OHSMS28001標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景及其發(fā)展
現(xiàn)代社會是一個高度工業(yè)文明的社會，但是隨著生產(chǎn)的發(fā)展，市場競爭日益加劇，社會往往過多地專注于發(fā)展生產(chǎn)，而有意無意間忽視了勞動者的勞動條件和環(huán)境狀況的改善，或者說勞動者的勞動條件和環(huán)境狀況的改善進展與生產(chǎn)的發(fā)展速度極不相稱，由此造成了不文明生產(chǎn)的現(xiàn)象。
由于許多新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的廣泛應(yīng)用，以及新產(chǎn)業(yè)的不斷出現(xiàn)，生產(chǎn)過程中隨之又產(chǎn)生和發(fā)現(xiàn)了許多前所未有的新的職業(yè)健康安全問題，如：電磁輻射對人體的傷害是隨著有關(guān)電磁波技術(shù)的廣泛應(yīng)用而大量出現(xiàn)。但是，社會對研究解決新的職業(yè)健康安全問題的重視程度遠遠不如對生產(chǎn)的重視程度。
根據(jù)國際勞工組織統(tǒng)計，全世界每年發(fā)生各類生產(chǎn)傷亡事故約為2.5億起，平均每天68.5萬起，其中死于生產(chǎn)事故和勞動疾病人數(shù)約為110萬人。預(yù)計到2023年全世界勞動疾病將翻一番。由此看來，全球職業(yè)健康安全狀況明顯呈惡化趨勢。
OHSMS是八十年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，它與ISO9000、ISO14000等標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一樣被稱為是后工業(yè)時代的管理辦法。OHSMS產(chǎn)生的原因之一是企業(yè)自身發(fā)展的需要。隨著企業(yè)規(guī)模的擴大和生產(chǎn)集約化程度的提高，對企業(yè)的質(zhì)量管理和經(jīng)營模式提出更高的要求，使企業(yè)不得不對采用現(xiàn)代化的管理模式使包括生產(chǎn)管理在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、法律化。原因之二是在全球經(jīng)濟一體化潮流推動下出現(xiàn)的職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)一體化。
OHSMS最早由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）于1994年5月在澳大利亞會上提出，其后成立了由中、美、英、法、德等國及國際勞工組織和世界衛(wèi)生組織的代表組成的特別工作組進行專門研究。1997年，根據(jù)特別工作組的研究結(jié)果，ISO成員大會進行了表決，ISO認為：制定OHSMS國際標(biāo)準(zhǔn)的時機尚未成熟，待將來時機成熟后再制定。我國的意見是：目前不贊成制定統(tǒng)一的國際標(biāo)準(zhǔn)，但在國內(nèi)大力推行適合我國國情OHSMS，改善我國的職業(yè)健康安全狀況，以保護勞動者的身體健康和安全。
2001年，由中國標(biāo)準(zhǔn)研究中心，中國合格評定國家認可中心和中國國家進出口企業(yè)認證機構(gòu)認可委員會共同制定了GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》，2002年，發(fā)布了GB/T28002-2002《職業(yè)健康安全管理體系 指南》。
英國Health and safety Executive的研究報告顯示，工廠傷害、職業(yè)病和可被防止的非傷害性意外事故所造成的損失，約占英國企業(yè)獲利的5-10%。
各國對職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法令規(guī)定日趨嚴(yán)格，日益強調(diào)對人員安全的保護，有關(guān)的配合措施相繼展開，各相關(guān)方對工作場所及工作條件的要求提升。
保障員工的職業(yè)健康安全是組織的法律責(zé)任。各類組織日益關(guān)心如何控制其作業(yè)活動、產(chǎn)品或服務(wù)對其員工所造成的各種危害風(fēng)險，并考慮將對職業(yè)健康安全的管理納入企業(yè)日常的管理活動中。
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