服務指南編號：33005 專利權(quán)無效宣告 辦事指南 發(fā)布日期：2020.6 發(fā)布機構(gòu)：國家知識產(chǎn)權(quán)局
一、適用范圍 本部分適用于專利權(quán)無效宣告的辦理。
二、項目信息 項目名稱：專利權(quán)無效宣告 子項名稱：無 審批類別：非行政許可審批 項目編碼：33005 三、辦理依據(jù) 《專利法》第四十五條、第四十六條、第四十七條，《專 利法實施細則》第六十五條、第六十六條、第六十七條、第 六十八條、第六十九條、第七十條、第七十一條、第七十二 條。 四、受理機構(gòu) 專利局復審和無效審理部 五、作出決定機構(gòu) 專利局復審和無效審理部 六、請求無效宣告條件 自國務院專利行政部門公告授予專利權(quán)之日起，任何單 位或者個人認為專利權(quán)的授予不符合《專利法實施細則》第 六十五條中所列各條情形的，可以請求專利局復審和無效審 理部宣告該專利權(quán)無效。
七、無效宣告請求材料 3 無效宣告請求人擬向?qū)＠謴蛯徍蜔o效審理部提交無 效宣告請求文件時，應當提交以下材料：
1．無效宣告請求人應當提交無效宣告請求書，說明理 由，必要時還應當附具有關證據(jù)；請求人可以登錄國家知識 產(chǎn)權(quán)局政府網(wǎng)站（www.cnipa.gov.cn）下載無效宣告請求書 標準表格。
2．無效宣告請求人在無效程序中委托專利代理機構(gòu)的， 應當向?qū)＠謴蛯徍蜔o效審理部提交無效宣告程序授權(quán)委 托 書 。 請 求 人 可 以 登 錄 國 家 知 識 產(chǎn) 權(quán) 局 政 府 網(wǎng) 站 （www.cnipa.gov.cn）下載無效宣告授權(quán)委托書標準表格。
3．無效宣告請求人的主體資格證明。
八、無效宣告請求提交方式
1.郵寄方式 請求人可以通過郵寄的方式提交無效宣告請求文件，郵 寄的地址是：北京市海淀區(qū)薊門橋西土城路 6 號，國家知識 產(chǎn)權(quán)局專利局復審和無效審理部，郵編 100088。
2、面交 請求人可以到專利局受理窗口提交無效宣告請求文件。 專利局復審和無效審理部在國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局受理大 廳設有窗口，地址是北京市海淀區(qū)薊門橋西土城路 6 號國家 知識產(chǎn)權(quán)局專利局受理大廳復審無效業(yè)務窗口。
3、電子提交 4 請求人可以注冊中國專利電子申請用戶，登錄中國專利 電子申請網(wǎng)下載電子申請客戶端，使用復審無效電子請求模 塊提交無效宣告請求文件。
九、無效宣告手續(xù)辦理流程
（一）手續(xù)辦理 1.提交無效宣告請求文件，繳納無效宣告請求費 無效宣告請求人應當向?qū)＠謴蛯徍蜔o效審理部提交 無效宣告請求文件，并在提交之日起 1 個月內(nèi)足額繳納無效 宣告請求費。 無效宣告請求費的繳納方式：
（1）郵局匯付 地址：北京市海淀區(qū)薊門橋西土城路 6 號（100088） 客戶商戶號：110000860 收款人：國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局收費處
（2）銀行匯付 開戶銀行：中信銀行北京知春路支行 銀行帳號：7111 7101 8260 0166 032 專利收費戶名：國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局
（3）網(wǎng)上繳費 電子申請注冊用戶可以登錄中國專利電子申請網(wǎng) （cponline.cnipa.gov.cn）繳費。
2.無效宣告請求受理通知書 5 無效宣告請求經(jīng)形式審查符合專利法及其實施細則和 審查指南有關規(guī)定的，專利局復審和無效審理部向請求人和 專利權(quán)人發(fā)出受理通知書。
3.無效宣告請求補正通知書 無效宣告請求經(jīng)形式審查不符合專利法及其實施細則 和審查指南有關規(guī)定需要補正的，專利局復審和無效審理部 向請求人發(fā)出補正通知書。請求人應當在收到補正通知書之 日起的指定期限內(nèi)補正。
4.無效宣告請求視為未提出通知書 無效宣告請求具有以下情形之一的，專利局復審和無效 審理部向請求人發(fā)出視為未提出通知書：
（1）請求人未在專利局復審和無效審理部發(fā)出的補正 通知書指定期限內(nèi)補正；
（2）請求人在指定期限內(nèi)補正但經(jīng)兩次補正后仍存在 同樣缺陷；
（3）請求人在提出無效宣告請求之日起一個月內(nèi)未繳 納或者未繳足無效宣告請求費。
5.無效宣告請求不予受理通知書 無效宣告請求具有以下情形之一的，專利局復審和無效 審理部向請求人發(fā)出不予受理通知書：
（1）多個請求人共同提出一件無效宣告請求（請求人 與專利權(quán)人相同的除外）； 6
（2）無效宣告請求所針對的專利尚未授權(quán)；
（3）無效宣告請求所針對的專利被自始放棄，或處于 權(quán)利無效狀態(tài)；
（4）請求人不具備民事訴訟主體資格；
（5）在中國沒有經(jīng)常居所或者營業(yè)所的外國人、外國 企業(yè)或者外國其他組織作為請求人未按規(guī)定委托專利代理 機構(gòu)；
（6）專利權(quán)人針對其專利權(quán)提出無效宣告請求且請求 宣告專利權(quán)全部無效、所提交的證據(jù)不是公開出版物或者無 效宣告請求人不是共有專利權(quán)的所有專利權(quán)人；
（7）無效宣告請求的理由不屬于專利法實施細則第六 十五條第二款規(guī)定的理由；
（8）無效宣告請求作出審查決定之后，請求人針對同 一專利又以同樣的理由和證據(jù)請求無效宣告；
（9）請求人未具體說明無效宣告理由，或者雖提交證 據(jù)了，但未結(jié)合提交的所有證據(jù)具體說明無效宣告理由，或 者未指明每項理由所依據(jù)的證據(jù)；
（10）以授予專利權(quán)的外觀設計與他人在申請日以前已 經(jīng)取得的合法權(quán)利相沖突為理由請求宣告外觀設計專利權(quán) 無效，但請求人不能證明其是在先權(quán)利人或者利害關系人， 或者未提交證明權(quán)利沖突的證據(jù)。
（二）無效宣告程序的終止 7 有以下情形之一的，無效宣告程序終止；
（1）作出審查決定之前，請求人撤回其無效宣告請求 的，無效宣告程序終止，但在專利局復審和無效審理部認為 根據(jù)已進行的審查工作能夠作出宣告專利權(quán)無效或者部分 無效的決定的除外；
（2）請求人未在指定的期限內(nèi)答復口頭審理通知書， 并且不參加口頭審理，其無效宣告請求被視為撤回的，無效 宣告程序終止；
（3）已受理的無效宣告請求因不符合受理條件而被駁 回請求；
（4）在專利局復審和無效審理部對無效宣告請求作出 審查決定之后，當事人未在收到該審查決定之日起三個月內(nèi) 向人民法院起訴，或者人民法院生效判決維持該審查決定的， 無效宣告程序終止；
（5）在專利局復審和無效審理部作出宣告專利權(quán)全部 無效的審查決定后，當事人未在收到該審查決定之日起三個 月內(nèi)向人民法院起訴，或者人民法院生效判決維持該審查決 定的，針對該專利權(quán)的所有其他無效宣告程序終止。
（三）無效宣告程序的優(yōu)先審查 有下列情形之一的無效宣告案件，可以請求優(yōu)先審查：
（1）針對無效宣告案件涉及的專利發(fā)生侵權(quán)糾紛，當 事人已請求地方知識產(chǎn)權(quán)局處理、向人民法院起訴或者請求 8 仲裁調(diào)解組織仲裁調(diào)解；
（2）無效宣告案件涉及的專利對國家利益或者公共利 益具有重大意義。 對無效宣告案件提出優(yōu)先審查請求，應當經(jīng)無效宣告請 求人或者全體專利權(quán)人同意。處理、審理涉案專利侵權(quán)糾紛 的地方知識產(chǎn)權(quán)局、人民法院或者仲裁調(diào)解組織可以對無效 宣告案件提出優(yōu)先審查請求。 當事人提出無效宣告案件優(yōu)先審查請求的，應當提交優(yōu) 先審查請求書和相關證明文件；優(yōu)先審查請求書應當由國務 院相關部門或者省級知識產(chǎn)權(quán)局簽署推薦意見。地方知識產(chǎn) 權(quán)局、人民法院、仲裁調(diào)解組織提出無效宣告案件優(yōu)先審查 請求的，應當提交優(yōu)先審查請求書并說明理由。 可以登錄國家知識產(chǎn)權(quán)局政府網(wǎng)站（www.cnipa.gov.cn） 下載復審、無效宣告程序優(yōu)先審查請求書。
十、無效宣告請求費收費依據(jù)與標準 收費依據(jù)：《國家發(fā)展改革委、財政部關于重新核發(fā)國 家知識產(chǎn)權(quán)局行政事業(yè)性收費標準等有關問題的通知》（發(fā) 改價格〔2017〕270號）、《財政部國家發(fā)展改革委關于停征 免征和調(diào)整部分行政事業(yè)性收費有關政策的通知》（財稅 〔2018〕37號）。 無效宣告請求費發(fā)明專利 3000 元，實用新型專利 1500 元，外觀設計專利 1500 元。 無效宣告費不可以減繳。 9
十一、審查結(jié)果 無效宣告請求審查決定結(jié)論分為下列三種：
（1）維持專利權(quán)有效。
（2）維持專利權(quán)部分有效。
（3）宣告專利權(quán)全部無效。
十二、結(jié)果送達 專利局通過郵寄的方式將通知和決定送達當事人，通知 和決定被退回的無法再次郵寄的，專利局在專利公報上通過 公告的方式通知當事人。自公告之日起滿一個月，通知和決 定視為已經(jīng)送達。
十三、當事人權(quán)利和義務 當事人對專利局復審和無效審理部的無效宣告審查決 定不服的，可以自收到通知之日起三個月內(nèi)向北京知識產(chǎn)權(quán) 法院起訴。 當事人對專利局復審和無效審理部作出的有關程序性 決定不服的，可以依法申請行政復議。
十四、咨詢途徑
（一）窗口咨詢：國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局復審無效業(yè)務 窗口
（二）電話咨詢：（010）62356655
（四）信函咨詢： 咨詢部門名稱：國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局復審和無效審理 10 部 通訊地址：北京市海淀區(qū)西土城路 6 號國家知識產(chǎn)權(quán)局 專利局復審和無效審理部 郵政編碼：100088
十五、投訴渠道
（一）電話投訴：（010）62083357
（二）網(wǎng)上投訴： 國 家 知 識 產(chǎn) 權(quán) 局 審 查 業(yè) 務 評 議 平 臺 (http://scywts.cnipa.gov.cn)
（三）信函投訴： 投訴接待部門：國家知識產(chǎn)權(quán)局信訪室 通訊地址：北京市海淀區(qū)西土城路 6 號國家知識產(chǎn)權(quán)局 信訪室 郵政編碼：100088
十六、辦公地址和時間
（一）辦公地址： 專利局復審和無效審理部：北京市昌平區(qū)朱辛莊中路國 家知識產(chǎn)權(quán)局。
（二）辦公時間： 工作日 8:00 至 17:00。
（三）乘車路線： 專利局復審和無效審理部：位于北五環(huán)和北六環(huán)之間， 11 西側(cè)緊鄰京藏高速、南側(cè)是七北路城市主干道，距離薊門橋 約 20 公里，距離東側(cè)的輕軌昌平線和地鐵 8 號線的換乘站 （朱辛莊站）約 2.3 公里。
十七、公開查詢 請 求 人 可 以 登 錄 中 國 及 多 國 專 利 審 查 信 息 查 詢 （http://cpquery.cnipa.gov.cn）進行相關審查信息查詢。
一、適用范圍 本部分適用于專利權(quán)無效宣告的辦理。
二、項目信息 項目名稱：專利權(quán)無效宣告 子項名稱：無 審批類別：非行政許可審批 項目編碼：33005 三、辦理依據(jù) 《專利法》第四十五條、第四十六條、第四十七條，《專 利法實施細則》第六十五條、第六十六條、第六十七條、第 六十八條、第六十九條、第七十條、第七十一條、第七十二 條。 四、受理機構(gòu) 專利局復審和無效審理部 五、作出決定機構(gòu) 專利局復審和無效審理部 六、請求無效宣告條件 自國務院專利行政部門公告授予專利權(quán)之日起，任何單 位或者個人認為專利權(quán)的授予不符合《專利法實施細則》第 六十五條中所列各條情形的，可以請求專利局復審和無效審 理部宣告該專利權(quán)無效。
七、無效宣告請求材料 3 無效宣告請求人擬向?qū)＠謴蛯徍蜔o效審理部提交無 效宣告請求文件時，應當提交以下材料：
1．無效宣告請求人應當提交無效宣告請求書，說明理 由，必要時還應當附具有關證據(jù)；請求人可以登錄國家知識 產(chǎn)權(quán)局政府網(wǎng)站（www.cnipa.gov.cn）下載無效宣告請求書 標準表格。
2．無效宣告請求人在無效程序中委托專利代理機構(gòu)的， 應當向?qū)＠謴蛯徍蜔o效審理部提交無效宣告程序授權(quán)委 托 書 。 請 求 人 可 以 登 錄 國 家 知 識 產(chǎn) 權(quán) 局 政 府 網(wǎng) 站 （www.cnipa.gov.cn）下載無效宣告授權(quán)委托書標準表格。
3．無效宣告請求人的主體資格證明。
八、無效宣告請求提交方式
1.郵寄方式 請求人可以通過郵寄的方式提交無效宣告請求文件，郵 寄的地址是：北京市海淀區(qū)薊門橋西土城路 6 號，國家知識 產(chǎn)權(quán)局專利局復審和無效審理部，郵編 100088。
2、面交 請求人可以到專利局受理窗口提交無效宣告請求文件。 專利局復審和無效審理部在國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局受理大 廳設有窗口，地址是北京市海淀區(qū)薊門橋西土城路 6 號國家 知識產(chǎn)權(quán)局專利局受理大廳復審無效業(yè)務窗口。
3、電子提交 4 請求人可以注冊中國專利電子申請用戶，登錄中國專利 電子申請網(wǎng)下載電子申請客戶端，使用復審無效電子請求模 塊提交無效宣告請求文件。
九、無效宣告手續(xù)辦理流程
（一）手續(xù)辦理 1.提交無效宣告請求文件，繳納無效宣告請求費 無效宣告請求人應當向?qū)＠謴蛯徍蜔o效審理部提交 無效宣告請求文件，并在提交之日起 1 個月內(nèi)足額繳納無效 宣告請求費。 無效宣告請求費的繳納方式：
（1）郵局匯付 地址：北京市海淀區(qū)薊門橋西土城路 6 號（100088） 客戶商戶號：110000860 收款人：國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局收費處
（2）銀行匯付 開戶銀行：中信銀行北京知春路支行 銀行帳號：7111 7101 8260 0166 032 專利收費戶名：國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局
（3）網(wǎng)上繳費 電子申請注冊用戶可以登錄中國專利電子申請網(wǎng) （cponline.cnipa.gov.cn）繳費。
2.無效宣告請求受理通知書 5 無效宣告請求經(jīng)形式審查符合專利法及其實施細則和 審查指南有關規(guī)定的，專利局復審和無效審理部向請求人和 專利權(quán)人發(fā)出受理通知書。
3.無效宣告請求補正通知書 無效宣告請求經(jīng)形式審查不符合專利法及其實施細則 和審查指南有關規(guī)定需要補正的，專利局復審和無效審理部 向請求人發(fā)出補正通知書。請求人應當在收到補正通知書之 日起的指定期限內(nèi)補正。
4.無效宣告請求視為未提出通知書 無效宣告請求具有以下情形之一的，專利局復審和無效 審理部向請求人發(fā)出視為未提出通知書：
（1）請求人未在專利局復審和無效審理部發(fā)出的補正 通知書指定期限內(nèi)補正；
（2）請求人在指定期限內(nèi)補正但經(jīng)兩次補正后仍存在 同樣缺陷；
（3）請求人在提出無效宣告請求之日起一個月內(nèi)未繳 納或者未繳足無效宣告請求費。
5.無效宣告請求不予受理通知書 無效宣告請求具有以下情形之一的，專利局復審和無效 審理部向請求人發(fā)出不予受理通知書：
（1）多個請求人共同提出一件無效宣告請求（請求人 與專利權(quán)人相同的除外）； 6
（2）無效宣告請求所針對的專利尚未授權(quán)；
（3）無效宣告請求所針對的專利被自始放棄，或處于 權(quán)利無效狀態(tài)；
（4）請求人不具備民事訴訟主體資格；
（5）在中國沒有經(jīng)常居所或者營業(yè)所的外國人、外國 企業(yè)或者外國其他組織作為請求人未按規(guī)定委托專利代理 機構(gòu)；
（6）專利權(quán)人針對其專利權(quán)提出無效宣告請求且請求 宣告專利權(quán)全部無效、所提交的證據(jù)不是公開出版物或者無 效宣告請求人不是共有專利權(quán)的所有專利權(quán)人；
（7）無效宣告請求的理由不屬于專利法實施細則第六 十五條第二款規(guī)定的理由；
（8）無效宣告請求作出審查決定之后，請求人針對同 一專利又以同樣的理由和證據(jù)請求無效宣告；
（9）請求人未具體說明無效宣告理由，或者雖提交證 據(jù)了，但未結(jié)合提交的所有證據(jù)具體說明無效宣告理由，或 者未指明每項理由所依據(jù)的證據(jù)；
（10）以授予專利權(quán)的外觀設計與他人在申請日以前已 經(jīng)取得的合法權(quán)利相沖突為理由請求宣告外觀設計專利權(quán) 無效，但請求人不能證明其是在先權(quán)利人或者利害關系人， 或者未提交證明權(quán)利沖突的證據(jù)。
（二）無效宣告程序的終止 7 有以下情形之一的，無效宣告程序終止；
（1）作出審查決定之前，請求人撤回其無效宣告請求 的，無效宣告程序終止，但在專利局復審和無效審理部認為 根據(jù)已進行的審查工作能夠作出宣告專利權(quán)無效或者部分 無效的決定的除外；
（2）請求人未在指定的期限內(nèi)答復口頭審理通知書， 并且不參加口頭審理，其無效宣告請求被視為撤回的，無效 宣告程序終止；
（3）已受理的無效宣告請求因不符合受理條件而被駁 回請求；
（4）在專利局復審和無效審理部對無效宣告請求作出 審查決定之后，當事人未在收到該審查決定之日起三個月內(nèi) 向人民法院起訴，或者人民法院生效判決維持該審查決定的， 無效宣告程序終止；
（5）在專利局復審和無效審理部作出宣告專利權(quán)全部 無效的審查決定后，當事人未在收到該審查決定之日起三個 月內(nèi)向人民法院起訴，或者人民法院生效判決維持該審查決 定的，針對該專利權(quán)的所有其他無效宣告程序終止。
（三）無效宣告程序的優(yōu)先審查 有下列情形之一的無效宣告案件，可以請求優(yōu)先審查：
（1）針對無效宣告案件涉及的專利發(fā)生侵權(quán)糾紛，當 事人已請求地方知識產(chǎn)權(quán)局處理、向人民法院起訴或者請求 8 仲裁調(diào)解組織仲裁調(diào)解；
（2）無效宣告案件涉及的專利對國家利益或者公共利 益具有重大意義。 對無效宣告案件提出優(yōu)先審查請求，應當經(jīng)無效宣告請 求人或者全體專利權(quán)人同意。處理、審理涉案專利侵權(quán)糾紛 的地方知識產(chǎn)權(quán)局、人民法院或者仲裁調(diào)解組織可以對無效 宣告案件提出優(yōu)先審查請求。 當事人提出無效宣告案件優(yōu)先審查請求的，應當提交優(yōu) 先審查請求書和相關證明文件；優(yōu)先審查請求書應當由國務 院相關部門或者省級知識產(chǎn)權(quán)局簽署推薦意見。地方知識產(chǎn) 權(quán)局、人民法院、仲裁調(diào)解組織提出無效宣告案件優(yōu)先審查 請求的，應當提交優(yōu)先審查請求書并說明理由。 可以登錄國家知識產(chǎn)權(quán)局政府網(wǎng)站（www.cnipa.gov.cn） 下載復審、無效宣告程序優(yōu)先審查請求書。
十、無效宣告請求費收費依據(jù)與標準 收費依據(jù)：《國家發(fā)展改革委、財政部關于重新核發(fā)國 家知識產(chǎn)權(quán)局行政事業(yè)性收費標準等有關問題的通知》（發(fā) 改價格〔2017〕270號）、《財政部國家發(fā)展改革委關于停征 免征和調(diào)整部分行政事業(yè)性收費有關政策的通知》（財稅 〔2018〕37號）。 無效宣告請求費發(fā)明專利 3000 元，實用新型專利 1500 元，外觀設計專利 1500 元。 無效宣告費不可以減繳。 9
十一、審查結(jié)果 無效宣告請求審查決定結(jié)論分為下列三種：
（1）維持專利權(quán)有效。
（2）維持專利權(quán)部分有效。
（3）宣告專利權(quán)全部無效。
十二、結(jié)果送達 專利局通過郵寄的方式將通知和決定送達當事人，通知 和決定被退回的無法再次郵寄的，專利局在專利公報上通過 公告的方式通知當事人。自公告之日起滿一個月，通知和決 定視為已經(jīng)送達。
十三、當事人權(quán)利和義務 當事人對專利局復審和無效審理部的無效宣告審查決 定不服的，可以自收到通知之日起三個月內(nèi)向北京知識產(chǎn)權(quán) 法院起訴。 當事人對專利局復審和無效審理部作出的有關程序性 決定不服的，可以依法申請行政復議。
十四、咨詢途徑
（一）窗口咨詢：國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局復審無效業(yè)務 窗口
（二）電話咨詢：（010）62356655
（四）信函咨詢： 咨詢部門名稱：國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局復審和無效審理 10 部 通訊地址：北京市海淀區(qū)西土城路 6 號國家知識產(chǎn)權(quán)局 專利局復審和無效審理部 郵政編碼：100088
十五、投訴渠道
（一）電話投訴：（010）62083357
（二）網(wǎng)上投訴： 國 家 知 識 產(chǎn) 權(quán) 局 審 查 業(yè) 務 評 議 平 臺 (http://scywts.cnipa.gov.cn)
（三）信函投訴： 投訴接待部門：國家知識產(chǎn)權(quán)局信訪室 通訊地址：北京市海淀區(qū)西土城路 6 號國家知識產(chǎn)權(quán)局 信訪室 郵政編碼：100088
十六、辦公地址和時間
（一）辦公地址： 專利局復審和無效審理部：北京市昌平區(qū)朱辛莊中路國 家知識產(chǎn)權(quán)局。
（二）辦公時間： 工作日 8:00 至 17:00。
（三）乘車路線： 專利局復審和無效審理部：位于北五環(huán)和北六環(huán)之間， 11 西側(cè)緊鄰京藏高速、南側(cè)是七北路城市主干道，距離薊門橋 約 20 公里，距離東側(cè)的輕軌昌平線和地鐵 8 號線的換乘站 （朱辛莊站）約 2.3 公里。
十七、公開查詢 請 求 人 可 以 登 錄 中 國 及 多 國 專 利 審 查 信 息 查 詢 （http://cpquery.cnipa.gov.cn）進行相關審查信息查詢。
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