2020年11月，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織發(fā)布了新的國際標(biāo)準(zhǔn)ISO 56005:2020《創(chuàng)新管理-知識產(chǎn)權(quán)管理工具和方法-指南》。這一標(biāo)準(zhǔn)是ISO關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)管理的第一項標(biāo)準(zhǔn)，也是我國提出立項并擔(dān)任項目召集人的第一項以創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)管理為主體內(nèi)容的國際標(biāo)準(zhǔn)。
其實早在2013年3月，我國國家知識產(chǎn)權(quán)局已開創(chuàng)性地制訂并出臺了我國首個知識產(chǎn)權(quán)管理國家標(biāo)準(zhǔn)，即GB/T 29490-2013《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》。該國家標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過數(shù)年的貫標(biāo)認(rèn)證和知識產(chǎn)權(quán)管理活動實踐，至今已為國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)管理部門、廣大企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)所熟知并應(yīng)用。
上述兩項同樣涉及知識產(chǎn)權(quán)管理的標(biāo)準(zhǔn)：國際標(biāo)準(zhǔn)ISO 56005:2020和國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 29490-2013.各自有什么特點，彼此之間有什么區(qū)別和聯(lián)系，它們的出臺背景和應(yīng)用場景，以及可能的協(xié)同性如何?文章從六個方面進(jìn)行了分析比較。分別是標(biāo)準(zhǔn)的定位、標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)系、標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)的最新進(jìn)展。
一、標(biāo)準(zhǔn)的定位
GB/T 29490-2013是在《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略發(fā)展綱要》頒布的大背景下，我國知識產(chǎn)權(quán)管理工作的一個具有前瞻性的創(chuàng)舉。GB/T 29490-2013將知識產(chǎn)權(quán)管理作為一個完整的體系，規(guī)定了企業(yè)策劃、實施、檢查、改進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)管理體系的要求。其“范圍”一章表明該標(biāo)準(zhǔn)適用于：建立知識產(chǎn)權(quán)管理體系;運行并持續(xù)改進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)管理體系;尋求外部組織對知識產(chǎn)權(quán)管理體系的評價。
ISO定位知識產(chǎn)權(quán)管理是創(chuàng)新管理的一部分，ISO 56005:2020是ISO 56000創(chuàng)新管理系列標(biāo)準(zhǔn)之一，ISO 56005:2020并非是將知識產(chǎn)權(quán)管理作為單獨的管理體系來規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，其“范圍”一章表明該標(biāo)準(zhǔn)的目的有：建立支持創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略;建立創(chuàng)新過程中的系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)管理;采用統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)管理工具和方法。
二、標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)
GB/T 29490-2013作為知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的管理體系規(guī)范，基于PDCA過程方法的底層邏輯，結(jié)構(gòu)上參考了當(dāng)時有效的質(zhì)量管理體系國際標(biāo)準(zhǔn)ISO 9001的2008版，即管理體系-管理職責(zé)-資源管理-實施和運行(類比ISO 9001的產(chǎn)品實現(xiàn))-審核和改進(jìn)，同時創(chuàng)造性地在“資源管理”和“實施和運行”之間增加了“基礎(chǔ)管理”，即對知識產(chǎn)權(quán)自身生命周期活動的管理。GB/T 29490-2013無附錄。
ISO 56005:2020未采用現(xiàn)行管理體系標(biāo)準(zhǔn)(MSS)的通用結(jié)構(gòu)，即組織環(huán)境-領(lǐng)導(dǎo)作用-策劃-支持-運行-績效評價。其主體部分包含三章，分別為第4章“知識產(chǎn)權(quán)管理框架”、第5章“知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”和第6章“創(chuàng)新過程中的知識產(chǎn)權(quán)管理”。標(biāo)準(zhǔn)另有6個附錄，為創(chuàng)新過程中的知識產(chǎn)權(quán)管理需要用到的一系列工具和方法。
三、標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容
GB/T 29490-2013 的“知識產(chǎn)權(quán)管理體系”包括文件要求(知識產(chǎn)權(quán)手冊、程序文件、記錄);“管理職責(zé)”包括管理承諾、知識產(chǎn)權(quán)方針、策劃、管理評審等;“資源管理”包括人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、財務(wù)資源和信息資源的管理;“基礎(chǔ)管理”包括知識產(chǎn)權(quán)作為權(quán)利項的獲取、維護(hù)、運用、保護(hù)等的管理;“實施和運行”包括產(chǎn)品立項、研發(fā)、采購、生產(chǎn)、銷售等企業(yè)主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)應(yīng)該進(jìn)行的知識產(chǎn)權(quán)管理活動;“審核和改進(jìn)”則包括對知識產(chǎn)權(quán)管理體系的適宜性和有效性進(jìn)行審核和持續(xù)改進(jìn)的要求。
ISO 56005:2020的“知識產(chǎn)權(quán)管理框架”包括了組織環(huán)境、管理職責(zé)、文化、人力資源、財務(wù)和法律方面的要求。“知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”勾畫了組織的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略、創(chuàng)新戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的關(guān)系。“創(chuàng)新過程中的知識產(chǎn)權(quán)管理”圍繞“識別機(jī)會”、“創(chuàng)建概念”、“驗證概念”、“開發(fā)解決方案”、“部署解決方案”五個階段，分別應(yīng)進(jìn)行哪些知識產(chǎn)權(quán)管理活動而展開。附錄A至附錄F提供的工具和方法覆蓋了知識產(chǎn)權(quán)的檢創(chuàng)造、獲取、維護(hù)、運用、評價、風(fēng)險管理等方方面面。
四、標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)系
ISO 56005:2020基于創(chuàng)新管理56000系列國際標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略定位和理論框架，同時納入了GB/T 29490-2013涉及組織知識產(chǎn)權(quán)管理的核心要求內(nèi)容，以及我國知識產(chǎn)權(quán)管理實踐經(jīng)驗，體現(xiàn)了我國主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)制訂和起草的出發(fā)點和特點。ISO 56005:2020的“知識產(chǎn)權(quán)管理框架”一章，包含了GB/T 29490-2013的“管理職責(zé)”和“資源管理”兩章的主要要素;“創(chuàng)新過程中的知識產(chǎn)權(quán)管理”一章，則是GB/T 29490-2013“基礎(chǔ)管理”和“實施和運行”兩章的融合和重新表達(dá)。
我國知識產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)驗的總結(jié)提煉，例如知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護(hù)和管理理念，以及知識產(chǎn)權(quán)布局和知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)航方法，寫入了ISO 56005:2020.我國標(biāo)準(zhǔn)重實踐重指導(dǎo)，ISO 56005:2020“創(chuàng)新過程中的知識產(chǎn)權(quán)管理”一章的寫法體現(xiàn)了這一特點，便于標(biāo)準(zhǔn)的理解和執(zhí)行;尤其是標(biāo)準(zhǔn)的六個附錄，知識產(chǎn)權(quán)活動要用到的工具和方法，非常詳盡和實用，這是我國標(biāo)準(zhǔn)編寫的既有特點。
五、標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用
GB/T 29490-2013應(yīng)用于企業(yè)建立和實施規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)管理體系，以及我國創(chuàng)新推出的知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證，后者是主要管理體系認(rèn)證中唯一非基于國際標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證。自2013年起，GB/T 29490-2013的應(yīng)用幫助眾多企業(yè)更規(guī)范有序地開展知識產(chǎn)權(quán)管理工作，夯實了企業(yè)的無形資產(chǎn)和市場競爭力，推動了企業(yè)的自主創(chuàng)新和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。經(jīng)過數(shù)年的實施，GB/T 29490-2013仍在我國市場主體中保持著適用性，繼續(xù)發(fā)揮著其對我國市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國強(qiáng)企的獨特作用。
ISO 56005:2020的戰(zhàn)略、理論框架和應(yīng)用范圍相對于GB/T 29490-2013更為宏觀與靈活。創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)密不可分，沒有知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出、缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的創(chuàng)新不是成功的創(chuàng)新;同樣，缺乏創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)亦難以確權(quán)和難言價值。ISO 56005:2020是反映兩者融合的最新標(biāo)準(zhǔn)，雖然無明確的管理體系要求，但隱含管理體系的影子，其提供的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、管理工具和方法等，可以系統(tǒng)地應(yīng)用于任一創(chuàng)新組織、創(chuàng)新過程，或者有選擇地應(yīng)用于組織的特定研究場所和領(lǐng)域，以及個別有特定目的的創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)活動。
GB/T 29490-2013規(guī)定了完整的知識產(chǎn)權(quán)管理體系，ISO 56005:2020規(guī)定了創(chuàng)新管理系統(tǒng)下的知識產(chǎn)權(quán)管理工具和方法，兩項標(biāo)準(zhǔn)對知識產(chǎn)權(quán)管理提供了不同的戰(zhàn)略層次、應(yīng)用視角和規(guī)范方法。對于國內(nèi)企業(yè)而言，兩項標(biāo)準(zhǔn)可以協(xié)同使用，體系加工具的方式會讓知識產(chǎn)權(quán)管理取得更好的成效。
六、標(biāo)準(zhǔn)的最新進(jìn)展
GB/T 29490-2013的標(biāo)齡迄今已接近8年。日前，國家知識產(chǎn)權(quán)局已提出了對GB/T 29490-2013的修訂計劃，將從標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險、知識產(chǎn)權(quán)全類型管理、企業(yè)的兼容性、審核和改進(jìn)等幾個方面對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，以適應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)新的發(fā)展態(tài)勢。
ISO 56005:2020正在由SAC/TC 554全國知識管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織采標(biāo)制訂為我國的國家標(biāo)準(zhǔn)，項目計劃號：20173974-T-463.標(biāo)準(zhǔn)計劃名稱：《創(chuàng)新管理 知識產(chǎn)權(quán)管理 指南》。目前該標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作進(jìn)展迅速，已處于征求意見階段。
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