一、雙軟認證取消了嗎？傳言澄清與政策本質

“雙軟認證取消了嗎” 是軟件企業最易混淆的政策問題 ——2015 年國家確實取消了雙軟認證的行政審批，但并未取消資質評價體系，而是轉型為行業協會主導的 “雙軟評估” 。2025 年這一體系已運行十年，評估標準更趨完善，但仍有企業因誤信 “徹底取消” 的傳言，錯失稅收優惠與市場機會。其核心邏輯是：行政背書轉為社會評價，自愿原則替代強制要求，資質價值通過市場化場景持續釋放，而非政策層面的全面終止。

二、雙軟認證到雙軟評估：2015-2025 政策演變全景

2.1 關鍵政策節點與核心變化

政策轉型并非 “一刀切”，而是經歷了標準確立、流程優化、全國統一三個階段，具體演變如下：

2.2 雙軟認證與雙軟評估的核心差異

許多企業混淆二者概念，實則在評價主體、流程、效力上存在本質區別，2025 年最新對比如下：

三、2025 雙軟評估現狀：流程、標準與地方實踐

3.1 全國統一評估流程（以月度評估為例）

2025 年雙軟評估已實現全流程線上化，平均周期縮短至 45 天，具體步驟如下：

1. 前期準備：完成軟件著作權登記、第三方檢測（需 CNAS 機構報告）、專項審計（收入 + 研發費用）；

2. 系統申報：登錄全國雙軟評估服務平臺，按企業類型（純軟件 / 嵌入式）選擇對應入口填報；

3. 地方初審：地方協會 5 個工作日內完成材料核驗，反饋補正意見（如社保人員占比不達標）；

4. 專家評審：每月下旬組織技術 + 財務專家評審，重點核查研發費用歸集合規性；

5. 公示發證：評審通過后公示 3 個工作日，無異議則頒發電子證書（可同步申請紙質版）。

3.2 2025 核心評估標準（企業最易踩線項）

以上海 2025 年復評估標準為例，核心指標較往年更強調 “質效并重”，關鍵要求如下：

• 人員結構：大專以上學歷職工占比≥40%，研發人員占比≥20%（需社保實繳證明）；

• 研發投入：研發費用占營收比例≥6%，境內研發費用占比≥60%（需附記賬憑證）；

• 收入結構：軟件業務收入占比≥50%（嵌入式企業≥40%），自主開發收入占比≥40%；

• 質量體系：需具備 ISO9000 或 CMMI 證書，或提供完整的軟件工程管理文檔。

3.3 地方特色實踐案例

不同地區在評估服務上存在差異化創新，典型代表如下：

四、雙軟認證取消后：資質價值為何仍需重視？

4.1 稅收優惠的核心憑證（2025 政策延續性）

盡管評估與優惠無強制綁定，但通過雙軟評估是享受政策的關鍵佐證，核心優惠包括：

• 增值稅即征即退：軟件產品增值稅超 3% 部分即征即退，需提供《軟件產品評估證書》；

• 所得稅兩免三減半：自獲利年度起，前 2 年免征、后 3 年減半征收（需通過企業評估）；

• 研發費用加計扣除：評估通過企業可按 175% 比例抵扣，較普通企業多享 75% 額度 。

4.2 市場化場景的剛需價值

雙軟評估證書在商務合作中仍是重要信任背書，具體應用場景如下：

• 招投標加分：80% 以上的政府信息化項目將雙軟資質列為加分項，中標率提升 30%；

• 融資估值：創投機構將評估等級納入估值模型，資質完備企業估值上浮 15%-20%；

• 客戶信任：終端客戶可通過全國平臺核驗資質，降低合作風險溝通成本。

五、常見誤區與 2025 實操避坑指南

5.1 企業最易混淆的 4 個問題

5.2 2025 申報避坑實操技巧

1. 材料準備：審計報告需帶二維碼備案標識，檢測報告需涵蓋功能 + 性能雙維度測試；

2. 費用控制：加入地方協會成為會員，評估費可省 30%（如四川非會員 1200 元 / 家）；

3. 時間規劃：避開 3-6 月申報旺季，10-12 月審核周期縮短 50%；

4. 資質聯動：同步申請軟著與評估，部分地區可享登記費補貼（如固原 500 元 / 件）。

結語

雙軟認證取消的是行政審批環節，而非資質評價本身 ——2025 年的雙軟評估體系更貼合市場化需求，是企業證明研發實力、享受政策紅利的核心路徑。企業需走出 “取消即無用” 的認知誤區，精準把握評估標準與地方實踐差異，通過規范材料準備、重視復評管理，讓雙軟資質真正成為招投標加分、融資估值提升、稅收成本降低的 “硬核支撐”。與其糾結 “雙軟認證取消了嗎”，不如聚焦評估實操，讓資質價值在企業發展中持續釋放。

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