jīng)營者、通過自建網(wǎng)站或其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等方式銷售重點(diǎn)產(chǎn)品的電子商務(wù)經(jīng)營者，其產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任適用本規(guī)定關(guān)于平臺內(nèi)經(jīng)營者的規(guī)定。
第三十四條【跨境電商】從事跨境電子商務(wù)銷售重點(diǎn)產(chǎn)品的，不適用本規(guī)定，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)跨境電子商務(wù)進(jìn)出口商品監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定。
第三十五條【施行日期】本規(guī)定自 年 月 日起施行。
附件2
《網(wǎng)絡(luò)銷售重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定(草案征求意見稿)》
起草說明
為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)銷售重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品(以下簡稱重點(diǎn)產(chǎn)品)質(zhì)量安全監(jiān)管，明確重點(diǎn)產(chǎn)品電子商務(wù)經(jīng)營者質(zhì)量安全責(zé)任和義務(wù)，保障重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，市場監(jiān)管總局組織起草了《網(wǎng)絡(luò)銷售重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定(草案征求意見稿)》(以下簡稱《管理規(guī)定》)。現(xiàn)將有關(guān)情況說明如下。
一、必要性
以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視質(zhì)量工作，2023年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》，提出要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺銷售商品質(zhì)量監(jiān)管，健全跨地區(qū)跨行業(yè)監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，健全平臺經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管制度。當(dāng)前，網(wǎng)購已成為人民群眾主要的消費(fèi)購物方式之一，在促進(jìn)和便利消費(fèi)方面發(fā)揮了重要作用。《產(chǎn)品質(zhì)量法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《電子商務(wù)法》對銷售者、電子商務(wù)經(jīng)營者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)作了概要規(guī)定，但缺乏細(xì)化的可操作的要求。為了保障重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，亟待細(xì)化落實(shí)法律制度的具體內(nèi)容，明確監(jiān)管要求，完善網(wǎng)絡(luò)銷售產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度體系。
二、起草過程
市場監(jiān)管總局于2024年7月成立了《管理規(guī)定》起草工作組和專家咨詢組，多次深入遼寧、浙江等地開展實(shí)地調(diào)研，組織專家學(xué)者、地方市場監(jiān)督管理部門、電子商務(wù)平臺企業(yè)進(jìn)行座談研討。明確《管理規(guī)定》需要解決的重點(diǎn)問題，多次專題討論草案相關(guān)規(guī)定的法律適用和銜接、電子商務(wù)經(jīng)營者義務(wù)可操作性、監(jiān)管措施的有效性等問題，確保網(wǎng)絡(luò)銷售重點(diǎn)產(chǎn)品各項(xiàng)制度舉措落實(shí)落細(xì)。經(jīng)多次修改完善，形成《管理規(guī)定》草案征求意見稿。
三、主要內(nèi)容
《管理規(guī)定》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售環(huán)節(jié)，推動(dòng)政府監(jiān)管和平臺治理相結(jié)合，推進(jìn)線上線下一體化閉環(huán)監(jiān)管。征求意見稿共六章三十五條，包括總則、電子商務(wù)平臺經(jīng)營者義務(wù)、平臺內(nèi)經(jīng)營者義務(wù)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則。
(一)明確適用范圍。本規(guī)定調(diào)整的重點(diǎn)產(chǎn)品，包括實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理，以及涉及人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全且有強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)要求的工業(yè)產(chǎn)品，食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品、特種設(shè)備等有專門法律法規(guī)規(guī)定的產(chǎn)品除外。結(jié)合當(dāng)前網(wǎng)售產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的基本情況，對重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)行清單管理，并將結(jié)合網(wǎng)絡(luò)銷售產(chǎn)品特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)及質(zhì)量安全狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
(二)明確電子商務(wù)平臺經(jīng)營者的義務(wù)。規(guī)定銷售重點(diǎn)產(chǎn)品的電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行產(chǎn)品相關(guān)信息展示及核驗(yàn)、監(jiān)管信息自查、日常檢查、質(zhì)量安全監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)隱患處置、違法行為線索報(bào)告、配合監(jiān)督管理和宣傳培訓(xùn)等義務(wù)要求。明確電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為平臺內(nèi)經(jīng)營者依法履行產(chǎn)品信息披露義務(wù)提供技術(shù)支持，能夠完整展示平臺內(nèi)經(jīng)營者按本規(guī)定要求披露的重點(diǎn)產(chǎn)品相關(guān)信息。
(三)明確平臺內(nèi)經(jīng)營者的義務(wù)。規(guī)定平臺內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，清晰、準(zhǔn)確披露產(chǎn)品信息，協(xié)助和配合召回等義務(wù)。為保障線上購物消費(fèi)者的知情權(quán)與線下購物一致，披露的產(chǎn)品信息應(yīng)符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》對產(chǎn)品或其包裝上標(biāo)簽標(biāo)識的有關(guān)要求，并對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證產(chǎn)品、強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品及其他有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的重點(diǎn)產(chǎn)品提出明示相應(yīng)的許可、認(rèn)證和檢測情況要求。
(四)明確重點(diǎn)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營監(jiān)管要求。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)銷售的特點(diǎn)及監(jiān)管實(shí)踐探索，明確了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、監(jiān)督抽查、執(zhí)法調(diào)查、違法線索處置、約談處置、信用監(jiān)管、監(jiān)管協(xié)同等監(jiān)管措施，規(guī)范并豐富監(jiān)管手段，加強(qiáng)對電子商務(wù)經(jīng)營者落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任的情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
(五)明確法律責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國電子商務(wù)法》《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》《消費(fèi)品召回管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和部門規(guī)章，明確了違反《管理規(guī)定》相關(guān)條款的罰則。
中企檢測認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺。中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識資訊，包括商標(biāo)注冊、食品檢測、第三方檢測機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測、環(huán)境檢測、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請、知識產(chǎn)權(quán)、檢測法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測、認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識。
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