一、科技成果評價標準有哪些?
科技成果評價標準有技術創新程度、技術經濟指標的先進程度、技術難度和復雜程度、技術重現性和成熟度、技術創新對推動科技進步和提高市場競爭能力的作用、經濟或社會效益。
二、相關法律依據
在十三屆全國人大一次會議上,國務院總理李克強的政府工作報告稱,2017年,我國科技創新能力顯著提升,主要創新指標進入世界前列,科技創新水平加速邁向國際第一方陣,我國科技創新持續發力,實現了歷史性、整體性、格局性重大變化。
此前,科技部原部長萬鋼也表示:“目前我國科技創新水平正加速邁向國際第一方陣,進入三跑并存、領跑并跑日益增多的歷史性新階段,在若干重要領域開始成為全球創新引領者。”
這些評價是自我評價,既不失自信,也比較客觀。不過,評價科技成果和水平有多樣化的標準,如何應用這些標準進行評價既有角度和立場問題,也涉及客觀和理性問題,最終也關乎評價是否客觀和令人信服,因此評價科技成果和水平其實是一門大學問。
總部位于華盛頓的智庫戰略與國際研究中心于2017年8月發布的一份報告剖析了中國近10年的創新水平。這份名為《科技胖龍——中國創新力基準報告》的文章指出,盡管過去10年中國的創新力正在逐年增加,將中國與其他發展中經濟體分隔開來,但是中國仍然與世界最發達經濟體的創新能力有差距。
評價理由,其一,盡管中國在研發上投入了巨額資金,但是85%的資金都集中在開發上。2015年中國2090億元的研發資金只有5%用于基礎研究,10.8%用于應用科學研究,84.2%的資金都投向了已有技術的商業開發。
其二,中國的專利創新不多,效率不高。盡管在2015年,中國國內有高達280萬個專利申請,但只有21%批準的專利是創新專利,其他均為設計專利,后者需要的審查遠遠不如創新專利。同時,2015年,中國專利創造的收入為17.5億美元,但美國在2012年(目前能得到的最新數據)專利創造的收入為1152億美元,差距甚遠。
由于創新的效率不高,投資消化力、動能的不足,作者稱中國為“科技胖龍”。
這種對中國科技水平和創新能力的評價如同潑冷水,甚至會讓人聯想到動機論和酸葡萄心理,因為特朗普將中國視為美國的“戰略競爭對手”,而其前任奧巴馬曾稱中國是“戰略伙伴”。盡管如此,還是要看到中國飛躍發展之下的一些問題。
專利創新其實就是科研成果轉化。向來就有一種說法認為中國的科技成果轉化率較低。這個說法來源于時任國家發展和改革委員會副主任張曉強在2013~2014中國經濟年會上的發言,稱中國的科技成果轉化率僅為10%左右,遠低于發達國家40%的水平。此外,也有引述稱,“據世界銀行統計,中國的科技成果轉化率只有15%”。
但也有人不認同。首先,世界銀行從來沒有開展過國家層面科技成果轉化率統計和國際比較,也沒有公布過此類數據。其次,清華大學陳勁教授團隊在2015年對全國682所高校進行專項問卷調查測算得出,“高校近5年的科技成果轉化率平均估值為17.6%”。
不過,更多的專家和研究人員認為,中國“科技成果轉化率”是多少、如何計算等現在還沒有統一的計算口徑,也難以計算。還有人認為,科技成果轉化率這個評價指標意義不大,因為,“成果”和“轉化”的標準比較模糊,而且統計周期難以確定。
還有意見認為,科技成果轉化率最權威的統計部門應該是國家知識產權局,因為成果轉化率就是知識產權交易率。所以應當由知識產權局統計專利交易數據,并估算轉化率。
但不管怎樣,基礎研究的投入低是無法否認的事實,這也意味著,如果沒有基礎研究這個強大的基石,后續的創新能力就會成為無源之水,無本之木。
中國的自然科學成果極少獲得諾貝爾獎是另一個證明,因為諾貝爾獎就是主要獎給基礎研究的。
國家對于對科技成果有貢獻的人員是有鼓勵的。在不同的判斷標準基礎上,國家對于科技成果貢獻者的鼓勵也是不同的,但可以肯定的是,國家向來呼吁我們的社會能有更多的人向這些科研者們學習,以共同推動社會穩健的發展。
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