為進一步做好高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作，強化對高新技術(shù)企業(yè)的監(jiān)督管理，以查促管、查改并進，高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡稱“領(lǐng)導小組辦公室”)決定在全國范圍內(nèi)開展對高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作的檢查。此次“自查自糾”對已認定的高企開展回頭看行動情況，對于現(xiàn)有高企超過10000戶的地區(qū)，材料抽檢比例不低于有效期內(nèi)高企數(shù)量的20%;對于高企未超過10000戶的地區(qū)，材料抽檢比例不低于有效期內(nèi)高企數(shù)量的30%。可視材料抽檢情況對部分企業(yè)進行實地檢查;那么本次“回頭看”，看出了一些什么問題？
“回頭看”過程中的基本判斷方法
1、申請書及附件齊全與規(guī)范
2、整體描述是否一致
3、內(nèi)容是否專業(yè)
4、數(shù)據(jù)是否前后統(tǒng)一
5、各部分的說明是否合理
6、各部分的邏輯關(guān)系是否對應(yīng)
“回頭看”核心自主知識產(chǎn)權(quán)問題
1、企業(yè)獲得的專利為實用新型專利或外觀專利，并無實質(zhì)性產(chǎn)品制造工藝發(fā)明專利，高新技術(shù)含金量不高，無法長時間在行業(yè)內(nèi)形成核心競爭力。
2、企業(yè)獲得專利權(quán)的方式是受讓、受贈、并購等，對于專利技術(shù)不經(jīng)過消化吸收直接應(yīng)用生產(chǎn)，基本沒有自主研發(fā)過程。
“回頭看”企業(yè)人員問題
1、科技人員工作時間難確認。企業(yè)通過外聘研發(fā)人員時，工作時間難以判斷，是否符合在崗183天的時間要求。
2、核心研發(fā)人員身份難確認。多數(shù)研發(fā)人員同時兼任企業(yè)高層管理人員，判斷此類人員是否參與研發(fā)活動，是否具備科研技能或科研時間。
3、研發(fā)人員比例不準確。由于人員總數(shù)難以確認，研發(fā)人員的比例也同樣難以判斷。
4、企業(yè)生產(chǎn)人員的范圍不準確。企業(yè)申報是否能將未參加社會保險人員算作員工總數(shù)。
“回頭看”銷售合同與發(fā)票對應(yīng)問題
1、發(fā)票開具不明確。收入與產(chǎn)品對應(yīng)關(guān)系不明確，高新技術(shù)產(chǎn)品銷售發(fā)票只寫統(tǒng)稱或標注代碼。
2、研發(fā)項目通常采用專業(yè)術(shù)語或?qū)Ｓ妹~，銷售合同多采用通用名稱，項目情況與收入對應(yīng)關(guān)系不明確。
3、收入范圍難確定，對于產(chǎn)品和服務(wù)共同形成轉(zhuǎn)化收入的情況，對應(yīng)每項高新產(chǎn)品的范圍難以確定。
4、收入數(shù)據(jù)難確定，由于會計日常記賬原則和稅務(wù)局認可的工作原則不一致，收入與日常申報資料數(shù)據(jù)不一致。
“回頭看”研發(fā)費用核算問題
1、對于未單獨核算或?qū)Ｙ~管理的情況，研發(fā)費用歸集不明確。
2、研發(fā)費用數(shù)據(jù)歸集和比例分配不明確，實際支出的設(shè)備，人員，材料通常要同時用于多個研發(fā)項目，所以研發(fā)費用歸集和比例確定難度大。
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