近日,《湖南省房屋市政工程質(zhì)量檢測管理實施細則》印發(fā),將于12月1日起正式施行。
在從業(yè)人員管理方面,細則明確取樣、見證及檢測等相關(guān)人員應(yīng)具備相應(yīng)專業(yè)能力,檢測機構(gòu)要定期組織技術(shù)培訓,嚴禁冒用、偽造簽章等行為。為防范檢測活動造假,強化全過程可追溯管理,除鼓勵視頻錄像全程記錄見證過程,還要求取樣、制樣、檢測等環(huán)節(jié)可溯源,檢測機構(gòu)收樣、室內(nèi)檢測及試樣留置場所等區(qū)域應(yīng)進行監(jiān)控;在規(guī)范檢測報告方面,規(guī)定不得以分公司名義出具報告,工程實體檢測報告應(yīng)附檢測現(xiàn)場必要的真實清晰圖片并列出7項不得作為驗收依據(jù)的報告情形。

湘建質(zhì)〔2025〕105號
各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、湘江新區(qū)開發(fā)建設(shè)局、各有關(guān)企業(yè):
為加強建設(shè)工程質(zhì)量檢測的管理,進一步規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量檢測行為,推動建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)健康有序發(fā)展,依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第57號)等規(guī)定,結(jié)合我省實際,我廳制定了《湖南省房屋市政工程質(zhì)量檢測管理實施細則》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真抓好貫徹落實。
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2025年10月13日
湖南省房屋市政工程質(zhì)量檢測管理實施細則
第一章 總則
第一條為加強房屋市政工程質(zhì)量檢測監(jiān)督管理,有序規(guī)范檢測行為,全面壓實主體責任,確保工程建設(shè)質(zhì)量安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程抗震管理條例》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)標準》《湖南省建筑市場管理條例》等法律、法規(guī)、部門規(guī)章,結(jié)合我省實際,制定本細則。
第二條凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事房屋市政工程質(zhì)量檢測相關(guān)活動及其監(jiān)督管理,適用本細則。
本細則所稱房屋市政工程質(zhì)量檢測,是指在新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程活動中,建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)(以下簡稱檢測機構(gòu))接受委托,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標準,對建設(shè)工程涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的檢測項目,進入施工現(xiàn)場的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備,以及工程實體質(zhì)量等進行的檢測。
第三條檢測機構(gòu)從事房屋市政工程質(zhì)量檢測活動應(yīng)當取得建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)(以下簡稱檢測機構(gòu)資質(zhì)),并在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事房屋市政工程質(zhì)量檢測活動。檢測機構(gòu)資質(zhì)管理應(yīng)當依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)標準》及我省相關(guān)文件執(zhí)行。
未取得資質(zhì)證書的,不得承擔本細則規(guī)定的房屋市政工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。
第四條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對全省房屋市政工程質(zhì)量檢測活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)房屋市政工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理,可以委托所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施。
第二章 檢測活動管理
第五條從事房屋市政工程質(zhì)量檢測活動的主體,應(yīng)當遵守相關(guān)法律、法規(guī)和標準,相關(guān)人員應(yīng)當具備相應(yīng)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測知識和專業(yè)能力。具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位,同一技術(shù)人員和注冊人員在檢測專項資質(zhì)認定中不得超過2個專項資質(zhì);依法設(shè)立的合伙企業(yè),同一技術(shù)人員和注冊人員在檢測專項資質(zhì)認定中不得超過3個專項資質(zhì)。
第六條檢測機構(gòu)應(yīng)當保持人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等方面符合建設(shè)工程質(zhì)量檢測資質(zhì)標準。
檢測機構(gòu)應(yīng)定期組織檢測人員開展技術(shù)培訓,并留存培訓記錄,檢測人員經(jīng)培訓后方可上崗開展檢測活動。檢測機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定對儀器設(shè)備進行定期檢定或者校準,確保檢測技術(shù)能力持續(xù)滿足所開展房屋市政工程質(zhì)量檢測活動的要求。
第七條檢測機構(gòu)應(yīng)當建立能夠覆蓋檢測資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)全部檢測項目和參數(shù)的信息化管理系統(tǒng),對檢測業(yè)務(wù)受理、檢測數(shù)據(jù)采集、檢測信息上傳、檢測報告出具、檢測檔案管理等活動進行信息化管理,保證房屋市政工程質(zhì)量檢測活動全過程可追溯。
第八條檢測機構(gòu)與所檢測房屋市政工程相關(guān)的建設(shè)(含代建單位)、施工(含工程總承包相關(guān)單位)、監(jiān)理單位,以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
檢測機構(gòu)及其工作人員不得推薦或監(jiān)制建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。
第九條委托方應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)開展房屋市政工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù),并簽訂房屋市政工程質(zhì)量檢測合同。檢測合同應(yīng)明確工程概況、委托檢測項目和參數(shù)、檢測標準、檢測單價、檢測費用核算與支付、雙方權(quán)利與義務(wù)、爭議解決方式等內(nèi)容。
第十條建設(shè)單位應(yīng)當在編制工程概預(yù)算時合理核算建設(shè)工程質(zhì)量檢測費用,單獨列支并按照合同約定及時足額支付,不得要求其他單位代為支付,不得隨意壓價。
第十一條建設(shè)單位應(yīng)當在施工前組織施工單位、監(jiān)理單位制定項目檢測計劃,根據(jù)標準規(guī)范要求明確檢測內(nèi)容、檢測批次、檢測數(shù)量。
第十二條建設(shè)單位委托檢測機構(gòu)開展房屋市政工程質(zhì)量檢測活動的,建設(shè)單位或監(jiān)理單位應(yīng)當對房屋市政工程質(zhì)量檢測活動實施旁站見證,檢測計劃的執(zhí)行情況應(yīng)納入監(jiān)理實施細則。
建設(shè)單位或監(jiān)理單位應(yīng)當按項目授權(quán)見證人員,見證人員應(yīng)當詳細記錄見證過程關(guān)鍵信息,確保見證記錄的完整性和真實性,并簽字確認。見證人員應(yīng)記錄取樣、制樣、標識、封志、養(yǎng)護、送檢等信息,工程實體檢測見證應(yīng)記錄檢測部位、數(shù)量、時間、檢測設(shè)備種類及編號、檢測中異常情況的描述記錄等信息。鼓勵采用視頻錄像的方式全程記錄見證過程。
第十三條施工單位應(yīng)當任命取樣人員。建設(shè)單位委托檢測機構(gòu)開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的,取樣人員應(yīng)當在建設(shè)單位或者監(jiān)理單位的見證人員監(jiān)督下現(xiàn)場取樣。施工現(xiàn)場應(yīng)當具備制樣和養(yǎng)護條件,建設(shè)單位或監(jiān)理單位應(yīng)對制樣和試樣養(yǎng)護的規(guī)范性實施見證。提供檢測試樣的單位和個人,應(yīng)當對檢測試樣的符合性、真實性及代表性負責,嚴禁虛假取樣、制樣。
第十四條檢測機構(gòu)開展工程實體檢測活動前,應(yīng)根據(jù)相關(guān)工程技術(shù)標準及規(guī)范要求編制檢測方案,并經(jīng)檢測機構(gòu)技術(shù)負責人審批。
第十五條工程實體檢測應(yīng)當不少于2名檢測人員操作,應(yīng)留存檢測過程影像記錄,并對所檢部位進行標記。工程實體檢測前,檢測機構(gòu)應(yīng)會同委托單位確認檢測部位,并由委托單位填寫工程實體檢測委托單,注明檢測部位、檢測項目。
涉及工程質(zhì)量驗收的工程實體檢測項目,抽檢部位應(yīng)當由建設(shè)單位或監(jiān)理單位會同檢測機構(gòu)根據(jù)相關(guān)工程技術(shù)標準及規(guī)范要求在施工圖設(shè)計文件上隨機抽取,檢測數(shù)量應(yīng)滿足相關(guān)工程技術(shù)標準及規(guī)范要求。工程實體檢測時,見證人員應(yīng)到場對檢測過程實施見證,檢測機構(gòu)應(yīng)全程在見證人員監(jiān)督下實施檢測。
涉及結(jié)構(gòu)安全的工程實體檢測,每次進場檢測時檢測、見證人員應(yīng)當在檢測點舉牌拍照,應(yīng)標明工程名稱、參加單位名稱及人員姓名、檢測部位、檢測內(nèi)容、拍照日期,照片應(yīng)包含所有參加人員,并作為工程檢測資料留存。
第十六條檢測試樣送檢時,應(yīng)當由檢測內(nèi)容提供單位、送檢單位等填寫委托單。委托單應(yīng)當由送檢人員、見證人員等簽字確認。
檢測機構(gòu)接收檢測試樣時,應(yīng)當對試樣狀況、標識、封志等符合性進行檢查,并拍攝清晰的試樣照片放入檔案保存,確認無誤后方可進行檢測。
檢測機構(gòu)的收樣及檢測試件管理人員不得同時從事檢測工作,并不得將試件的信息泄露給檢測人員。
第十七條檢測試樣應(yīng)當具有清晰的、不易脫落的唯一性標識、封志。涉及結(jié)構(gòu)安全的檢測試樣唯一性標識應(yīng)當使用二維碼、芯片或其他溯源方式。其他檢測試樣的見證取樣和送檢宜采用信息化方式記錄過程信息,確保取樣、試樣制作和送檢過程真實、可追溯。
第十八條檢測機構(gòu)應(yīng)當制定明確的檢測流程、時限,建立檢測人員崗位責任制,保證試樣及檢測資料按流程及時流轉(zhuǎn)。
第十九條檢測機構(gòu)應(yīng)當按照法律、法規(guī)和標準進行建設(shè)工程質(zhì)量檢測,檢測操作過程應(yīng)當及時真實記錄檢測原始記錄,原始記錄應(yīng)當清晰完整、真實準確,與設(shè)備使用記錄、環(huán)境溫濕度記錄等相對應(yīng),不得補記、轉(zhuǎn)抄,不得涂改、篡改。原始記錄確有錯誤需要更正時,由原記錄人進行杠改并在杠改處簽名、標注日期。
檢測機構(gòu)開展鋼筋、混凝土、砂漿等涉及力值的檢測活動,以及地基基礎(chǔ)靜荷載試驗檢測活動時,相關(guān)檢測數(shù)據(jù)應(yīng)當通過檢測設(shè)備自動采集,并實時上傳至信息化管理系統(tǒng)。
第二十條完成檢測后,檢測機構(gòu)應(yīng)及時出具檢測報告,出具檢測報告的單位名稱應(yīng)當與《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)證書》記載的機構(gòu)名稱一致。檢測報告應(yīng)當條理清晰、結(jié)論明確,內(nèi)容包括檢測項目代表數(shù)量(批次)、檢測依據(jù)、檢測日期、檢測場所地址、主要檢測設(shè)備、檢測數(shù)據(jù)、檢測部位、檢測結(jié)果、見證人員單位及姓名等相關(guān)信息,工程實體檢測報告應(yīng)將檢測現(xiàn)場必要的真實清晰圖片作為附件。鼓勵推行檢測報告電子化。
檢測機構(gòu)法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人或其授權(quán)的簽字人為檢測報告批準人。授權(quán)的簽字人應(yīng)取得工程類專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱,且應(yīng)向檢測資質(zhì)許可地省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。未經(jīng)檢測報告批準人簽署的檢測報告無效。
檢測報告應(yīng)當經(jīng)檢測人員、審核人員、檢測機構(gòu)法定代表人或者其授權(quán)的簽字人等簽署,并加蓋檢測專用章后方可生效。多頁檢測報告應(yīng)注明“第幾頁共幾頁”,并加蓋騎縫章。有注冊專業(yè)工程師要求的專項檢測報告,需簽名并加蓋執(zhí)業(yè)印章。
第二十一條檢測機構(gòu)應(yīng)當建立建設(shè)工程過程數(shù)據(jù)和結(jié)果數(shù)據(jù)、檢測視頻影像資料及檢測報告記錄與留存制度,對檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的真實性、準確性負責。
檢測機構(gòu)室內(nèi)檢測活動應(yīng)當對全部收樣場所、室內(nèi)檢測場所及試樣留置場所等區(qū)域進行視頻監(jiān)控。收樣區(qū)視頻應(yīng)清晰看到送檢、收樣過程(檢測機構(gòu)將樣品從一場所轉(zhuǎn)移至另一場所檢測時,或檢測機構(gòu)將樣品分包檢測時,也應(yīng)能清晰看到送檢、收樣過程);檢測區(qū)視頻應(yīng)能清晰看到試驗過程,力學試驗應(yīng)能清晰看到試樣破壞過程。影像資料不得篡改、內(nèi)嵌信息,嚴禁任何形式的后期處理。相關(guān)視頻影像資料的保存期不應(yīng)少于6個月。
第二十二條檢測機構(gòu)應(yīng)當建立檢測試樣留置制度。按規(guī)范要求留置已檢試件,規(guī)范未明確要求的,留置時間不應(yīng)少于72小時。不合格試樣應(yīng)當單獨留置,處置前應(yīng)按規(guī)范要求對不合格問題進行處理。
第二十三條任何單位和個人不得明示或者暗示檢測機構(gòu)出具虛假檢測報告,不得篡改檢測數(shù)據(jù)或者偽造檢測報告。
第二十四條對取樣送檢結(jié)果不合格的,除規(guī)范明確規(guī)定可進行復(fù)檢(復(fù)驗)的項目外,嚴禁將同一批次的試樣重復(fù)取樣送檢,檢測機構(gòu)也不得受理;可進行復(fù)檢(復(fù)驗)的項目重復(fù)送檢的,檢測機構(gòu)應(yīng)在報告中注明。
第二十五條檢測機構(gòu)在檢測過程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位存在違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和工程建設(shè)強制性標準等行為,應(yīng)當在24小時內(nèi)報告建設(shè)工程所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的監(jiān)督機構(gòu)。
第二十六條檢測機構(gòu)應(yīng)當單獨建立檢測結(jié)果不合格項目臺賬。涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能檢測結(jié)果不合格的,應(yīng)當及時上傳信息化管理系統(tǒng),并在24小時內(nèi)告知委托單位及建設(shè)工程所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的監(jiān)督機構(gòu)。由建設(shè)單位委托的檢測項目檢測結(jié)果不合格時,建設(shè)單位應(yīng)立即通知施工、監(jiān)理單位,并組織開展后續(xù)處置工作。
第二十七條檢測結(jié)果利害關(guān)系人對檢測結(jié)果存在爭議的,可以委托共同認可的檢測機構(gòu)復(fù)檢。
第二十八條檢測機構(gòu)應(yīng)當建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、檢測數(shù)據(jù)原始記錄、檢測報告應(yīng)當按年度、類別編號,編號唯一且連續(xù),不得隨意抽撤、涂改。檢測報告可以項目為單位進行編號。
技術(shù)檔案管理的保存期限應(yīng)不少于6年,涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及結(jié)構(gòu)建筑材料的檢測資料匯總表和有關(guān)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、市政基礎(chǔ)設(shè)施主體結(jié)構(gòu)的檢測檔案等應(yīng)保存不少于20年。由自動檢測設(shè)備采集檢測數(shù)據(jù)和圖像的,應(yīng)當完整保存采集的電子數(shù)據(jù)和圖像,不得修改或刪除,并與相關(guān)檢測原始記錄和報告同期保存。
第二十九條外省檢測機構(gòu)在我省承擔檢測業(yè)務(wù)的,應(yīng)當向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳進行備案。
檢測機構(gòu)在承擔檢測業(yè)務(wù)所在市州的人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等應(yīng)當滿足開展相應(yīng)房屋市政工程質(zhì)量檢測活動的要求。
第三十條檢測機構(gòu)在省內(nèi)跨市州承擔建筑材料及構(gòu)配件、市政工程材料專項檢測業(yè)務(wù)的,應(yīng)當在承擔檢測業(yè)務(wù)所在市州具有經(jīng)資質(zhì)核定的檢測場所。
檢測機構(gòu)應(yīng)接受檢測業(yè)務(wù)所在地縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門監(jiān)督管理。
第三十一條檢測機構(gòu)不得有下列行為:
(一)超出資質(zhì)許可范圍從事房屋市政工程質(zhì)量檢測活動;
(二)將資質(zhì)證書范圍內(nèi)承接的全部檢測業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給個人或其他檢測機構(gòu);
(三)將資質(zhì)證書范圍內(nèi)承接的部分檢測項目或檢測參數(shù)相關(guān)檢測業(yè)務(wù)分包給個人或其他檢測機構(gòu)(但屬于檢測設(shè)備昂貴或使用率低的個別可選參數(shù)相關(guān)檢測業(yè)務(wù),經(jīng)委托方同意,可分包給其他具備資質(zhì)條件的檢測機構(gòu));
(四)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書;
(五)違反工程建設(shè)強制性標準進行檢測;
(六)使用不能滿足所開展房屋市政工程質(zhì)量檢測活動要求的檢測人員或者儀器設(shè)備進行檢測;
(七)出具虛假的檢測數(shù)據(jù)或者檢測報告;
(八)以分公司(不具備獨立法人資格的分支機構(gòu))名義出具檢測報告;
(九)在不滿足相關(guān)工程技術(shù)標準及規(guī)范要求的檢測場所或未經(jīng)資質(zhì)核定的檢測場所開展房屋市政工程質(zhì)量檢測活動;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法違規(guī)行為。
第三十二條檢測人員不得有下列行為:
(一)同時受聘于兩家或者兩家以上檢測機構(gòu);
(二)違反工程建設(shè)強制性標準進行檢測;
(三)出具虛假的檢測數(shù)據(jù);
(四)違反工程建設(shè)強制性標準出具虛假判定結(jié)論;
(五)冒用、偽造他人簽字或者機構(gòu)公章、檢測專用章。
第三十三條存在下列情形之一的,屬于出具虛假檢測數(shù)據(jù)或檢測報告行為:
(一)未經(jīng)檢測出具檢測數(shù)據(jù)或檢測報告的;
(二)超出資質(zhì)規(guī)定范圍或者不具備檢測參數(shù)能力出具檢測報告的;
(三)不按規(guī)定的檢測程序及方法進行檢測出具檢測報告的;
(四)偽造、編造原始數(shù)據(jù)、記錄,或者未按照有關(guān)標準等規(guī)定采用原始數(shù)據(jù)、記錄的;
(五)更改檢測報告中的數(shù)據(jù)、結(jié)論等實質(zhì)性內(nèi)容的;
(六)調(diào)換檢測樣品或者改變其原有狀態(tài)進行檢測的;
(七)減少、遺漏、變更規(guī)定的應(yīng)檢項目,或者改變關(guān)鍵檢測條件未經(jīng)注明的;
(八)偽造技術(shù)人員簽名或者簽發(fā)時間,偽造檢測機構(gòu)公章或者檢測專用章的;
(九)檢測報告對應(yīng)的自動檢測設(shè)備采集檢測數(shù)據(jù)和圖像被修改或刪除的;
(十)存在其他弄虛作假行為的。
第三十四條檢測報告存在下列情形之一的,不得作為工程質(zhì)量驗收依據(jù):
(一)非建設(shè)單位委托的檢測機構(gòu)出具的檢測報告;
(二)違反本細則第三十一條規(guī)定所出具的檢測報告;
(三)未經(jīng)備案的外省檢測機構(gòu)出具的檢測報告;
(四)未按規(guī)定執(zhí)行見證取樣送檢制度和現(xiàn)場檢測見證制度所出具的檢測報告;
(五)能力驗證或者比對試驗不合格的檢測機構(gòu)整改期間所出具的檢測報告;
(六)檢測機構(gòu)不再符合資質(zhì)標準,重新核定資質(zhì)許可通過之日前出具的檢測報告;
(七)其他違反法律、法規(guī)出具的檢測報告。
第三章 監(jiān)督管理
第三十五條縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當加強對房屋市政工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)建立完善“湖南省房屋市政工程質(zhì)量檢測監(jiān)管平臺”,市、縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立本級監(jiān)管信息系統(tǒng)的,應(yīng)與“湖南省房屋市政工程質(zhì)量檢測監(jiān)管平臺”實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)通。
第三十六條縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當監(jiān)督指導(dǎo)檢測機構(gòu)加強檢測人員檢測知識和專業(yè)能力培訓,定期抽查檢測機構(gòu)檢測人員培訓質(zhì)量。
第三十七條縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當加強對項目檢測合同的監(jiān)督檢查,對檢測合同的簽訂不符合本細則有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)督促相關(guān)單位及時整改。
房屋市政工程質(zhì)量檢測活動實施期間,縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)建設(shè)單位組織制定的檢測計劃對施工、監(jiān)理單位執(zhí)行情況實施監(jiān)督抽查,將相關(guān)責任主體單位實施見證取樣、制樣、委托檢驗及工程實體檢測等環(huán)節(jié)納入監(jiān)督計劃,并強化對檢測報告的監(jiān)督抽查。鼓勵工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)為監(jiān)督人員配備便攜式檢測儀器。檢測結(jié)果不合格且未閉環(huán)處理的,責任主體單位不得組織驗收。
第三十八條縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當加強房屋市政工程質(zhì)量監(jiān)督抽測。房屋市政工程質(zhì)量監(jiān)督抽測可以通過政府購買服務(wù)的方式委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)實施,各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)對必要的質(zhì)量監(jiān)督抽測經(jīng)費予以保障。
項目開工后,縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)從用于主體結(jié)構(gòu)的鋼筋、混凝土、防水卷材等主要建筑材料中至少選擇1種建筑材料開展一次監(jiān)督抽樣檢測(分階段辦理施工許可的可按同一項目考慮)。對房屋建筑工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等施工階段應(yīng)至少開展1次工程實體質(zhì)量檢測的現(xiàn)場監(jiān)督或1次工程實體質(zhì)量監(jiān)督抽測,對市政工程涉及結(jié)構(gòu)安全或重要使用功能的施工階段應(yīng)至少開展1次工程實體質(zhì)量檢測(或功能性試驗)的現(xiàn)場監(jiān)督或工程實體質(zhì)量監(jiān)督抽測。
受委托的檢測機構(gòu)在施工現(xiàn)場開展質(zhì)量監(jiān)督抽測時,監(jiān)督人員應(yīng)到場監(jiān)督,建設(shè)單位或監(jiān)理單位應(yīng)對抽樣或檢測過程進行見證,并現(xiàn)場簽字確認。對主要建筑材料的監(jiān)督抽測實行盲樣委托管理,有關(guān)人員不得泄露樣品有關(guān)信息。
第三十九條縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當統(tǒng)籌本地區(qū)檢測機構(gòu)的監(jiān)督管理,加強檢測資質(zhì)監(jiān)管,通過核查電子證照、“雙隨機、一公開”等方式定期對人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等資質(zhì)條件進行動態(tài)核查。
實施監(jiān)督檢查時,有權(quán)采取下列措施:
(一)進入房屋市政工程施工現(xiàn)場或者檢測機構(gòu)的工作場地進行檢查、抽測;
(二)向檢測機構(gòu)、委托方、相關(guān)單位和人員詢問、調(diào)查有關(guān)情況;
(三)對檢測人員的建設(shè)工程質(zhì)量檢測知識和專業(yè)能力進行檢查;
(四)查閱、復(fù)制有關(guān)檢測數(shù)據(jù)、影像資料、報告、合同以及其他相關(guān)資料;
(五)組織實施能力驗證或者比對試驗;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第四十條對檢測機構(gòu)不再符合相應(yīng)資質(zhì)標準的,縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當及時告知檢測機構(gòu)注冊地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,注冊地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)責令其限期整改并向社會公開。對整改不到位的應(yīng)上報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳申請撤銷有關(guān)資質(zhì)。對外省檢測機構(gòu)不符合資質(zhì)標準的,縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)及時報告省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳撤銷其備案。檢測機構(gòu)完成整改后,應(yīng)當向資質(zhì)許可機關(guān)提出資質(zhì)重新核定申請。重新核定符合資質(zhì)標準前出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收資料。
第四十一條縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加大對工程質(zhì)量檢測違法違規(guī)行為的查處力度,發(fā)現(xiàn)檢測機構(gòu)或其有關(guān)檢測人員存在第三十一條、第三十二條所列情形之一的,應(yīng)將其檢測機構(gòu)列入重點監(jiān)管企業(yè),開展資質(zhì)動態(tài)核查,并責令建設(shè)單位委托其他有資質(zhì)的檢測機構(gòu)重新檢測。發(fā)現(xiàn)有關(guān)責任主體違反第十三條、第十五條有關(guān)規(guī)定的,責令其改正,并重新檢測。上述涉及違法違規(guī)行為的行政處罰應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及部門規(guī)章實施處罰。
第四十二條縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對檢測機構(gòu)實施行政處罰的,應(yīng)當自行政處罰決定書送達之日起20個工作日內(nèi)書面告知省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。對跨地區(qū)檢測機構(gòu)實施行政處罰的,還應(yīng)函告檢測機構(gòu)注冊地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。對外省入湘檢測機構(gòu)實施行政處罰的,由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳收到行政處罰決定書20個工作日內(nèi)通報檢測機構(gòu)資質(zhì)許可機關(guān)。
第四十三條縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當依法將房屋市政工程質(zhì)量檢測活動相關(guān)單位和人員受到的行政處罰等信息予以公開,建立信用管理制度,實行守信激勵和失信懲戒。鼓勵檢測行業(yè)協(xié)會組織開展檢測機構(gòu)行業(yè)自律,規(guī)范房屋市政工程質(zhì)量檢測行為。
第四十四條對房屋市政工程質(zhì)量檢測活動中的違法違規(guī)行為,任何單位和個人有權(quán)向建設(shè)工程所在地縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門投訴、舉報。
第四十五條鼓勵檢測機構(gòu)應(yīng)用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù),推動工程質(zhì)量檢測行業(yè)向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。
第四章 附則
第四十六條本細則自2025年12月1日起施行,有效期至2030年11月30日止。
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