SA 8000與OHSMS之比較
??? 在經濟全球化的今天,商業、環境保護和社會責任將是企業占據市場領先地位的三個基本條件。西方企業社會責任運動已經在20世紀90年代中期開始影響到歐美公司商品供應鏈中的中國企業,生產勞動密集型產品的企業如紡織、服裝、玩具、鞋、日用五金等行業將首當其沖。有報道稱,2003年5月1日起,美國、歐洲的一些國家在某些行業開始強制推行SA 8000(Social Accountability 8000 社會責任管理體系標準),SA 8000將越來越多地出現在跨國公司訂單的附加條件中。專家認為,SA 8000中的規定是歐美國家根據其自身勞動環境和勞動條件制定的,我國企業由于需要加大技術、環保和改善工人勞動條件的投入,從而必然增大產品成本,造成我國產品在國際市場上競爭力的削弱。所以,SA 8000對外貿的影響將不容忽視 , 它是繼綠色貿易壁壘之后,發達國家設置的又一新的非關稅貿易壁壘。
??? 作為全球第一個可用于第三方審核認證依據的社會責任標準,SA 8000主要包括以下方面的內容:童工、強迫勞動、健康和安全工作環境、歧視、工作時間、工作報酬和
懲戒性措施等。本文首先對SA 8000做一個簡單的介紹。
1 SA 8000的由來
??? 早在1996年,一家瑞士非政府組織曾經建議國際標準化組織(ISO)制定ISO 2100社會責任管理國際標準用于第三方認證,但ISO拒絕了這一建議。而SA 8000標準的提出源于瑞士通用公證行國際認證部(SGS Yarsley ICS)執行董事和美體國際公司(Body Shop)社會審核部高級經理的談話,談話形成了制定一個可用于第三方認證的社會責任標準的想法,SGS 積極支持并贊助制定這一標準。
??? 1996年6月,SGS的董事主持了制定社會責任標準的首次會議,來自美國及歐洲的一些商業公司和非政府組織參加了這次會議,一致同意制定一個可用于審核的社會責任國際標準。1997年8月,美國經濟優先認可委員會(Councilon Economic Priorities Acrreditation Agency,CEPPA) 起草制定了SA 8000社會責任標準體系。CEPPA為經濟優先權委員會(Councilon Economic Priorities,簡稱 CEP)。CEP主要任務是評估企業的社會責任表現及環境表現,并提供給消費者及投資者。CEP一直參與制定社會責任標準的活動)的分支機構。1997年10月 CEPPA發布了 SA 8000。2001年,CEPPA 更名為國際社會責任(Soclial Accountability International,SAI),經過SAI的8個月公開征詢和研究,2001年12月公布了 SA 8000修訂版。
??? SA 8000不僅可用于組織的合格評定,展示組織在社會責任方面與標準要求的符合性,而且還可以依據SA 8000開展第二方審核,即對公司分供方進行審核。目前,世界上經SAI及其顧問團授權和認可的SA 8000審核認證機構有7家,它們是:SGS 國際認證服務公司(SGS International Certification Services)、挪威船級社(DNV Det Norske Veritas)、法國船級社(BVQI Bureau Veritas Quality International)、天祥檢驗集團(Intertek Testing Services)、UL安全檢定國際有限公司(UL International Limited)、德國漢德技術監督服務遠東公司(RWTUV Far East Limited)、德國萊茵(TUV ACTS Testing Servises)。
2 SA 8000的主要內容
??? SA 8000標準的一個顯著特點在于:要求公司遵守所在國家的法律、適用的法規、公司簽署的其他規章和本標準的要求;同時 , 還要求遵守下列國際協議原則:國際勞工組織(ILO)公約、聯合國兒童權利公約、世界人權宣言、聯合國消除一切形式歧視婦女行為公約。當適用的法律、規章和公約等所規范的內容都涉及標準的同一議題時,應采用其中最嚴格的條款。
??? SA 8000包括一套社會責任準則及一份指導性文件,其中準則內容由9個要素組成,每一個要素包含若干個子要素,從而構成了社會責任管理體系標準的基本要求。該標準主要內容如下:
??? 童工:⑴不使用或支持使用童工。⑵救濟童工。⑶支持童工和未成年工教育。⑷無論在工作地點內外,不可置童工和未成年工于不安全和不健康的環境中。
??? 強迫勞動:⑴不使用或支持使用強迫勞動。⑵不扣押身份證件或收取押金。
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