3C認(rèn)證獲證產(chǎn)品的關(guān)鍵件變更、控制要求指南
隨著強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作的不斷深入，3C認(rèn)證獲證產(chǎn)品的關(guān)鍵部件的變更(186)與控制問題日益突出，直接影響強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的有效性。現(xiàn)提出針對(duì)性地解決措施，請(qǐng)指定CCC認(rèn)證機(jī)構(gòu)、CCC認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室及各CCC技術(shù)專家組參照?qǐng)?zhí)行。
一、當(dāng)前3C認(rèn)證工作中，關(guān)鍵件變更、控制存在的主要問題:
1．關(guān)鍵件界定需進(jìn)一步清晰。
在強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則中，關(guān)鍵件原則上是以產(chǎn)品大類的形式給予規(guī)定，關(guān)鍵件清單中所列內(nèi)容針對(duì)的是大類產(chǎn)品，對(duì)應(yīng)目錄內(nèi)小類產(chǎn)品有些關(guān)鍵部件適用、有些關(guān)鍵部件不適用，造成界定上的不一致。此外，隨著技術(shù)的發(fā)展，對(duì)于一些新的形態(tài)的產(chǎn)品的關(guān)鍵件也需要界定和明確。
2．企業(yè)向CCC認(rèn)證機(jī)構(gòu)申報(bào)關(guān)鍵件時(shí)，存在少報(bào)和多報(bào)的情況。
申請(qǐng)人在申請(qǐng)認(rèn)證時(shí)，由于對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則中關(guān)鍵件認(rèn)識(shí)理解上的不一致，容易造成少報(bào)或者多報(bào)的情況。此外部分CB證書轉(zhuǎn)CCC認(rèn)證的產(chǎn)品，由于CB報(bào)告對(duì)關(guān)鍵件界定與CCC認(rèn)證對(duì)關(guān)鍵件的界定不盡一致，也是導(dǎo)致申請(qǐng)人少報(bào)或多報(bào)的原因之一。
3．3C認(rèn)證受理和型式試驗(yàn)時(shí)對(duì)關(guān)鍵件核對(duì)不夠充分。
指定CCC認(rèn)證機(jī)構(gòu)在受理時(shí)對(duì)關(guān)鍵件核對(duì)的不夠充分，指定CCC認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室對(duì)關(guān)鍵件核對(duì)的不全面，導(dǎo)致對(duì)關(guān)鍵件控制的缺位。
部分CCC認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室的工程師在檢測(cè)報(bào)告中直接引用申請(qǐng)人提供的關(guān)鍵件清單，缺少必要的核對(duì)工作。檢驗(yàn)報(bào)告的關(guān)鍵件清單對(duì)關(guān)鍵件有關(guān)信息描述不完整，不能唯一界定樣品所使用的部件。另一方面，檢驗(yàn)報(bào)告缺少必要的關(guān)鍵件的照片或者照片不夠清晰。
4．3C實(shí)驗(yàn)室間對(duì)關(guān)鍵件的界定存在一定的差異。
由于強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則對(duì)關(guān)鍵件的界定不夠清晰、申請(qǐng)人對(duì)關(guān)鍵件的少報(bào)或者多報(bào)、各類產(chǎn)品形態(tài)和結(jié)構(gòu)各不相同等原因，造成檢測(cè)工程師對(duì)關(guān)鍵件的界定上存在一定差異。此外，由于現(xiàn)在從事同一類產(chǎn)品檢測(cè)的CCC認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室都是兩家或兩家以上，各個(gè)CCC認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室出具的檢測(cè)報(bào)告對(duì)關(guān)鍵件的界定也存在一定差異。
5．企業(yè)對(duì)關(guān)鍵件變更的備案不夠重視。
申請(qǐng)人、制造商和生產(chǎn)廠對(duì)CCC認(rèn)證獲證產(chǎn)品的關(guān)鍵件的變更備案工作一方面是認(rèn)識(shí)不足，另一方面是重視不夠，對(duì)于關(guān)鍵件的變更沒有及時(shí)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)備案。客觀上由于測(cè)試費(fèi)用和測(cè)試周期的原因，個(gè)別企業(yè)甚至根本就不備案，存在僥幸心理。
二、關(guān)鍵件變更、控制的措施:
(一)細(xì)化和界定認(rèn)證實(shí)施規(guī)則中的關(guān)鍵件清單。
在強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則中對(duì)關(guān)鍵件按產(chǎn)品小類加以界定，比如對(duì)家用和類似用途設(shè)備按產(chǎn)品小類0701--0718分別給出關(guān)鍵件清單列表，對(duì)于室內(nèi)加熱器、液體加熱器等產(chǎn)品形態(tài)較多的產(chǎn)品，還應(yīng)當(dāng)考慮每類產(chǎn)品中的不同產(chǎn)品形態(tài)分別給出關(guān)鍵件清單列表。在選擇關(guān)鍵件時(shí)應(yīng)適當(dāng)考慮對(duì)列入關(guān)鍵件清單中的元部件進(jìn)行控制的可操作性和經(jīng)濟(jì)性。本項(xiàng)工作由各產(chǎn)品技術(shù)專家組負(fù)責(zé)實(shí)施。
(二)3C認(rèn)證指定機(jī)構(gòu)應(yīng)把關(guān)鍵件的要求告知申請(qǐng)人。
指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)將最新有效的各類產(chǎn)品的關(guān)鍵件的界定（包括專家組的決議等）盡可能的通過各種途徑告知申請(qǐng)人。同時(shí)規(guī)范申請(qǐng)人對(duì)關(guān)鍵件的申報(bào)行為，指定機(jī)構(gòu)應(yīng)提示申請(qǐng)人正確申報(bào)關(guān)鍵件，并對(duì)照實(shí)施規(guī)則對(duì)申報(bào)的關(guān)鍵件加以核對(duì)。指定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)關(guān)鍵件變更提出具體的報(bào)備要求和控制要求。
(三)3C認(rèn)證指定機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范檢驗(yàn)報(bào)告中的關(guān)鍵件描述。
指定CCC認(rèn)證機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)規(guī)范和統(tǒng)一檢驗(yàn)報(bào)告中的關(guān)鍵件清單列表，規(guī)范關(guān)鍵件列表的完整性，做到不少列也不多列。加強(qiáng)對(duì)型式試驗(yàn)樣品中所使用的關(guān)鍵件的核對(duì)。關(guān)鍵件清單中對(duì)關(guān)鍵件的有關(guān)信息的描述應(yīng)當(dāng)能夠保證對(duì)關(guān)鍵件的唯一識(shí)別，必要時(shí)檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)配有關(guān)鍵件的照片。對(duì)于型號(hào)擴(kuò)展，以及關(guān)鍵部件變更的檢驗(yàn)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)出具該產(chǎn)品完整的關(guān)鍵件列表清單。
(四)3C認(rèn)證指定機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵件變更的控制。
1．具體控制措施：有下列關(guān)于關(guān)鍵件變更情形之一的，認(rèn)證委托人應(yīng)當(dāng)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)認(rèn)證證書的變更，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)不同情況做出相應(yīng)處理：CCC認(rèn)證獲證產(chǎn)品的關(guān)鍵元器件、規(guī)格和型號(hào)，以及涉及整機(jī)安全或者電磁兼容的設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、工藝和材料或者原材料生產(chǎn)企業(yè)（廠）等發(fā)生變更的，經(jīng)CCC認(rèn)證機(jī)構(gòu)重新檢測(cè)合格后，變更CCC認(rèn)證證書(material_detail.asp?id=163)。
2．各產(chǎn)品技術(shù)專家組應(yīng)針對(duì)不同產(chǎn)品的關(guān)鍵件的變更進(jìn)行研究，對(duì)變更關(guān)鍵件所需的試驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行明確和界定，及時(shí)修訂認(rèn)證實(shí)施規(guī)則等相關(guān)文件，以便申請(qǐng)人方便的獲得關(guān)鍵件的變更試驗(yàn)項(xiàng)目、樣品數(shù)量、測(cè)試周期和參考費(fèi)用等信息。持證人變更關(guān)鍵件應(yīng)及時(shí)向CCC認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，CCC認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)符合要求的關(guān)鍵件變更做出予以備案的決定。
3．工廠檢查工作中，工廠檢查組應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)核查CCC認(rèn)證獲證產(chǎn)品關(guān)鍵件的一致性。
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