聯(lián)合國(guó)食品法典委員會(huì)對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的定義：有機(jī)農(nóng)業(yè)是促進(jìn)和加強(qiáng)包括生物多樣性、生物循環(huán)和土壤生物活動(dòng)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)健康的整體生產(chǎn)管理系統(tǒng)。有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)基于明確和嚴(yán)格的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，致力于實(shí)現(xiàn)社會(huì)、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)性的最佳化。

有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證特征

不使用人工合成物質(zhì)如化學(xué)農(nóng)藥、化肥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等;

生產(chǎn)遵循自然規(guī)律，與自然保持和諧一致，采用一系列與生態(tài)和環(huán)境友好的技術(shù)，維持一種可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程;

不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物。

有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證介紹

簡(jiǎn)單的說(shuō)，有機(jī)產(chǎn)品就是通過(guò)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品。有機(jī)產(chǎn)品的涵蓋面非常廣，主要包括：

有機(jī)食品-主要指可食用的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和加工食品，如糧食、蔬菜、水果、奶制品、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、飲料和調(diào)料等;

有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，如有機(jī)肥料、生物農(nóng)藥等;

此外，還有有機(jī)化妝品、紡織品、林產(chǎn)品等等，統(tǒng)稱為有機(jī)產(chǎn)品。

有機(jī)產(chǎn)品中占絕大多數(shù)的是有機(jī)食品，有機(jī)食品是生產(chǎn)加工過(guò)程中不使用農(nóng)藥、化肥、激素等人工合成物質(zhì)的環(huán)保型安全食品。它與綠色食品和無(wú)公害食品共同組成我國(guó)的安全食品。

我國(guó)政府關(guān)于《全面推進(jìn)"無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃"的實(shí)施意見(jiàn)》中指出：從2002年開(kāi)始，在全國(guó)范圍內(nèi)全面推進(jìn)"無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃"，力爭(zhēng)用5年左右的時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害生產(chǎn)，保障消費(fèi)安全。有條件的地方和企業(yè)，應(yīng)積極發(fā)展綠色和有機(jī)食品。

有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證發(fā)展

2020年全國(guó)“有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證宣傳周”活動(dòng)中，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了《中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證與有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》和《中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告》，報(bào)告顯示：2019年我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)發(fā)放總量達(dá)到21764張，較2018年增加12.29%。2019年，我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)超過(guò)13000家，有機(jī)作物生產(chǎn)面積超過(guò)200萬(wàn)公頃 [1]  。

有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證要求

· 原料來(lái)自有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系

· 加工、包裝、運(yùn)輸、貯存、銷售過(guò)程中不受污染

· 完善的質(zhì)量控制和跟蹤審查體系

· 生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)生態(tài)破壞和環(huán)境污染最小

· 獨(dú)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證

有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證生產(chǎn)要求

生產(chǎn)基地在近三年內(nèi)未使用過(guò)農(nóng)藥、化肥等禁用物質(zhì);種子或種苗未經(jīng)基因工程技術(shù)改造過(guò);生產(chǎn)基地應(yīng)建立長(zhǎng)期的土地培肥、植物保護(hù)、作物輪作和畜禽養(yǎng)殖計(jì)劃;生產(chǎn)基地?zé)o水土流失、風(fēng)蝕及其他環(huán)境問(wèn)題;作物在收獲、清潔、干燥、貯存和運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)避免污染;在生產(chǎn)和流通過(guò)程中，必須有完善的質(zhì)量控制和跟蹤審查體系，并有完整的生產(chǎn)和銷售記錄檔案。

有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證加工要求

原料來(lái)自獲得有機(jī)認(rèn)證的產(chǎn)品和野生(天然)產(chǎn)品;獲得有機(jī)認(rèn)證的原料在最終產(chǎn)品中所占的比例不少于95%;只允許使用天然的調(diào)料、色素和香料等輔助原料和有機(jī)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中允許使用的物質(zhì)，不允許使用人工合成的添加劑;有機(jī)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、貯存和運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中應(yīng)避免污染;加工和貿(mào)易全過(guò)程必需有完整的檔案記錄，包括相應(yīng)的票據(jù)。

有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品優(yōu)點(diǎn)

· 用自然、生態(tài)平衡的方法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理，保護(hù)環(huán)境，滿足人類需求，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;

· 順應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)潮流，擴(kuò)大有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及有機(jī)產(chǎn)品出口，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;

· 滿足國(guó)內(nèi)"綠色"、"環(huán)保"的消費(fèi)需求;

· 保護(hù)生產(chǎn)者，特別是通過(guò)有機(jī)產(chǎn)品的增值來(lái)提高生產(chǎn)者的收益，同時(shí)有機(jī)認(rèn)證是消費(fèi)者可以信賴的重要證明。

有機(jī)農(nóng)業(yè)

FAO會(huì)議強(qiáng)調(diào)：有機(jī)農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

第17次農(nóng)業(yè)委員會(huì)會(huì)議在聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)總部(羅馬)召開(kāi)。近100名政府機(jī)構(gòu)代表和私營(yíng)行業(yè)代表參加了本次會(huì)議。

會(huì)議中，幾個(gè)政府代表談到了政府在支持有機(jī)農(nóng)業(yè)方面的舉措。在“食品安全和質(zhì)量的食品鏈途徑”討論中，中國(guó)和印度尼西亞的代表表示中國(guó)和印度尼西亞有能力生產(chǎn)安全且高質(zhì)量的產(chǎn)品。會(huì)議代表特別指出，在全球化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，有機(jī)農(nóng)業(yè)對(duì)于小型的生產(chǎn)商來(lái)說(shuō)已成為可持續(xù)的生存手段。但是糧農(nóng)組織應(yīng)加大對(duì)發(fā)展中有機(jī)農(nóng)業(yè)的投入以加強(qiáng)可持續(xù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的可行性、可選擇性。

關(guān)于有機(jī)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)多體系并存引發(fā)的困難，德國(guó)表示支持FAO、UNCTAD(聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議)和IFOAM聯(lián)合提出的工作建議，即建立國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)行動(dòng)小組(該小組將由政府部門專家、私營(yíng)行業(yè)代表組成。)

有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)證管理辦法

第一章總則

一圖讀懂丨有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證 [4]  

第一條為了維護(hù)消費(fèi)者、生產(chǎn)者和銷售者合法權(quán)益，進(jìn)一步提高有機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)管理，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。 [4] 

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證以及獲證有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、進(jìn)口和銷售活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條本辦法所稱有機(jī)產(chǎn)品，是指生產(chǎn)、加工和銷售符合中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的供人類消費(fèi)、動(dòng)物食用的產(chǎn)品。

本辦法所稱有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，是指認(rèn)證機(jī)構(gòu)依照本辦法的規(guī)定，按照有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則，對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售活動(dòng)符合中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的合格評(píng)定活動(dòng)。

第四條國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家認(rèn)監(jiān)委)負(fù)責(zé)全國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)工作。

地方各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱地方認(rèn)證監(jiān)管部門)按照職責(zé)分工，依法負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作。

第五條國(guó)家推行統(tǒng)一的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證制度，實(shí)行統(tǒng)一的認(rèn)證目錄、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證實(shí)施規(guī)則、統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)志。

國(guó)家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)制定和調(diào)整有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證目錄、認(rèn)證實(shí)施規(guī)則，并對(duì)外公布。

第六條國(guó)家認(rèn)監(jiān)委按照平等互利的原則組織開(kāi)展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證國(guó)際合作。

開(kāi)展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證國(guó)際互認(rèn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家對(duì)外簽署的國(guó)際合作協(xié)議內(nèi)進(jìn)行。

第二章 認(rèn)證實(shí)施

第七條有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱認(rèn)證機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)，并依法取得法人資格后，方可從事有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)。 [2] 

認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施認(rèn)證活動(dòng)的能力應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。

從事有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證檢查活動(dòng)的檢查員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家認(rèn)證人員注冊(cè)機(jī)構(gòu)注冊(cè)后，方可從事有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證檢查活動(dòng)。

第八條有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工者(以下統(tǒng)稱認(rèn)證委托人)，可以自愿委托認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，并提交有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則中規(guī)定的申請(qǐng)材料。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得受理不符合國(guó)家規(guī)定的有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)地環(huán)境要求，以及有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證目錄外產(chǎn)品的認(rèn)證委托人的認(rèn)證委托。

第九條認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到認(rèn)證委托人申請(qǐng)材料之日起10日內(nèi)，完成材料審核，并作出是否受理的決定。對(duì)于不予受理的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知認(rèn)證委托人，并說(shuō)明理由。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在對(duì)認(rèn)證委托人實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查前5日內(nèi)，將認(rèn)證委托人、認(rèn)證檢查方案等基本信息報(bào)送至國(guó)家認(rèn)監(jiān)委確定的信息系統(tǒng)。

第十條認(rèn)證機(jī)構(gòu)受理認(rèn)證委托后，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的規(guī)定，由認(rèn)證檢查員對(duì)有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。

按照有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的規(guī)定，需要進(jìn)行產(chǎn)地(基地)環(huán)境監(jiān)(檢)測(cè)的，由具有法定資質(zhì)的監(jiān)(檢)測(cè)機(jī)構(gòu)出具監(jiān)(檢)測(cè)報(bào)告，或者采信認(rèn)證委托人提供的其他合法有效的環(huán)境監(jiān)(檢)測(cè)結(jié)論。

第十一條符合有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證要求的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向認(rèn)證委托人出具有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，允許其使用中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志;對(duì)不符合認(rèn)證要求的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知認(rèn)證委托人，并說(shuō)明理由。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其作出的認(rèn)證結(jié)論負(fù)責(zé)。

第十二條認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證認(rèn)證過(guò)程的完整、客觀、真實(shí)，并對(duì)認(rèn)證過(guò)程作出完整記錄，歸檔留存，保證認(rèn)證過(guò)程和結(jié)果具有可追溯性。

產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)和環(huán)境監(jiān)(檢)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)結(jié)論的真實(shí)、準(zhǔn)確，并對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)過(guò)程做出完整記錄，歸檔留存。產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其作出的檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)報(bào)告的內(nèi)容和結(jié)論負(fù)責(zé)。

本條規(guī)定的記錄保存期為5年。

第十三條認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的規(guī)定，對(duì)獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)、加工過(guò)程實(shí)施有效跟蹤檢查，以保證認(rèn)證結(jié)論能夠持續(xù)符合認(rèn)證要求。

第十四條認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向認(rèn)證委托人出具有機(jī)產(chǎn)品銷售證，以保證獲證產(chǎn)品的認(rèn)證委托人所銷售的有機(jī)產(chǎn)品類別、范圍和數(shù)量與認(rèn)證證書(shū)中的記載一致。

第十五條有機(jī)配料含量(指重量或者液體體積，不包括水和鹽，下同)等于或者高于95%的加工產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證后，方可在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標(biāo)簽上標(biāo)注“有機(jī)”字樣，加施有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。

第十六條認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得對(duì)有機(jī)配料含量低于95%的加工產(chǎn)品進(jìn)行有機(jī)認(rèn)證。

第三章 有機(jī)產(chǎn)品進(jìn)口

第十七條向中國(guó)出口有機(jī)產(chǎn)品的國(guó)家或者地區(qū)的有機(jī)產(chǎn)品主管機(jī)構(gòu)，可以向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提出有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證體系等效性評(píng)估申請(qǐng)，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委受理其申請(qǐng)，并組織有關(guān)專家對(duì)提交的申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)估。

評(píng)估可以采取文件審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式進(jìn)行。

第十八條向中國(guó)出口有機(jī)產(chǎn)品的國(guó)家或者地區(qū)的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證體系與中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證體系等效的，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委可以與其主管部門簽署相關(guān)備忘錄。

該國(guó)家或者地區(qū)出口至中國(guó)的有機(jī)產(chǎn)品，依照相關(guān)備忘錄的規(guī)定實(shí)施管理。

第十九條未與國(guó)家認(rèn)監(jiān)委就有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證體系等效性方面簽署相關(guān)備忘錄的國(guó)家或者地區(qū)的進(jìn)口產(chǎn)品，擬作為有機(jī)產(chǎn)品向中國(guó)出口時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品相關(guān)法律法規(guī)和中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第二十條需要獲得中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的進(jìn)口產(chǎn)品生產(chǎn)商、銷售商、進(jìn)口商或者代理商(以下統(tǒng)稱進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證委托人)，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出認(rèn)證委托。

第二十一條進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證委托人應(yīng)當(dāng)按照有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的規(guī)定，向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交相關(guān)申請(qǐng)資料和文件，其中申請(qǐng)書(shū)、調(diào)查表、加工工藝流程、產(chǎn)品配方和生產(chǎn)、加工過(guò)程中使用的投入品等認(rèn)證申請(qǐng)材料、文件，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交中文版本。申請(qǐng)材料不符合要求的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予受理其認(rèn)證委托。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合本辦法和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的規(guī)定，認(rèn)證檢查記錄和檢查報(bào)告等應(yīng)當(dāng)有中文版本。

第二十二條進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品申報(bào)入境檢驗(yàn)檢疫時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交其所獲中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)復(fù)印件、有機(jī)產(chǎn)品銷售證復(fù)印件、認(rèn)證標(biāo)志和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)等文件。

第二十三條各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)的進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品實(shí)施入境驗(yàn)證，查驗(yàn)認(rèn)證證書(shū)復(fù)印件、有機(jī)產(chǎn)品銷售證復(fù)印件、認(rèn)證標(biāo)志和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)等文件，核對(duì)貨證是否相符。不相符的，不得作為有機(jī)產(chǎn)品入境。

必要時(shí)，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以對(duì)申報(bào)的進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)，驗(yàn)證其產(chǎn)品質(zhì)量是否符合中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第二十四條自對(duì)進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證委托人出具有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)起30日內(nèi)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提交以下書(shū)面材料：

(一)獲證產(chǎn)品類別、范圍和數(shù)量;

(二)進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證委托人的名稱、地址和聯(lián)系方式;

(三)獲證產(chǎn)品生產(chǎn)商、進(jìn)口商的名稱、地址和聯(lián)系方式;

(四)認(rèn)證證書(shū)和檢查報(bào)告復(fù)印件(中外文版本);

(五)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委規(guī)定的其他材料。

第四章 認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志

第二十五條國(guó)家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)制定有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)的基本格式、編號(hào)規(guī)則和認(rèn)證標(biāo)志的式樣、編號(hào)規(guī)則。

第二十六條認(rèn)證證書(shū)有效期為1年。

第二十七條認(rèn)證證書(shū)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)認(rèn)證委托人的名稱、地址;

(二)獲證產(chǎn)品的生產(chǎn)者、加工者以及產(chǎn)地(基地)的名稱、地址;

(三)獲證產(chǎn)品的數(shù)量、產(chǎn)地(基地)面積和產(chǎn)品種類;

(四)認(rèn)證類別;

(五)依據(jù)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范;

(六)認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱及其負(fù)責(zé)人簽字、發(fā)證日期、有效期。

第二十八條獲證產(chǎn)品在認(rèn)證證書(shū)有效期內(nèi)，有下列情形之一的，認(rèn)證委托人應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到認(rèn)證證書(shū)變更申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)認(rèn)證證書(shū)進(jìn)行變更：

(一)認(rèn)證委托人或者有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工單位名稱或者法人性質(zhì)發(fā)生變更的;

(二)產(chǎn)品種類和數(shù)量減少的;

(三)其他需要變更認(rèn)證證書(shū)的情形。

第二十九條有下列情形之一的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)注銷認(rèn)證證書(shū)，并對(duì)外公布：

(一)認(rèn)證證書(shū)有效期屆滿，未申請(qǐng)延續(xù)使用的;

(二)獲證產(chǎn)品不再生產(chǎn)的;

(三)獲證產(chǎn)品的認(rèn)證委托人申請(qǐng)注銷的;

(四)其他需要注銷認(rèn)證證書(shū)的情形。

第三十條有下列情形之一的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)暫停認(rèn)證證書(shū)，認(rèn)證證書(shū)暫停期為1至3個(gè)月，并對(duì)外公布：

(一)未按照規(guī)定使用認(rèn)證證書(shū)或者認(rèn)證標(biāo)志的;

(二)獲證產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等活動(dòng)或者管理體系不符合認(rèn)證要求，且經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)評(píng)估在暫停期限內(nèi)能夠能采取有效糾正或者糾正措施的;

(三)其他需要暫停認(rèn)證證書(shū)的情形。

第三十一條有下列情形之一的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)撤銷認(rèn)證證書(shū)，并對(duì)外公布：

(一)獲證產(chǎn)品質(zhì)量不符合國(guó)家相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制要求或者被檢出有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)禁用物質(zhì)的;

(二)獲證產(chǎn)品生產(chǎn)、加工活動(dòng)中使用了有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)禁用物質(zhì)或者受到禁用物質(zhì)污染的;

(三)獲證產(chǎn)品的認(rèn)證委托人虛報(bào)、瞞報(bào)獲證所需信息的;

(四)獲證產(chǎn)品的認(rèn)證委托人超范圍使用認(rèn)證標(biāo)志的;

(五)獲證產(chǎn)品的產(chǎn)地(基地)環(huán)境質(zhì)量不符合認(rèn)證要求的;

(六)獲證產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等活動(dòng)或者管理體系不符合認(rèn)證要求，且在認(rèn)證證書(shū)暫停期間，未采取有效糾正或者糾正措施的;

(七)獲證產(chǎn)品在認(rèn)證證書(shū)標(biāo)明的生產(chǎn)、加工場(chǎng)所外進(jìn)行了再次加工、分裝、分割的;

(八)獲證產(chǎn)品的認(rèn)證委托人對(duì)相關(guān)方重大投訴且確有問(wèn)題未能采取有效處理措施的;

(九)獲證產(chǎn)品的認(rèn)證委托人從事有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)因違反國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品、食品安全管理相關(guān)法律法規(guī)，受到相關(guān)行政處罰的;

(十)獲證產(chǎn)品的認(rèn)證委托人拒不接受認(rèn)證監(jiān)管部門或者認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)其實(shí)施監(jiān)督的;

(十一)其他需要撤銷認(rèn)證證書(shū)的情形。

第三十二條有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志為中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。

中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志標(biāo)有中文“中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品”字樣和英文“ORGANIC”字樣。圖案如下：

第三十三條中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志應(yīng)當(dāng)在認(rèn)證證書(shū)限定的產(chǎn)品類別、范圍和數(shù)量?jī)?nèi)使用。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一的編號(hào)規(guī)則，對(duì)每枚認(rèn)證標(biāo)志進(jìn)行(以下簡(jiǎn)稱有機(jī)碼)，并采取有效防偽、追溯技術(shù)，確保發(fā)放的每枚認(rèn)證標(biāo)志能夠溯源到其對(duì)應(yīng)的認(rèn)證證書(shū)和獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)、加工單位。

第三十四條獲證產(chǎn)品的認(rèn)證委托人應(yīng)當(dāng)在獲證產(chǎn)品或者產(chǎn)品的最小銷售包裝上，加施中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志、有機(jī)碼和認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱。

獲證產(chǎn)品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)及廣告宣傳等材料上可以印制中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志，并可以按照比例放大或者縮小，但不得變形、變色。

第三十五條有下列情形之一的，任何單位和個(gè)人不得在產(chǎn)品、產(chǎn)品最小銷售包裝及其標(biāo)簽上標(biāo)注含有“有機(jī)”、“ORGANIC”等字樣且可能誤導(dǎo)公眾認(rèn)為該產(chǎn)品為有機(jī)產(chǎn)品的文字表述和圖案：

(一)未獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的;

(二)獲證產(chǎn)品在認(rèn)證證書(shū)標(biāo)明的生產(chǎn)、加工場(chǎng)所外進(jìn)行了再次加工、分裝、分割的。

第三十六條認(rèn)證證書(shū)暫停期間，獲證產(chǎn)品的認(rèn)證委托人應(yīng)當(dāng)暫停使用認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志;認(rèn)證證書(shū)注銷、撤銷后，認(rèn)證委托人應(yīng)當(dāng)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)交回認(rèn)證證書(shū)和未使用的認(rèn)證標(biāo)志。

第五章 監(jiān)督管理

第三十七條國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)組織實(shí)施監(jiān)督檢查和不定期的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

第三十八條地方認(rèn)證監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對(duì)所轄區(qū)域的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處獲證有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售活動(dòng)中的違法行為。

各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)外資認(rèn)證機(jī)構(gòu)、進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和銷售，以及出口有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、生產(chǎn)、加工、銷售活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

地方各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)中資認(rèn)證機(jī)構(gòu)、在境內(nèi)生產(chǎn)加工且在境內(nèi)銷售的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、生產(chǎn)、加工、銷售活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十九條地方認(rèn)證監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查的方式包括：

(一)對(duì)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)是否符合本辦法和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則規(guī)定的監(jiān)督檢查;

(二)對(duì)獲證產(chǎn)品的監(jiān)督抽查;

(三)對(duì)獲證產(chǎn)品認(rèn)證、生產(chǎn)、加工、進(jìn)口、銷售單位的監(jiān)督檢查;

(四)對(duì)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)、認(rèn)證標(biāo)志的監(jiān)督檢查;

(五)對(duì)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證咨詢活動(dòng)是否符合相關(guān)規(guī)定的監(jiān)督檢查;

(六)對(duì)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和認(rèn)證咨詢活動(dòng)舉報(bào)的調(diào)查處理;

(七)對(duì)違法行為的依法查處。

第四十條國(guó)家認(rèn)監(jiān)委通過(guò)信息系統(tǒng)，定期公布有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證動(dòng)態(tài)信息。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)在出具認(rèn)證證書(shū)之前，應(yīng)當(dāng)按要求及時(shí)向信息系統(tǒng)報(bào)送有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)信息，并獲取認(rèn)證證書(shū)編號(hào)。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)在發(fā)放認(rèn)證標(biāo)志之前，應(yīng)當(dāng)將認(rèn)證標(biāo)志、有機(jī)碼的相關(guān)信息上傳到信息系統(tǒng)。

地方認(rèn)證監(jiān)管部門通過(guò)信息系統(tǒng)，根據(jù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)報(bào)送和上傳的認(rèn)證相關(guān)信息，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)開(kāi)展的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十一條獲證產(chǎn)品的認(rèn)證委托人以及有機(jī)產(chǎn)品銷售單位和個(gè)人，在產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸和銷售等過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)建立完善的產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系和生產(chǎn)、加工、銷售記錄檔案制度。

第四十二條有機(jī)產(chǎn)品銷售單位和個(gè)人在采購(gòu)、貯藏、運(yùn)輸、銷售有機(jī)產(chǎn)品的活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)符合有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，保證銷售的有機(jī)產(chǎn)品類別、范圍和數(shù)量與銷售證中的產(chǎn)品類別、范圍和數(shù)量一致，并能夠提供與正本內(nèi)容一致的認(rèn)證證書(shū)和有機(jī)產(chǎn)品銷售證的復(fù)印件，以備相關(guān)行政監(jiān)管部門或者消費(fèi)者查詢。

第四十三條認(rèn)證監(jiān)管部門可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門發(fā)布的動(dòng)植物疫情、環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等信息，以及監(jiān)督檢查、消費(fèi)者投訴舉報(bào)、媒體反映等情況，及時(shí)發(fā)布關(guān)于有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證區(qū)域、獲證產(chǎn)品及其認(rèn)證委托人、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，并采取相關(guān)應(yīng)對(duì)措施。

第四十四條獲證產(chǎn)品的認(rèn)證委托人提供虛假信息、違規(guī)使用禁用物質(zhì)、超范圍使用有機(jī)認(rèn)證標(biāo)志，或者出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大事故的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)5年內(nèi)不得受理該企業(yè)及其生產(chǎn)基地、加工場(chǎng)所的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證委托。

第四十五條認(rèn)證委托人對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證結(jié)論或者處理決定有異議的，可以向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出申訴，對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的處理結(jié)論仍有異議的，可以向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委申訴。

第四十六條任何單位和個(gè)人對(duì)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)中的違法行為，可以向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委或者地方認(rèn)證監(jiān)管部門舉報(bào)。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、地方認(rèn)證監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密。

第六章 罰則

第四十七條偽造、冒用、非法買賣認(rèn)證標(biāo)志的，地方認(rèn)證監(jiān)管部門依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例等法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

第四十八條偽造、變?cè)臁⒚坝谩⒎欠ㄙI賣、轉(zhuǎn)讓、涂改認(rèn)證證書(shū)的，地方認(rèn)證監(jiān)管部門責(zé)令改正，處3萬(wàn)元罰款。

違反本辦法第四十條第二款的規(guī)定，認(rèn)證機(jī)構(gòu)在其出具的認(rèn)證證書(shū)上自行編制認(rèn)證證書(shū)編號(hào)的，視為偽造認(rèn)證證書(shū)。

第四十九條違反本辦法第八條第二款的規(guī)定，認(rèn)證機(jī)構(gòu)向不符合國(guó)家規(guī)定的有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)地環(huán)境要求區(qū)域或者有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證目錄外產(chǎn)品的認(rèn)證委托人出具認(rèn)證證書(shū)的，責(zé)令改正，處3萬(wàn)元罰款;有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

第五十條違反本辦法第三十五條的規(guī)定，在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標(biāo)簽上標(biāo)注含有“有機(jī)”、“ORGANIC”等字樣且可能誤導(dǎo)公眾認(rèn)為該產(chǎn)品為有機(jī)產(chǎn)品的文字表述和圖案的，地方認(rèn)證監(jiān)管部門責(zé)令改正，處3萬(wàn)元以下罰款。

第五十一條認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，予以警告，并對(duì)外公布：

(一)未依照本辦法第四十條第二款的規(guī)定，將有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志、有機(jī)碼上傳到國(guó)家認(rèn)監(jiān)委確定的信息系統(tǒng)的;

(二)未依照本辦法第九條第二款的規(guī)定，向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委確定的信息系統(tǒng)報(bào)送相關(guān)認(rèn)證信息或者其所報(bào)送信息失實(shí)的;

(三)未依照本辦法第二十四條的規(guī)定，向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提交相關(guān)材料備案的。

第五十二條違反本辦法第十四條的規(guī)定，認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)放的有機(jī)產(chǎn)品銷售證數(shù)量，超過(guò)獲證產(chǎn)品的認(rèn)證委托人所生產(chǎn)、加工的有機(jī)產(chǎn)品實(shí)際數(shù)量的，責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第五十三條違反本辦法第十六條的規(guī)定，認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)有機(jī)配料含量低于95%的加工產(chǎn)品進(jìn)行有機(jī)認(rèn)證的，地方認(rèn)證監(jiān)管部門責(zé)令改正，處3萬(wàn)元以下罰款。

第五十四條認(rèn)證機(jī)構(gòu)違反本辦法第三十條、第三十一條的規(guī)定，未及時(shí)暫?；蛘叱蜂N認(rèn)證證書(shū)并對(duì)外公布的，依照《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十條的規(guī)定處罰。

第五十五條認(rèn)證委托人有下列情形之一的，由地方認(rèn)證監(jiān)管部門責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：

(一)未獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的加工產(chǎn)品，違反本辦法第十五條的規(guī)定，進(jìn)行有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)識(shí)標(biāo)注的;

(二)未依照本辦法第三十三條第一款、第三十四條的規(guī)定使用認(rèn)證標(biāo)志的;

(三)在認(rèn)證證書(shū)暫停期間或者被注銷、撤銷后，仍繼續(xù)使用認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志的。

第五十六條認(rèn)證機(jī)構(gòu)、獲證產(chǎn)品的認(rèn)證委托人拒絕接受國(guó)家認(rèn)監(jiān)委或者地方認(rèn)證監(jiān)管部門監(jiān)督檢查的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處3萬(wàn)元以下罰款。

第五十七條進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品入境檢驗(yàn)檢疫時(shí)，不如實(shí)提供進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品的真實(shí)情況，取得出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的有關(guān)證單，或者對(duì)法定檢驗(yàn)的有機(jī)產(chǎn)品不予報(bào)檢，逃避檢驗(yàn)的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商檢檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第四十六條的規(guī)定處罰。

第五十八條有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)中的其他違法行為，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定處罰。

第七章 附則

第五十九條有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證收費(fèi)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)價(jià)格法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第六十條出口的有機(jī)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合進(jìn)口國(guó)家或者地區(qū)的要求。

第六十一條本辦法所稱有機(jī)配料，是指在制造或者加工有機(jī)產(chǎn)品時(shí)使用并存在(包括改性的形式存在)于產(chǎn)品中的任何物質(zhì)，包括添加劑。

第六十二條本辦法由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)解釋。

第六十三條本辦法自2014年4月1日起施行。國(guó)家質(zhì)檢總局2004年11月5日公布的《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》(國(guó)家質(zhì)檢總局第67號(hào)令)同時(shí)廢止。

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