《河南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理實(shí)施細(xì)則》的通知
各省轄市及擴(kuò)權(quán)縣(市)科技局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局，鄭州、洛陽國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)：
為規(guī)范有效地開展我省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作，根據(jù)國(guó)家《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國(guó)科發(fā)火[2008]172號(hào))和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》(國(guó)科發(fā)火[2008]362號(hào))的有關(guān)規(guī)定，省科技廳、省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局聯(lián)合制定了《河南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
河南省科學(xué)技術(shù)廳、河南省財(cái)政廳
河南省國(guó)家稅務(wù)局、河南省地方稅務(wù)局
二○○八年九月十八日
附件：河南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范全省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作，扶持和鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定辦法》)和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》(以下簡(jiǎn)稱《工作指引》)的有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱的高新技術(shù)企業(yè)是指：在《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在河南省境內(nèi)注冊(cè)一年以上的居民企業(yè)。
第三條 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作應(yīng)遵循突出企業(yè)主體、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、堅(jiān)持公平公正的原則。
第四條 依據(jù)《認(rèn)定辦法》、《工作指引》和本實(shí)施細(xì)則認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)即為《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》(以下簡(jiǎn)稱《企業(yè)所得稅法》)第二十八條所稱國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)。經(jīng)認(rèn)定合格的高新技術(shù)企業(yè)，自認(rèn)定當(dāng)年起可依照《企業(yè)所得稅法》及其《實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》(以下簡(jiǎn)稱《稅收征管法》)及《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》)等有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)享受稅收優(yōu)惠政策。
第二章 組織與實(shí)施
第五條 省科技廳、省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局組成河南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，負(fù)責(zé)全省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)為：
(一)負(fù)責(zé)全省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定及復(fù)審工作，確定認(rèn)定(復(fù)審)企業(yè)；
(二)負(fù)責(zé)制定和修訂《河南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理實(shí)施細(xì)則》等規(guī)章制度，研究制定工作計(jì)劃，督促稅收優(yōu)惠政策落實(shí)，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的重大問題；
(三)負(fù)責(zé)對(duì)已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，處理有關(guān)舉報(bào)；
(四)負(fù)責(zé)審定參與河南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的專家和中介機(jī)構(gòu)，并報(bào)全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)備案；
(五)負(fù)責(zé)審定《河南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理年度工作報(bào)告》，并報(bào)送國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；
(六)負(fù)責(zé)發(fā)布《河南省高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展報(bào)告》。
第六條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在省科技廳，其主要職責(zé)為：
(一)負(fù)責(zé)全省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理日常工作；
(二)負(fù)責(zé)起草和修訂《河南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理實(shí)施細(xì)則》等規(guī)章制度，研究提出年度工作計(jì)劃，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定；
(三)組織遴選并提出參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的專家和中介機(jī)構(gòu)名單報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，負(fù)責(zé)專家?guī)旖ㄔO(shè)和管理；
(四)受理省內(nèi)企業(yè)提出的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定(復(fù)審)申請(qǐng)；組織認(rèn)定(復(fù)審)合規(guī)性審查評(píng)審工作；提出認(rèn)定(復(fù)審)企業(yè)名單報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定；
(五)對(duì)已認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，受理核實(shí)有關(guān)舉報(bào)，提出處理意見報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定；
(六)接受企業(yè)或主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出的高新技術(shù)企業(yè)資格復(fù)核申請(qǐng)，提出復(fù)核意見報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定；
(七)建立專家和中介機(jī)構(gòu)信用制度，查實(shí)并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告在認(rèn)定工作中出現(xiàn)違規(guī)行為的中介機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員；
(八)起草《河南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理年度工作報(bào)告》報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定；
(九)起草《河南省高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展報(bào)告》報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定；
(十)負(fù)責(zé)組織全省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的宣傳、培訓(xùn)等事宜；
(十一)承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
第七條 各省轄市、擴(kuò)權(quán)縣(市)、鄭州和洛陽國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科技、財(cái)政、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理服務(wù)機(jī)構(gòu)(推薦單位)，根據(jù)本細(xì)則開展下列工作：
(一)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)組織申報(bào)及初審工作；
(二)負(fù)責(zé)對(duì)已認(rèn)定的企業(yè)進(jìn)行日常管理，核實(shí)有關(guān)舉報(bào)；
(三)負(fù)責(zé)推薦參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的專家和中介機(jī)構(gòu)；
(四)完成省領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室交辦的其它工作。
第三章 中介機(jī)構(gòu)與專家
第八條 專家和中介機(jī)構(gòu)采取自薦和單位推薦相結(jié)合的方式申報(bào)。
第九條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)有關(guān)條件篩選參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的專家和中介機(jī)構(gòu)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定；將專家備案表統(tǒng)一報(bào)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第十條高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作專家?guī)煊杉夹g(shù)專家、財(cái)務(wù)專家、管理專家組成；在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)熟悉子領(lǐng)域技術(shù)的專家數(shù)量不少于評(píng)審所需專家的5倍；專家采用聘任制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。
(一)技術(shù)專家條件：
1.具有中華人民共和國(guó)公民資格，在中國(guó)大陸境內(nèi)居住和工作。
2.身體健康，具有高級(jí)技術(shù)職稱，并具有《重點(diǎn)領(lǐng)域》內(nèi)相關(guān)專業(yè)背景和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)該技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展及市場(chǎng)狀況有較全面的了解。
3.具有良好的職業(yè)道德，堅(jiān)持原則，辦事公正。
4.了解國(guó)家科技、經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)要求。
(二)財(cái)務(wù)專家條件：
1.具有中華人民共和國(guó)公民資格，在河南省境內(nèi)居住和工作。
2.身體健康，從事財(cái)務(wù)、審計(jì)工作并有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格或高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱。
3.具有良好的職業(yè)道德，堅(jiān)持原則，辦事公正。
4.了解國(guó)家科技、經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)要求。
(三)管理專家條件：
1.具有中華人民共和國(guó)公民資格，在河南省境內(nèi)居住和工作。
2.身體健康，長(zhǎng)期從事科技管理工作。
3.具有良好的職業(yè)道德，堅(jiān)持原則，辦事公正。
4.了解國(guó)家科技、經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)要求。
第十一條專家職責(zé)：
(一)審查企業(yè)申報(bào)的研究開發(fā)項(xiàng)目是否符合《認(rèn)定辦法》及《工作指引》的要求。
(二)按照獨(dú)立公正的原則對(duì)企業(yè)的研究開發(fā)活動(dòng)情況、核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及主營(yíng)業(yè)務(wù)等進(jìn)行評(píng)價(jià)，并填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專家評(píng)價(jià)表》，按要求上傳給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專家組綜合評(píng)價(jià)表》，按要求上傳給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，為領(lǐng)導(dǎo)小組提供咨詢意見。
第十二條專家紀(jì)律：
(一)應(yīng)按照國(guó)家《認(rèn)定辦法》、《工作指引》、本實(shí)施細(xì)則的要求，獨(dú)立、客觀、公正地對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(二)不得壓制不同觀點(diǎn)和其它專家意見，不得有意做出與客觀事實(shí)不符的評(píng)價(jià)。
(三)不得披露、使用申請(qǐng)企業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)信息和商業(yè)秘密，不得復(fù)制保留或向他人擴(kuò)散評(píng)審材料，不得泄露評(píng)審結(jié)果。
(四)不得利用其特殊身份和影響，采取非正常手段為申請(qǐng)企業(yè)認(rèn)定提供便利。
(五)未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組許可不得擅自進(jìn)入企業(yè)調(diào)查。
(六)不得收受申請(qǐng)企業(yè)給予的任何好處和利益。
第十三條中介機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期對(duì)符合本實(shí)施細(xì)則規(guī)定條件的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行篩選補(bǔ)充，對(duì)于違反第十五條規(guī)定紀(jì)律的中介機(jī)構(gòu)將取消參與河南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作資格。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)具備如下條件：
(一)具備獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格，成立3年以上，近3年內(nèi)無不良記錄；
(二)承擔(dān)認(rèn)定工作當(dāng)年的注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于20%，全年月平均職工人數(shù)在20人以上；
(三)熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作相關(guān)政策。
第十四條中介機(jī)構(gòu)職責(zé)：
接受企業(yè)委托，依據(jù)《認(rèn)定辦法》和《工作指引》以及本實(shí)施細(xì)則客觀公正地對(duì)企業(yè)的研究開發(fā)費(fèi)用、高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù)、技術(shù))收入以及財(cái)務(wù)報(bào)表(含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表、現(xiàn)金流量表)進(jìn)行審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告。
第十五條中介機(jī)構(gòu)紀(jì)律：
(一)應(yīng)遵循公平、公正、獨(dú)立、客觀的原則，不得出具虛假審計(jì)報(bào)告。
(二)不得采取非正常手段為申請(qǐng)企業(yè)認(rèn)定提供便利。
(三)不得刁難企業(yè)，不得違規(guī)收取申請(qǐng)企業(yè)審計(jì)費(fèi)用。
(四)負(fù)有誠信及合規(guī)義務(wù)，對(duì)申報(bào)認(rèn)定企業(yè)的有關(guān)資料信息保密，不得泄露企業(yè)有關(guān)信息。
第四章 條件與程序
第十六條高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定須同時(shí)滿足以下條件：
(一)在河南境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)，近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購等方式，或通過5年以上的獨(dú)占許可方式，對(duì)其主要產(chǎn)品(服務(wù))的核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括發(fā)明、 實(shí)用新型、以及非簡(jiǎn)單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀設(shè)計(jì)(主要是指：運(yùn)用科學(xué)和工程技術(shù)的方法，經(jīng)過研究與開發(fā)過程得到的外觀設(shè)計(jì))專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種。
獨(dú)占許可是指在全球范圍內(nèi)技術(shù)接受方對(duì)協(xié)議約定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)享有排他的使用權(quán)，在此期間內(nèi)技術(shù)供應(yīng)方和任何第三方都不得使用該項(xiàng)技術(shù)。
(二)產(chǎn)品(服務(wù))屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。
(三)具有大學(xué)專科以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上。
企業(yè)科技人員是指在企業(yè)從事研發(fā)活動(dòng)和其它技術(shù)活動(dòng)的，累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間在183天以上的人員。研發(fā)人員包括：專業(yè)研究人員、技術(shù)人員和參與研究開發(fā)活動(dòng)的熟練技工。
(四)企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)(不包括人文、社會(huì)科學(xué))新知識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品(服務(wù))而持續(xù)進(jìn)行了研究開發(fā)活動(dòng)，且近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：
1．最近一年銷售收入小于5’000萬元的企業(yè)，比例不低于6%；
2．最近一年銷售收入在5’000萬元至20’000萬元的企業(yè)，比例不低于4%；
3．最近一年銷售收入在20’000萬元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊(cè)成立時(shí)間不足三年的，按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限計(jì)算。
研究開發(fā)活動(dòng)是指企業(yè)為獲得自然科學(xué)與工程技術(shù)新知識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品(服務(wù))而持續(xù)進(jìn)行的具有明確目標(biāo)的活動(dòng)。
創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)是指企業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)品(服務(wù))方面的創(chuàng)新取得了有價(jià)值的進(jìn)步，對(duì)河南省相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步具有推動(dòng)作用。不包括企業(yè)從事的常規(guī)性升級(jí)或?qū)δ稠?xiàng)科研成果的直接應(yīng)用等活動(dòng)(如直接采用新的工藝、材料、裝置、產(chǎn)品、服務(wù)或知識(shí)等)。
高技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)研究開發(fā)活動(dòng)是指企業(yè)為支持其在高新技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)開發(fā)新產(chǎn)品(服務(wù))、采用新工藝等，而在自然科學(xué)和工程技術(shù)方面取得新知識(shí)或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)的活動(dòng)；或從事國(guó)家級(jí)科技計(jì)劃列入的服務(wù)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目的開發(fā)活動(dòng)。
本條中研究開發(fā)費(fèi)用是按照各個(gè)研發(fā)項(xiàng)目為基本單位分別進(jìn)行測(cè)度并加總計(jì)算的。其中研發(fā)項(xiàng)目是指“不重復(fù)的，具有獨(dú)立時(shí)間、財(cái)務(wù)安排和人員配置的研究開發(fā)活動(dòng)”。企業(yè)應(yīng)按照《工作指引》有關(guān)規(guī)定對(duì)研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行核算。
(五)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入及其技術(shù)性收入的總和占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上。
(六)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開發(fā)組織管理水平、銷售與總資產(chǎn)成長(zhǎng)性等四項(xiàng)指標(biāo)綜合得分達(dá)到70分以上。其具體計(jì)算方法見《工作指引》。
第十七條高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的程序如下：
(一)企業(yè)自我評(píng)價(jià)及申請(qǐng)
企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”(網(wǎng)址：www.innocom.gov.cn)，對(duì)照本實(shí)施細(xì)則第十六條規(guī)定條件，進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。認(rèn)為符合認(rèn)定條件的，企業(yè)可向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請(qǐng)。
(二)注冊(cè)登記
提出認(rèn)定申請(qǐng)的企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，按要求填寫《企業(yè)注冊(cè)登記表》，并通過網(wǎng)絡(luò)上傳至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室完成企業(yè)身份確認(rèn)后將用戶名和密碼告知企業(yè)。
(三)準(zhǔn)備并提交下列申請(qǐng)材料
申請(qǐng)企業(yè)通過用戶名和密碼進(jìn)入網(wǎng)上認(rèn)定管理系統(tǒng)，按要求向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交以下材料：
1．《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》；
2．企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證(復(fù)印件)；
3．技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)證明材料，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書、知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效性證明、獨(dú)占許可協(xié)議、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明(查新)材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、省級(jí)以上科技計(jì)劃立項(xiàng)證明，以及其它相關(guān)證明材料；
4．企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說明；
5．經(jīng)具有資質(zhì)并符合本實(shí)施細(xì)則相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用(實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限)、近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；
6．經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告(含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表、現(xiàn)金流量表，實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限)；
7. 申報(bào)企業(yè)將以上各項(xiàng)紙質(zhì)材料書籍式裝訂成冊(cè)，提交所屬推薦單位。推薦單位對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審查后出具推薦報(bào)告，將申報(bào)材料和推薦報(bào)告統(tǒng)一報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)組織審查
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)企業(yè)的申請(qǐng)材料，按技術(shù)領(lǐng)域從專家?guī)熘谐槿〔簧儆?名相關(guān)專家，并將電子材料(隱去企業(yè)身份信息)通過網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)分發(fā)給所選專家。
評(píng)審專家按照《認(rèn)定辦法》、《工作指引》和本實(shí)施細(xì)則中有關(guān)規(guī)定，獨(dú)立、客觀、公正地對(duì)企業(yè)材料進(jìn)行審查，認(rèn)真填寫高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專家評(píng)價(jià)表和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專家組綜合評(píng)價(jià)表。
(五)認(rèn)定、公示與備案
1.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)專家的評(píng)審意見，研究提出認(rèn)定意見報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)辦公室提出的企業(yè)認(rèn)定意見，確定高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定名單。
3.經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公示15個(gè)工作日。公示有異議的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行查實(shí)處理，屬實(shí)的應(yīng)取消高新技術(shù)企業(yè)資格；公示無異議的，填寫高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)審批備案匯總表，報(bào)送國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告認(rèn)定結(jié)果，并由省領(lǐng)導(dǎo)小組向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”(加蓋省科技廳、省財(cái)政廳、省國(guó)稅局和省地稅局公章)。
第十八條 高新技術(shù)企業(yè)資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年。企業(yè)應(yīng)在有效期滿前三個(gè)月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出復(fù)審申請(qǐng)(復(fù)審申請(qǐng)書同認(rèn)定申請(qǐng)書)，不提出復(fù)審申請(qǐng)或復(fù)審不合格的，其高新技術(shù)企業(yè)資格到期自動(dòng)失效。
第十九條 高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審須向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交近三個(gè)會(huì)計(jì)年度開展研究開發(fā)等技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的報(bào)告、經(jīng)具有資質(zhì)并符合本實(shí)施細(xì)則要求的中介機(jī)構(gòu)出具的近三個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)研究與開發(fā)費(fèi)用、近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
復(fù)審時(shí)應(yīng)重點(diǎn)對(duì)照本實(shí)施細(xì)則第十六條(四)款進(jìn)行審查。 對(duì)符合條件的，按照本實(shí)施細(xì)則第十七條(五)款進(jìn)行公示與備案，并由領(lǐng)導(dǎo)小組重新頒發(fā)“高新技術(shù)企業(yè)證書”。
通過復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)資格自頒發(fā)“高新技術(shù)企業(yè)證書”之日起有效期為三年。有效期滿后，企業(yè)再次提出認(rèn)定申請(qǐng)的，按初次申請(qǐng)辦理。
第二十條 高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)等發(fā)生重大變化(如并購、重組、轉(zhuǎn)業(yè)等)的，應(yīng)在發(fā)生變化之日起十五日內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)其進(jìn)行審查，變化后不符合本實(shí)施細(xì)則第十六條所規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)自當(dāng)年起終止其高新技術(shù)企業(yè)資格，由稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《稅收征管法》及《實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，追回企業(yè)已減免稅款。需要申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，按本實(shí)施細(xì)則第十七條的規(guī)定辦理。
第二十一條 高新技術(shù)企業(yè)更名的，需向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交以下材料：
(一)更名前后企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
(二)工商管理部門出具的企業(yè)更名的證明材料；
(三)企業(yè)出具的更名申請(qǐng)；
(四)企業(yè)申報(bào)推薦部門(初審部門)出具的企業(yè)更名報(bào)告。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)以上材料進(jìn)行審查，提出有關(guān)意見報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，經(jīng)公示、備案后重新核發(fā)認(rèn)定證書，編號(hào)與有效期不變。
第五章 稅收優(yōu)惠政策與管理
第二十二條 企業(yè)取得高新技術(shù)企業(yè)資格后，應(yīng)依照本實(shí)施細(xì)則第四條規(guī)定到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理減稅、免稅手續(xù)。
未取得高新技術(shù)企業(yè)資格或不符合《企業(yè)所得稅法》及其《實(shí)施條例》、《稅收征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》，以及《認(rèn)定辦法》和本實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定條件的企業(yè)，不得享受稅收優(yōu)惠。
第二十三條 享受減稅、免稅優(yōu)惠的高新技術(shù)企業(yè)，減稅、免稅條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告；不再符合減稅、免稅條件的，應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)；未依法納稅的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以追繳。同時(shí)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備高新技術(shù)企業(yè)資格的，應(yīng)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)核。復(fù)核期間，可暫停企業(yè)享受減免稅優(yōu)惠。
第二十四條 對(duì)高新技術(shù)企業(yè)資格及其相關(guān)稅收政策落實(shí)產(chǎn)生爭(zhēng)議的，凡屬于本實(shí)施細(xì)則第二十條、第二十一條、第二十五條情況的企業(yè)，按本實(shí)施細(xì)則規(guī)定辦理；屬于對(duì)是否符合第十六條(四)款產(chǎn)生爭(zhēng)議的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織復(fù)核。采用企業(yè)自認(rèn)定前三個(gè)會(huì)計(jì)年度(企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)不滿三年的，按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間)至爭(zhēng)議發(fā)生之日的研究開發(fā)費(fèi)用總額與同期銷售收入總額之比是否符合本實(shí)施細(xì)則第十六條(四)款規(guī)定，判別企業(yè)是否應(yīng)繼續(xù)保留高新技術(shù)企業(yè)資格和享受稅收優(yōu)惠政策。
第六章 罰 則
第二十五條 已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有下述情況之一的，應(yīng)取消其資格：
(一)在申請(qǐng)認(rèn)定過程中提供虛假信息的；
(二)有偷、騙稅等行為的；
(三)發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的；
(四)有環(huán)境等違法、違規(guī)行為，受到有關(guān)部門處罰的。
被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在5年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認(rèn)定申請(qǐng)，并在有關(guān)媒體對(duì)其進(jìn)行公示。
第二十六條 參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的中介機(jī)構(gòu)和專家應(yīng)認(rèn)真履行其職責(zé)并遵守本實(shí)施細(xì)則第十二條和第十五條中相關(guān)紀(jì)律，對(duì)于違反紀(jì)律的中介機(jī)構(gòu)和專家，將取消其參與河南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的資格并在有關(guān)媒體公示，五年內(nèi)不得參與河南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作。
第七章 附 則
第二十七條 本實(shí)施細(xì)則由省科技廳、省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局共同負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。
今天通過對(duì)《《河南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理實(shí)施細(xì)則》的通知》的學(xué)習(xí)，相信你對(duì)認(rèn)證有更好的認(rèn)識(shí)。如果要辦理相關(guān)認(rèn)證，請(qǐng)聯(lián)系我們吧。
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