余杭區(qū)支持科技創(chuàng)新、鼓勵提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)財政扶持政策實施細(xì)則
為深入貫徹執(zhí)行區(qū)委區(qū)政府關(guān)于推進(jìn)“全域創(chuàng)新”建設(shè)的重要決策部署，發(fā)揮科技創(chuàng)新工作在打造全域創(chuàng)新策源地過程中的重要作用，實施“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”、“品牌強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動余杭經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)快發(fā)展。根據(jù)《關(guān)于加快全域創(chuàng)新策源地建設(shè) 推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量可持續(xù)快發(fā)展的若干政策意見》（余政發(fā)〔2019〕17號），特制定本細(xì)則。
一、扶持對象
在余杭區(qū)范圍辦理工商登記且財政級次屬余杭區(qū)，具有獨立法人資格；依法納稅，具有健全的財務(wù)管理制度和良好的財務(wù)記錄的科技型企業(yè)和實施知識產(chǎn)權(quán)、品牌培育、創(chuàng)建、管理及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的各類企業(yè)及其他組織機(jī)構(gòu)。（著作權(quán)補(bǔ)助的扶持對象除了企業(yè)和組織機(jī)構(gòu)以外，還包括戶籍在余杭區(qū)，且已在余杭區(qū)取得國家版權(quán)局或浙江省版權(quán)局著作權(quán)登記證書的自然人。）
二、扶持政策
（一）培育高企梯隊
1.對新引進(jìn)的國家重點支持領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)一次性獎勵60 萬元；對區(qū)內(nèi)培育的國家重點支持領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)首次認(rèn)定一次性獎勵 40 萬元，三年后通過重新認(rèn)定再獎勵 20 萬元。
2.對新認(rèn)定的省級科技型中小企業(yè)最高給予 1 萬元配套補(bǔ)助。
（二）鼓勵研發(fā)活動
1.對符合要求的企業(yè)按其上年度研發(fā)投入同比增量部分的15%予以補(bǔ)助，建有省級及以上研發(fā)機(jī)構(gòu)且上年度研發(fā)投入在500 萬元（含）以上的按其上年度研發(fā)投入同比增量部分的 20%予以補(bǔ)助，單個企業(yè)不超過 200 萬元。
2.企業(yè)購買技術(shù)開發(fā)等服務(wù)以發(fā)放創(chuàng)新券形式每年給予實際支出費(fèi)用的 30%，最高 20 萬元。3.鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)與高校開展產(chǎn)學(xué)研合作。合同金額 30 萬元及以上的，按上年度實付資金的 20%予以補(bǔ)助，其中校企聯(lián)合研究院開展的產(chǎn)學(xué)研合作項目追加 30 個百分點補(bǔ)助，單個企業(yè)每年最高補(bǔ)助 50 萬元。
4.鼓勵研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。對新認(rèn)定省級企業(yè)研究院、省級研發(fā)中心的企業(yè)，分別給予 150 萬元、50 萬元獎勵。對經(jīng)上級部門認(rèn)定的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，按 1:1 的比例給予最高 1000 萬元的配套（獎勵）經(jīng)費(fèi)支持。
（三）鼓勵建設(shè)領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和柔性引進(jìn)國外智力
1.對被認(rèn)定的省、市領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，根據(jù)上級要求予以全額配套。
2.對所聘專家入選浙江省“海外工程師”引進(jìn)計劃的企業(yè)，符合條件的按合同或協(xié)議中明確年薪 60%給予獎勵，每人最高 60萬元，企業(yè)獎勵不設(shè)上限，對入選的外國專家，給予個人每次10 萬元生活補(bǔ)助。
（1）引進(jìn)的外國專家入選浙江省“海外工程師”計劃，所聘企業(yè)在上一年度內(nèi)支付每位海外工程師的年薪在 50 萬元（含）- 4 -人民幣以上的，按合同或協(xié)議中明確的年薪的 60%給予資助，每人最高不超過 60 萬元；已獲得省市資金資助的，差額部分區(qū)級給予補(bǔ)足。
（2）入選的外國專家，給予每次 10 萬元生活補(bǔ)助。
（3）五年內(nèi)對引進(jìn)同一位海外工程師的資助不超過 2 次。3.對入選杭州市“115”引智計劃的人才項目給予最高 60 萬元獎勵，入選專家給予個人每次 5 萬元生活補(bǔ)助。
（1）引進(jìn)人才入選杭州市“115”引智計劃，所聘企業(yè)支付每位外國專家的年薪在 30 萬元（含）人民幣以上的，按年薪高低分為 30（含）—50 萬元、50（含）—80 萬元、80（含）萬元以上 3 個區(qū)間，分別給予企業(yè) 40%、50%、60%的資助，每人最高不超過 60 萬元；已獲得市級資金資助的，差額部分區(qū)級給予補(bǔ)足；
（2）入選市“115”引智計劃的人才項目，按重點項目和優(yōu)秀項目分別給予企業(yè) 30 萬元和 20 萬元的項目資金資助；
（3）入選的外國專家，給予每次 5 萬元生活補(bǔ)助；4.對獲得市級及以上“友誼獎”稱號的外國專家給予最高 10萬元獎勵。
（1）對獲得國家“友誼獎”稱號的外國專家給予10萬元獎勵；
（2）對獲得西湖“友誼獎”稱號的外國專家給予8萬元獎勵；
（3）對獲得錢江“友誼獎”稱號的外國專家給予5萬元獎勵。
（四）促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化
1.鼓勵技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人建設(shè)，對搭建國內(nèi)外科技- 5 -交流合作服務(wù)平臺，整合推介優(yōu)秀人才、科研資源和優(yōu)質(zhì)科技項目到我區(qū)并取得明顯成效的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，以及在不同利益主體之間起居間、代理、組織、協(xié)調(diào)作用，運(yùn)用知識、人才、資金、信息等提供技術(shù)中介服務(wù)的技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，各產(chǎn)業(yè)平臺根據(jù)促成我區(qū)企業(yè)通過技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人取得科技成果的情況可分別給予最高 100 萬元獎勵，區(qū)財政按照產(chǎn)業(yè)平臺實際兌現(xiàn)金額的 50%予以轉(zhuǎn)移支付。
2.鼓勵國際科技合作，對于開展先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、國際創(chuàng)新人才團(tuán)隊培育、產(chǎn)業(yè)前瞻性技術(shù)交流合作等項目，經(jīng)上級部門認(rèn)定，按 1:1 的比例給予最高 300 萬元的配套（獎勵）經(jīng)費(fèi)支持。
（五）推動企業(yè)科技進(jìn)步
1.獲得國家最高科技獎、國家科技進(jìn)步獎特等獎的，分別給予 1000 萬元、600 萬元獎勵；
2.獲得國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科技進(jìn)步獎一等獎的，均給予 500 萬元獎勵；
3.獲得國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科技進(jìn)步獎二等獎的，均給予 200 萬元獎勵；
4.對上述獲獎項目在我區(qū)實施產(chǎn)業(yè)化取得突出貢獻(xiàn)（實現(xiàn)銷售額 5 億元以上或累計實繳稅金達(dá) 5000 萬元以上）的，追加給予最高 1000 萬元獎勵，已通過余杭區(qū)高層人才評定的個人獲得上述獎項，按上述標(biāo)準(zhǔn)獎勵其所在單位。
5.獲得省科技進(jìn)步一等獎、二等獎、三等獎（或與之相當(dāng)?shù)钠渌剟睿┑模謩e給予 100 萬元、50 萬元、30 萬元獎勵。第
6 .第一完成單位全額獎勵，第二、第三完成單位減半獎勵，其他完成單位無獎勵。
（六）支持科技特派員開展工作和農(nóng)社科技發(fā)展
1.科技特派員是指余杭區(qū)派出的農(nóng)業(yè)科技特派員、高校科技特派員等；
2.對農(nóng)業(yè)科技特派員在任期內(nèi)給予項目立項支持，項目根據(jù)評審結(jié)果分為重點項目、一般項目，重點項目占比不超過 20%。重點項目給予 10 萬元補(bǔ)助，一般項目給予 5 萬元補(bǔ)助。
3.對高校科技特派員，任期內(nèi)給予項目補(bǔ)助，每個項目最高5萬元。項目管理原則上由派出高校負(fù)責(zé)，項目經(jīng)費(fèi)分二期撥付，項目立項先期撥付 2 萬，項目完成后根據(jù)專家驗收結(jié)果按比例分為優(yōu)秀（占比 20%）、中等（占比 30%）、合格（占比 50%），分別再撥付 3 萬、2 萬、1 萬。項目資金由區(qū)科技局統(tǒng)一撥付到項目承擔(dān)單位。項目服務(wù)或?qū)嵤ο蟊仨殲槲覅^(qū)企事業(yè)單位（雙一流大學(xué)項目資金加倍）。
4.每位農(nóng)業(yè)科技特派員、高校科技特派員給予每月 1000 元生活補(bǔ)助。
5.對新認(rèn)定的浙江省農(nóng)業(yè)科技企業(yè)給予 10 萬元獎勵（該獎勵不計入國高企獎勵金額之內(nèi)）。
6.每年擇優(yōu)確定不超過 30 個農(nóng)業(yè)科技成果引進(jìn)示范推廣應(yīng)用及社會發(fā)展項目予以資助，根據(jù)專家評審結(jié)果，按照“重大、重點、一般”項目分類，分別給予 20 萬元、10 萬元和 5 萬元的資助。
（七）支持創(chuàng)辦各類重大活動
每年由區(qū)科技局向社會征集上年度的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，擇優(yōu)選擇不超過 10 項影響力大較大的活動給予補(bǔ)助，補(bǔ)助額度不高于活動實際發(fā)生費(fèi)用的 50%，最高不超過 200 萬元，對經(jīng)確認(rèn)的國際重大活動給予最高 500 萬元的補(bǔ)助。
（八）鼓勵知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展與加強(qiáng)保護(hù)
1.專利獲權(quán)獎勵。
對國內(nèi)授權(quán)的發(fā)明專利（專利權(quán)人為企事業(yè)單位，下同）每件獎勵 1.5 萬元，對一次性申報授權(quán)實用新型專利 5 件（含）以上的每件獎勵 0.25 萬元，對一次性申報授權(quán)外觀設(shè)計專利 10 件（含）以上的每件獎勵 0.1 萬元。
對美國、日本和歐洲專利局授權(quán)的發(fā)明專利每件獎勵 5 萬元，其他國家和地區(qū)授權(quán)的發(fā)明專利每件獎勵 1.5 萬元（以上國外專利每件限定補(bǔ)助兩個國家或地區(qū)），對于實現(xiàn)發(fā)明專利申請零突破的企業(yè)追加獎勵 0.5 萬元。
對集成電路布圖設(shè)計完成登記每件獎勵 0.2 萬元。
以上知識產(chǎn)權(quán)獲權(quán)獎勵有效期均自授權(quán)公告日起兩年內(nèi)，且企事業(yè)單位注冊地址和專利獲權(quán)地址均需在余杭區(qū)。
2.著作權(quán)登記獎勵。
對文字作品、口述作品，音樂、戲劇、曲藝、舞蹈、雜技藝術(shù)作品，美術(shù)、攝影、建筑作品；電影和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品，工程設(shè)計圖、產(chǎn)品設(shè)計圖、地圖、示意圖等圖形作品和模型作品等，每件作品獎勵 200 元。
對文字作品、口述作品和攝影作品每個申請人每年登記獎勵不超過10 件。
根據(jù)《杭州市軟件登記及海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)備案費(fèi)用補(bǔ)助- 8 -辦法》（杭科知〔2004〕31 號）文件精神，計算機(jī)軟件登記作品可獲得市級登記獎勵 300 元，區(qū)級登記獎勵 200 元。〔本條款由區(qū)委宣傳部（區(qū)新聞出版局）負(fù)責(zé)兌現(xiàn)〕
3.強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)示范作用。
（1）對被認(rèn)定為國家知識產(chǎn)權(quán)示范（優(yōu)勢）企業(yè)、省級專利示范企業(yè)的，分別獎勵 50 萬元、20 萬元。
（2）對從區(qū)外新引進(jìn)已認(rèn)定的國家知識產(chǎn)權(quán)示范（優(yōu)勢）企業(yè)和省級專利示范企業(yè)，經(jīng)審核確認(rèn)在有效期內(nèi)的，按首次認(rèn)定的同級標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。
（3）對獲得中國專利和中國外觀設(shè)計金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的企業(yè)分別給予 40 萬元、20 萬元、10 萬元獎勵；對獲得浙江省專利金獎、優(yōu)秀獎的企業(yè)分別給予 10 萬元、5 萬元獎勵。
（4）對知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)優(yōu)秀企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)達(dá)標(biāo)企業(yè)分別給予 5 萬、2 萬元一次性獎勵。
（5）每年擇優(yōu) 10 個發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化項目，給予每個最高50 萬元補(bǔ)助。具體辦法按照余科〔2018〕41 號文件執(zhí)行。
（6）優(yōu)秀著作權(quán)獎勵。對獲得國家級獎項的著作權(quán)登記作品，給予最高不超過 2 萬元的獎勵；對獲得浙江省級獎項的著作權(quán)登記作品，給予最高不超過 1 萬元的獎勵。〔以浙江省級及以上行政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位發(fā)文為準(zhǔn)，本條款由區(qū)委宣傳部（區(qū)新聞出版局）負(fù)責(zé)兌現(xiàn)〕
4.支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。
注冊在我區(qū)的專利事務(wù)所，成功代理企業(yè)發(fā)明專利獲得專利授權(quán)證書，每件補(bǔ)助 2000 元，每家事務(wù)所每年共計補(bǔ)助不超過 50 萬元。總部設(shè)在區(qū)內(nèi)的國家級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)，給予 50 萬元一次性獎勵；在區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的國家級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)，給予 10 萬元一次性獎勵。
5.知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)補(bǔ)助。
區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位在知識產(chǎn)權(quán)受到不法侵害或受到不實侵權(quán)指控時，積極開展維權(quán)行動并獲得成功的，按其維權(quán)費(fèi)用的 50%給予補(bǔ)助，單個案件補(bǔ)助額最高不超過 20萬元，每家企業(yè)每年最高補(bǔ)助 50 萬元。〔著作權(quán)維權(quán)補(bǔ)助由區(qū)委宣傳部（區(qū)新聞出版局）負(fù)責(zé)兌現(xiàn)〕
（九）鼓勵企業(yè)質(zhì)量提升和爭創(chuàng)品牌
1.鼓勵爭創(chuàng)政府質(zhì)量獎。對獲得中國質(zhì)量獎、浙江省政府質(zhì)量獎、杭州市政府質(zhì)量獎的企業(yè)（組織）分別給予 200 萬元、100萬元、50 萬元獎勵；評選余杭區(qū)政府質(zhì)量獎，每次評選不超過 5家企業(yè)（組織），每家給予 20 萬元獎勵。
2.鼓勵創(chuàng)建自主品牌。企業(yè)獲得“浙江制造”認(rèn)證證書的，給 予 20 萬元獎勵；對獲得浙江省知名商號的企業(yè)，給予 10 萬元獎 勵。
（十）鼓勵企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化工作
1.鼓勵參與標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會工作。對成為國際標(biāo)準(zhǔn)化組織成員單位、國家級標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會秘書處單位、國家級標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會分會秘書處單位、省級標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會秘書處單位的，分別給予 50 萬元、30 萬元、20 萬元、20萬元一次性獎勵。www.aipunajie.com
2.鼓勵參與各類標(biāo)準(zhǔn)制（修）定。
（1）對國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（包括全國性團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)及“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)）、省市地方標(biāo)準(zhǔn)（包括省市級團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)）研制項目第一起草單位，完成一個標(biāo)準(zhǔn)項目，分別給予 100萬元、30 萬元、20 萬元、10 萬元一次性獎勵。
（2）對標(biāo)準(zhǔn)制定第一起草單位為行政單位、非在余杭的高等院校和科研院所及行業(yè)協(xié)會、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的第二起草單位（特指企業(yè)），減半獎勵。
（3）對參與國際標(biāo)準(zhǔn)的研制單位，給予 30 萬元一次性獎勵。
（4）對標(biāo)準(zhǔn)修訂項目，連續(xù)主導(dǎo)起草的，減半獎勵。對同一年度、同一企業(yè)制定的同一級別多個標(biāo)準(zhǔn)的，按最高不超過制定該級別的 3 個標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵。
三、附則
（一）本細(xì)則涉及到的專項資金管理與使用按照《余杭區(qū)財政專項資金管理辦法》（余政辦〔2014〕276 號）、《余杭區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政專項資金管理辦法》（余政辦〔2019〕18 號）文件精神執(zhí)行。
（二）余杭區(qū)申報上級項目以及上級項目配套資金管理按《余杭區(qū)區(qū)級以上財政扶持項目申報和管理辦法》文件執(zhí)行。項目由低等次向高等次升級的，在同一年度實行就高獎勵；跨年度實行補(bǔ)差獎勵。對獲得省級及以上榮譽(yù)的，按照上級獎勵資金的50%予以配套獎勵；對公共服務(wù)平臺和在技術(shù)方面獲得國際認(rèn)證、國家相關(guān)資質(zhì)認(rèn)證和重大產(chǎn)品生產(chǎn)許可的獎勵項目，實行等額配套獎勵。除本細(xì)則第八條第一款的專利獲權(quán)獎勵含省市獎勵資金外，其他條款涉及資金均為區(qū)級資金。
（三）除另有約定外，實行“一事一議”、“一企一策”的企業(yè)，不再享受本政策。本政策適用于在我區(qū)注冊納稅的企業(yè)。當(dāng)年發(fā)生安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染等重大責(zé)任事故和發(fā)生較大群體性事件的企業(yè)，不享受本政策。在本細(xì)則施行期間，因注冊地變更等導(dǎo)致企業(yè)不再符合享受政策條件時，企業(yè)須退還已享受的各類財政扶持資金。
（四）本政策支持總額以年度財政預(yù)算數(shù)為限。同一事項不重復(fù)享受政策，按最優(yōu)惠政策執(zhí)行。
（五）本細(xì)則自 2019 年 1 月 1 日起施行，有效期至 2021 年12 月 31 日。此前區(qū)科技局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)文廣新局出臺的支持科技創(chuàng)新、鼓勵提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)方面的政策停止執(zhí)行。具體條款由區(qū)科技局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)委宣傳部（區(qū)新聞出版局）會同區(qū)財政局負(fù)責(zé)解釋。
杭州市余杭區(qū)科技局
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