ISO14000兩個(gè)階段審核的主要區(qū)別初探

ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證由兩個(gè)階段組成,如何把握兩階段審核的不同點(diǎn),是保證審核質(zhì)量的關(guān)鍵,本文就兩個(gè)階段審核的區(qū)別與各位審核員進(jìn)行一下探討.

一般情況下,環(huán)境管理體系認(rèn)證審核分兩個(gè)階段進(jìn)行,只有特小型組織,可不進(jìn)行第一階段審核而直接進(jìn)行第二階段審核,在這里我們只對(duì)一般情況進(jìn)行探討.

一、ISO14000審核的目的和任務(wù)

ISO14000第一階段的審核組長(zhǎng)應(yīng)首先對(duì)組織的一半管理體系文件進(jìn)行審核,審查的內(nèi)容包括手冊(cè)、程序文件,以確定組織是否具備了接受審核的條件.

第一階段審核主要有三個(gè)目的:1、確定第二階段審核的可行性和條件;2、確定第二階段審核的重點(diǎn)和方法;3、確認(rèn)審核范圍;4、確定第二階段的審核時(shí)間.

第二階段審核主要目的:1、驗(yàn)證組織是否已實(shí)施了其環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)并遵守了相應(yīng)的程序;2、組織的EMS是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求,并能夠?qū)崿F(xiàn)組織的環(huán)境方針和目標(biāo).

二、審ISO14000核的內(nèi)容

第一階段審核的內(nèi)容:

1、了解組織的基本情況,如組織機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品、活動(dòng)和服務(wù)的特點(diǎn),過(guò)程及方式,現(xiàn)場(chǎng)分布情況,重要環(huán)境崗位情況.

2、結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況對(duì)有關(guān)體系文件進(jìn)行補(bǔ)充審核.

3、通過(guò)收集有關(guān)ISO14000環(huán)境方針、ISO14000目標(biāo)、ISO14000指標(biāo)、管理方案及環(huán)境因素、相關(guān)的法律法規(guī)的情況,判斷其體系策劃的合理性.

4、收集并評(píng)審組織的內(nèi)審信息,確認(rèn)組織內(nèi)審的可信度.

5、對(duì)組織別及評(píng)價(jià)環(huán)境因素程序進(jìn)行評(píng)價(jià).

6、對(duì)組織收集的法律法規(guī)的情況進(jìn)行評(píng)價(jià).

7、ISO14000管理評(píng)審記錄,證實(shí)管理評(píng)審已完成.

8、組織對(duì)盯關(guān)方建立了聯(lián)絡(luò)渠道及形成文件.

9、了解法規(guī)的遵守情況（是否在近期受到過(guò)行政處罰）

第一階段的審核重點(diǎn)在于組織環(huán)境管理體系策劃的合理性和有效性以及自我完善和保障機(jī)制是否已經(jīng)建立.

第二階段審核的內(nèi)容:第二階段審核作為認(rèn)證審核的重點(diǎn),要對(duì)全部要素進(jìn)行充分性、有效性和適宜性的全面審核.

1、各級(jí)管理者（包括重要環(huán)境崗位）在環(huán)境管理體系中的職責(zé)是否已落實(shí),并具備履行職責(zé)的能力.

2、環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)、更新程序是否已實(shí)施,是否有重要環(huán)境因素遺漏.

3、目標(biāo)、指標(biāo)、方案的實(shí)施情況.

4、多個(gè)管理程序?qū)嵤┣闆r.

5、多項(xiàng)運(yùn)行程序的實(shí)施及重要環(huán)境因素的控制.

6、監(jiān)測(cè)及內(nèi)審程序的實(shí)施情況、管理評(píng)審的有效性.

7、實(shí)施EMS的環(huán)境績(jī)效.

三、審核的方法

兩個(gè)階段審核作為一個(gè)完整的認(rèn)證審核,應(yīng)確保覆蓋組織所有的部門、場(chǎng)所和環(huán)境管理活動(dòng),第一階段應(yīng)覆蓋組織的主職部門和主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或現(xiàn)場(chǎng),第二階段審核應(yīng)覆蓋組織所有的部門和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,對(duì)于多現(xiàn)場(chǎng)情況,可以在同樣條件下,進(jìn)行抽樣,但對(duì)生產(chǎn)不同產(chǎn)品或處于不同階段的現(xiàn)場(chǎng),不能抽樣.

四、審核的結(jié)論

第一階段審核應(yīng)出具現(xiàn)場(chǎng)審核報(bào)告,但不作現(xiàn)場(chǎng)結(jié)論,報(bào)千內(nèi)容應(yīng)包括:

1、文件的合理性;

2、法規(guī)的遵守情況;

3、環(huán)境因素褒別和評(píng)價(jià)情況;

4、ISO14000內(nèi)審的可信程度;

5、管理評(píng)審的效果;

6、組織的主要現(xiàn)場(chǎng);

7、第二階段審核時(shí)注意的主要問(wèn)題;

8、第二階段審核的時(shí)間建議等.

現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以《不符合事實(shí)匯總表》形式交組織進(jìn)行整改.

第二階段審核應(yīng)出具審核報(bào)告,報(bào)告應(yīng)對(duì)組織環(huán)境管理體系的符合性、有效性、充分性做出評(píng)價(jià),并宣布現(xiàn)場(chǎng)審核推薦結(jié)論,審核結(jié)論由審核組討論由審核組討論后,由組長(zhǎng)做出,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以不符合報(bào)告形式提出,要求組織整改,由組長(zhǎng)確認(rèn)后,交中心.

以上是對(duì)環(huán)境管理體系認(rèn)證兩個(gè)階段不同點(diǎn)的比較,有不完善之處,請(qǐng)各位審核員指正.

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