深度解讀 2023 有機產品認證實施規則：守護有機品質防線
在當下追求健康、綠色生活的潮流中，有機產品憑借其天然、環保、無化學殘留的特性，深受消費者追捧。然而，有機產品市場卻亂象叢生，虛假標注、以次充好現象屢見不鮮，消費者在選購時常常一頭霧水，難以辨別產品的真偽與優劣。為了規范市場秩序，保障消費者的合法權益，2023 有機產品認證實施規則重磅出臺，為有機產品市場的健康發展筑牢了堅實根基。
一、2023 有機產品認證實施規則出臺背景
隨著人們生活水平的不斷提高，對有機產品的需求日益旺盛，有機產品市場規模持續擴張。但與此同時，部分不良商家受利益驅使，違規操作，擾亂了市場秩序。一些企業在生產過程中違規使用化學合成農藥、化肥，卻仍宣稱產品為有機；還有的認證機構為追求業務量，放松認證標準，使得一些不符合有機標準的產品流入市場。這些行為嚴重損害了消費者的信任，也阻礙了有機產業的可持續發展。在此背景下，修訂并完善有機產品認證實施規則迫在眉睫，2023 有機產品認證實施規則應運而生，旨在全面加強市場監管，重塑有機產品市場的良好生態。
二、認證申請與受理相關規定
（一）認證委托人資質要求
有機產品生產者、加工者，即認證委托人，想要申請有機產品認證，首先自身需具備合法合規的經營資質。無論是個體農戶、農業合作社，還是大型農產品加工企業，都必須在工商行政管理部門依法注冊登記，持有有效的營業執照 。同時，其生產、加工活動必須符合國家相關法律法規以及產業政策的要求。例如，農產品生產基地不能位于環境污染嚴重的區域，要遠離工業污染源、垃圾填埋場等，從源頭上保障有機產品的品質安全。
（二）申請材料提交明細
認證委托人向認證機構提出認證申請時，需提交一系列詳細且全面的材料。其中包括申請書，申請書內要清晰闡述企業的基本信息、生產規模、產品種類等；調查表則需如實填寫生產基地的地理位置、土壤狀況、水源條件以及過去幾年的農事操作記錄等；加工工藝流程要精確到每一個生產環節，從原料的預處理到成品的包裝，每一步驟都要有詳細說明；產品配方若涉及加工產品，需明確各種原料的比例；此外，還需提供生產、加工過程中使用的投入品清單，如肥料、農藥（有機生產允許范圍內的）、添加劑等的名稱、來源、使用方法及用量等信息 。所有這些材料都必須真實、準確、完整，為認證機構的審核提供可靠依據。
（三）認證機構受理流程及時限
認證機構在收到認證委托人提交的申請材料后，需在 10 個工作日內啟動嚴格的材料審核工作 。審核過程中，認證機構的專業人員會仔細核對每一項材料，查看是否存在信息缺失、邏輯矛盾或不符合認證標準的情況。若申請材料存在問題，認證機構會以書面形式及時通知認證委托人，明確指出問題所在，并告知其補充或修改材料的具體要求與期限。只有當申請材料齊全、符合要求時，認證機構才會正式受理認證委托。一旦受理，認證機構需在對認證委托人實施現場檢查前 5 個工作日內，將認證委托人的基本信息、認證檢查方案等關鍵內容報送至國家市場監督管理總局確定的信息系統，以便實現信息共享與監管部門的有效監督。
三、有機產品生產與加工環節規范
（一）生產環節的嚴苛標準
- 土地與環境要求：有機產品生產基地的土地必須有良好的生態環境，土壤的重金屬含量、農藥殘留等指標需符合嚴格標準。一般情況下，常規農田需經過 2 - 3 年的轉換期，期間不使用化學合成的農藥、化肥、生長調節劑等物質，才能用于有機產品生產 。轉換期內，可通過種植綠肥、采用合理的輪作制度等方式，改善土壤結構，提高土壤肥力，確保土壤達到有機生產的要求。同時，生產基地周邊要有適當的隔離帶，如樹林、河流等，防止周邊常規農田的農藥、化肥等污染物漂移進入。
- 種子與種苗選擇：有機生產應優先選用有機種子或種苗。若因特殊原因無法獲得有機種子或種苗，可使用未經禁用物質處理的常規種子或種苗，但需經過認證機構的批準 。在選擇種子和種苗時，還應充分考慮其對當地氣候、土壤條件的適應性以及遺傳多樣性，以保障農作物的健康生長和生態系統的穩定。例如，在氣候寒冷的地區，應選擇耐寒性強的品種；在土壤肥力較低的區域，選擇對土壤肥力要求相對不高且能改良土壤的品種。
- 病蟲害防治手段：有機生產禁止使用化學合成的農藥來防治病蟲害，而是倡導采用綜合防治措施 。農業防治方面，通過合理的種植密度、輪作、間作等方式，創造不利于病蟲害滋生的環境。物理防治可采用防蟲網、誘蟲燈、黃板等設施，誘捕害蟲。生物防治則利用害蟲的天敵、微生物農藥等進行病蟲害控制。例如，在果園中釋放捕食螨來控制紅蜘蛛的數量；使用蘇云金芽孢桿菌等微生物農藥防治鱗翅目害蟲。
（二）加工環節的質量把控
- 原料來源限定：有機加工產品所使用的原料必須來自有機生產體系或采用有機方式采集的野生天然產品 。有機原料的比例（不包括水和鹽）應等于或高于 95％，才能在產品或包裝上標注 “有機” 字樣。對于剩余不足 5％的原料，必須符合相關標準規定，且不能是基因改造生物及其衍生物。例如，在有機果汁加工中，果汁原料必須 100% 來自有機種植的水果；在有機餅干制作中，小麥粉、油脂等主要原料需為有機原料，其他少量添加劑也需符合有機產品加工的相關要求。
- 添加劑與加工助劑使用準則：有機產品加工過程中，禁止使用化學合成的食品添加劑、防腐劑、色素等物質 。允許使用的添加劑和加工助劑必須符合有機產品國家標準中規定的范圍和使用限量。例如，在有機食品加工中，可使用天然的香料、甜味劑，如從植物中提取的香草精、木糖醇等；在有機紡織品加工中，使用的染料應是天然植物染料或符合標準的環保型染料，避免對環境和人體造成危害。
- 加工過程防污染措施：為防止有機產品在加工過程中受到污染，加工企業需建立嚴格的質量管理體系 。加工車間要保持清潔衛生，定期進行消毒。設備在加工不同批次產品或不同種類產品前，必須進行徹底清洗和消毒，避免交叉污染。在物料輸送、儲存等環節，要使用符合衛生標準的容器和包裝材料，防止二次污染。例如，有機食品加工車間的地面采用防滑、易清潔的材料，墻壁安裝易于清洗的瓷磚；有機紡織品加工過程中，使用專用的運輸工具和儲存設備，避免與常規紡織品混放。
四、認證標志使用與管理辦法
（一）認證標志的樣式與含義
中國有機產品認證標志采用人手和葉片為創意元素 。標志的中心是一個由綠色線條勾勒出的圓形，象征著地球，代表著有機產品注重生態環境保護的理念。圓形內是一只手向上托著一片綠色的葉片，寓意人類對自然和生命的呵護，以及有機產品源于自然、健康環保的品質特征。標志上還標明 “中國有機產品” 和英文 “ORGANIC” 字樣，下方為 18 位有機碼，每一個有機碼都是唯一的，如同產品的 “身份證”，消費者可通過官方渠道查詢該有機碼，核實產品的認證信息。
（二）標志使用的條件與范圍
只有通過認證機構認證，且在認證證書有效期內的有機產品，方可在產品或其最小銷售包裝上加施中國有機產品認證標志 。對于有機配料含量（不包括水和鹽）等于或高于 95％的加工產品，獲得有機產品認證后，可在產品、產品包裝及標簽上標注 “有機” 字樣并加施認證標志。有機配料含量在 70％ - 95％之間的產品，只能在產品名稱前標注 “有機配料生產”，但不能使用有機產品認證標志 。而有機配料含量低于 70％的產品，則不能在產品名稱、包裝及標簽上標注任何與有機相關的誤導性文字和圖案。例如，一瓶有機牛奶，若其有機原料含量達到 95% 以上，且通過認證，可在牛奶瓶身顯著位置標注有機產品認證標志及 “有機牛奶” 字樣；若某款餅干有機配料含量為 80%，可標注 “有機配料生產的餅干”，但不能使用認證標志。
（三）對標志使用違規行為的處罰
對于違規使用有機產品認證標志的行為，監管部門將依法予以嚴厲打擊和懲處 。一旦發現企業在未獲得有機產品認證的情況下，擅自使用有機產品認證標志，或者在獲證產品的認證證書過期、被暫停或撤銷后，仍繼續使用認證標志，以及偽造、變造、冒用、非法買賣、轉讓、涂改有機產品認證標志等行為，將責令其改正，并處以罰款 。情節嚴重的，還將撤銷其認證證書，并向社會公布。同時，認證機構若對不符合認證標準的產品違規發放認證證書，或者對認證標志使用監管不力，也將面臨相應的行政處罰。通過嚴格的處罰措施，形成強大的威懾力，維護有機產品認證標志的權威性和公信力，保護消費者的合法權益。
2023 有機產品認證實施規則為有機產品市場的規范運行提供了全方位的指導與約束。消費者在選購有機產品時，請務必擦亮雙眼，仔細查看產品是否具備合法有效的認證標志和有機碼，并通過官方渠道核實認證信息，避免購買到假冒偽劣產品，切實維護自身權益 。企業要嚴格遵守認證實施規則，誠信經營，以優質的有機產品贏得市場認可，樹立良好品牌形象 。認證機構要切實履行職責，嚴格按照規則開展認證工作，加強對認證全過程的監管，確保認證結果的公正、準確 。讓我們共同攜手，嚴格遵循 2023 有機產品認證實施規則，為有機產品市場營造一個公平、公正、健康的發展環境，讓真正的有機產品走進千家萬戶，為人們的健康生活增添綠色動力。
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