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《深圳市光明新區(qū)經濟發(fā)展專項資金管理辦法及配套實施細則》

   日期:2025-05-05 23:06:55     來源:項目申報     作者:中企檢測認證網     瀏覽:33    評論:0
核心提示:《深圳市光明新區(qū)經濟發(fā)展專項資金管理辦法及配套實施細則》  第一章 總則  第一條為加強對光明新區(qū)經

《深圳市光明新區(qū)經濟發(fā)展專項資金管理辦法及配套實施細則》

  第一章 總則

  第一條為加強對光明新區(qū)經濟發(fā)展專項資金的管理,提高專項資金使用效率,支持新區(qū)企業(yè)提升競爭力,促進科技創(chuàng)新發(fā)展,推進產業(yè)轉型升級,保證專項資金管理的公開、公平和公正,根據(jù)國家、省、市有關規(guī)定,結合新區(qū)實際,制定本辦法。

  第二條本辦法所稱光明新區(qū)經濟發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金),是指主要用于支持新區(qū)產業(yè)發(fā)展的專項資金。

  第三條專項資金的來源:

  (一)新區(qū)年度財政預算安排;

  (二)市政府或上級部門下達的產業(yè)與科技資助資金。

  第四條新區(qū)產業(yè)主管部門負責受理專項資金項目的申請,組織項目考察、評審,配合開展專項資金使用情況績效考評。

  第五條專項資金采取專項資助、貸款貼息等資助方式。

  第六條專項資金的管理和使用堅持公開公平、公正透明、統(tǒng)一標準、歸口管理的原則,實行專家評審、社會公示、集體決策的程序。

  第七條成立光明新區(qū)經濟發(fā)展專項資金管理聯(lián)席會議(以下簡稱聯(lián)席會議),負責審議新區(qū)產業(yè)部門年度專項資金預算、各分類資金資助方案、機動經費的使用等事項。

  第二章 申請與受理

  第八條除相關實施細則特別規(guī)定外,申請專項資金資助的企事業(yè)單位需具備以下基本條件:

  (一)在新區(qū)依法注冊并辦理稅務登記的具有獨立法人資格的企業(yè);或者在新區(qū)依法注冊的具有獨立法人資格的行業(yè)協(xié)會、科研機構、事業(yè)單位及社會組織;

  (二)有健全的經營管理和財務管理制度;

  (三)近兩年經營規(guī)范,且無重大違法違紀行為及較大安全生產事故發(fā)生,即在安全生產、環(huán)境保護、人力資源、市場監(jiān)管、消防、社保、統(tǒng)計、財稅等方面無受到較大數(shù)額罰款以上處罰的嚴重違法行為或犯罪行為。其中,較大數(shù)額罰款是指對單位處5萬元以上(不含5萬元)的罰款;較大數(shù)額罰款以上處罰包括:較大數(shù)額罰款、沒收違法所得或非法財物、責令停產停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證或執(zhí)照、行政拘留;

  (四)近兩年信用記錄良好,申請資助時不在經營異常名錄和嚴重違法企業(yè)名單之中(以深圳市公共信用中心數(shù)據(jù)為準)。

  第九條申請專項資金需具備的條件和提供的詳細資料以具體實施細則為準。

  第十條企事業(yè)單位根據(jù)本單位類型、所處行業(yè)或項目所屬產業(yè),按照實施細則,歸口申請專項資金。

  第十一條新區(qū)相關主管部門根據(jù)本辦法和相關實施細則,對申請企事業(yè)單位的資質和申報材料進行核查,決定是否受理。

  第十二條同一企業(yè)(含子、母公司)的同一項目不得重復申請同級政府各類資助。

  第十三條專項資金對企業(yè)每年總資助額度原則上不得超出其上一年度對新區(qū)的地方財力貢獻,社區(qū)股份合作公司、處于初創(chuàng)期(自成立之日起5年內)的科技或出口型小微企業(yè)、當年落戶我區(qū)的重點引進企業(yè)及實施細則有其他規(guī)定的除外。

  第十四條年度累計獲得資金資助額度100萬元以上的企業(yè),應書面承諾自獲得政府資金支持之日起,三年內注冊登記地址不搬離新區(qū)、不改變在新區(qū)的納稅義務,并配合相關職能部門履行好社會責任。

  第三章 審核與批準

  第十五條專項資金的審核一般按照評審、審批、撥款程序進行,主要包括以下步驟:主管部門受理,現(xiàn)場調研,組織專家評審,確定資助方案,聯(lián)席會議審議、公示,撥付資金。

  第十六條單筆資助金額在20萬元以內(含本數(shù))的專項資金,經業(yè)務主管部門審核后報新區(qū)財政部門審核撥付;單筆資助金額在20-100萬元(含本數(shù))的,報新區(qū)業(yè)務分管領導審批后送新區(qū)財政部門撥付;單筆資助金額在100萬元以上的,報聯(lián)席會議審批后送新區(qū)財政部門撥付。

  第十七條擬資助項目在新區(qū)政府網站公示,公示期不少于5個工作日。

  公示期滿無異議或異議不成立的,新區(qū)產業(yè)主管部門履行撥款程序。公示有異議的,由聯(lián)席會議辦公室統(tǒng)一受理,交新區(qū)產業(yè)主管部門重審。重審后證明異議內容屬實的,專項資金不予資助,并將處理情況報聯(lián)席會議辦公室備案。

  第十八條需要扶持的臨時項目或特別重大的項目,可實行“一事一議”的方式報新區(qū)經濟發(fā)展專項資金聯(lián)席會議審議。

  第十九條新區(qū)產業(yè)主管部門按《光明新區(qū)經濟服務局專家管理及項目評審操作規(guī)程》及其他相關規(guī)定對評審專家進行管理使用。

  第四章 管理與監(jiān)督

  第二十條獲得資助的企業(yè),應按照《企業(yè)會計準則》的規(guī)定對專項資金進行會計核算,并定期向新區(qū)產業(yè)主管部門報送項目資助資金落實程度、項目進度報告、項目完成報告等相關資料,并由新區(qū)產業(yè)主管部門匯總報新區(qū)財政部門,接受監(jiān)督檢查。已完成并實行報銷制的項目及獎勵項目除外。

  第二十一條 新區(qū)審計部門對專項資金加強審計監(jiān)督。新區(qū)財政部門負責預算安排。新區(qū)產業(yè)主管部門負責做好項目登記、資料管理和統(tǒng)計工作,并負責對專項資金使用情況進行績效跟蹤,配合新區(qū)審計部門、財政部門做好績效考評工作。

  第二十二條 聯(lián)席會議每年對企事業(yè)單位上一年度已完結的項目(不含報銷制資助項目)進行績效考評。績效考評采取直接確定和隨機抽取兩種方式。單次資助50萬元以上(含本數(shù))的企事業(yè)單位,必須進行績效考評;單次資助50萬元以下的企事業(yè)單位,以不定期隨機抽取的方式進行考評。考評結果作為受資助企事業(yè)單位以后申報專項資金資助的重要依據(jù)。

  第二十三條 社會公眾和有關部門有權對專項資金使用情況進行監(jiān)督,新區(qū)產業(yè)主管部門和審計、財政部門必須認真處理相關投訴,并按規(guī)定程序上報。

  第二十四條 企事業(yè)單位在申報、執(zhí)行項目過程中有弄虛作假、未按規(guī)定專款專用、拒絕配合監(jiān)督檢查的,取消其申請專項資金資助的資格,并追回已撥付的專項資金,同時將該企業(yè)錄入誠信黑名單;情節(jié)嚴重的,依法追究責任。

  第二十五條 對于在專項資金管理運作過程中弄虛作假、以權謀私,造成重大損失的,依法追究相關責任人的責任。

  第五章 附則

  第二十六條 本辦法由新區(qū)產業(yè)主管部門負責解釋。

  第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起實施,有效期5年。《深圳市光明新區(qū)管理委員會關于印發(fā)<深圳市光明新區(qū)經濟發(fā)展專項資金管理辦法及配套實施細則>的通知》(深光規(guī)〔2016〕4號)同時廢止。

  光明新區(qū)經濟發(fā)展專項資金科技創(chuàng)新

  技術服務平臺資助實施細則

  第一章 總則

  第一條為更好地鼓勵和支持光明新區(qū)科技創(chuàng)新服務平臺的創(chuàng)新和運營,根據(jù)《光明新區(qū)經濟發(fā)展專項資金管理辦法》(以下簡稱《專項資金管理辦法》)的有關規(guī)定,結合工作實際,制定本實施細則。

  第二條新區(qū)產業(yè)主管部門為新區(qū)科技創(chuàng)新服務平臺資助的主管部門,負責受理企業(yè)項目申報,組織項目調研和評審,配合做好績效考評工作;新區(qū)審計部門、財政部門為專項資金的監(jiān)管部門,按《專項資金管理辦法》的相關規(guī)定履行專項資金監(jiān)督管理和績效考評職責。

  第三條對科技創(chuàng)新技術服務平臺的資助實行總額控制、自愿申報、政府決策、社會公示的原則。

  第四條本實施細則所指的科技創(chuàng)新技術服務平臺包括:

  (一)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心(工業(yè)技術研究基地);

  (二)廣東省新型研發(fā)機構;

  (三)深圳市級及以上級重點實驗室、工程實驗室、研發(fā)中心(工程中心或技術中心)、公共技術平臺、公共測試平臺、公共信息服務平臺等科技研發(fā)平臺和公共技術服務平臺;

  (四)深圳市科技創(chuàng)新“十大行動計劃”入選項目;

  (五)區(qū)級公共測試平臺、區(qū)級科技創(chuàng)新技術服務平臺;

  (六)在新區(qū)已建成的院士工作站、博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地科研工作站等科研工作站;

  (七)新區(qū)大型工業(yè)企業(yè)(年銷售收入3億元以上)的內部研發(fā)機構。

  第二章 資助內容與標準

  第五條 申報國家制造業(yè)創(chuàng)新中心(工業(yè)技術研究基地)、廣東省新型研發(fā)機構、深圳市級及以上級重點實驗室、工程實驗室、研發(fā)中心(工程中心或技術中心)、公共技術平臺、公共測試平臺、公共信息服務平臺等科技研發(fā)平臺和公共技術服務平臺資助的,應當符合以下條件:

  (一)在新區(qū)依法注冊,并辦理稅務登記的具有獨立法人資格的國家級高新技術企業(yè);或者在新區(qū)依法注冊的具有獨立法人資格的科研機構、事業(yè)單位;

  (二)獲得國家制造業(yè)創(chuàng)新中心(工業(yè)技術研究基地)、廣東省新型研發(fā)機構的資質認定,初次認定時間不超過1年;

  (三)獲得國家、省、市級科技創(chuàng)新技術服務平臺項目立項,并已建成驗收,且驗收時間不超過1年。

  第六條 申報深圳市科技創(chuàng)新“十大行動計劃”配套資助的,應當符合以下條件:項目被列入深圳市政府《加快深圳國際科技產業(yè)創(chuàng)新中心建設總體方案和十大行動計劃建設實施方案》,并且項目主體注冊地及項目實施地在光明新區(qū)。

  第七條 申報區(qū)級公共測試平臺的,應當符合以下條件:

  (一)在新區(qū)依法注冊,并辦理稅務登記的具有獨立法人資格的國家級高新技術企業(yè);或者在新區(qū)依法注冊的具有獨立法人資格的科研機構、事業(yè)單位;

  (二)產權關系明晰,依法經營,誠實守信,最近兩年內無重大違法違規(guī)行為及較大安全生產事故發(fā)生;

  (三)有嚴格的財務管理制度和健全的會計核算體系;

  (四)具有國家認可的檢測或檢驗資質;

  (五)申報單位對公共測試平臺建設投入300萬元人民幣以上;

  (六)配備具有國家認可的檢驗檢測資格的專業(yè)分析檢測技術人員10人以上;

  (七)具有獨立的檢驗檢測用房,面積200平方米以上,儀器設備總值200萬元人民幣以上。

  (八)項目已建成驗收,且驗收時間不超過1年。

  第八條 申報區(qū)級科技創(chuàng)新技術服務平臺的,應當符合以下條件:

  (一)在新區(qū)依法注冊,并辦理稅務登記的具有獨立法人資格的國家級高新技術企業(yè);或者在新區(qū)依法注冊的具有獨立法人資格的科研機構、事業(yè)單位;

  (二)產權關系明晰,依法經營,誠實守信,最近兩年內無重大違法違規(guī)行為及較大安全生產事故發(fā)生;

  (三)有嚴格的財務管理制度和健全的會計核算體系;

  (四)有較雄厚的經濟實力和較好的經濟效益,有財力支持研究開發(fā)工作,近兩年每年在稅務部門申報的研發(fā)費用加計扣除額在200萬元以上,或按高新技術企業(yè)認定管理辦法經專項審計的近兩年每年研發(fā)費用500萬元以上;取得3項以上具有自主知識產權的科技成果(專利或軟件著作權);

  (五)具備必要的科研設備、場地等條件,有必要的檢測、分析、測試手段和工藝設備,且儀器設備及專用軟件現(xiàn)值不低于200萬元;

  (六)申請單位為申請組建研發(fā)中心配備崗位固定的專職研發(fā)人員10人以上,且其中具有中級職稱或碩士學位的不低于20%。

  (七)項目已建成驗收,且驗收時間不超過1年。

  第九條 申報科研工作站資助的,應當符合以下條件:

  (一)在新區(qū)依法注冊,并辦理稅務登記的具有獨立法人資格的國家級高新技術企業(yè);或者在新區(qū)依法注冊的具有獨立法人資格的科研機構、事業(yè)單位;

  (二)產權關系明晰,依法經營,誠實守信,最近兩年內無重大違法違規(guī)行為及較大安全生產事故發(fā)生;

  (三)有嚴格的財務管理制度和健全的會計核算體系;

  (四)成立院士工作站、博士后工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地的相關憑證。

  (五)項目已建成驗收,且驗收時間不超過1年。

  第十條 申報大型工業(yè)企業(yè)內部研發(fā)機構培育資助的,應當符合以下條件:

  (一)在新區(qū)依法注冊,并辦理稅務登記的具有獨立法人資格的國家級高新技術科技企業(yè);或者在新區(qū)依法注冊的具有獨立法人資格的科研機構、事業(yè)單位;

  (二)上一年度主營業(yè)務收入3億元以上(以新區(qū)統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)為準);

  (三)在新區(qū)設立了內部研發(fā)機構,并在新區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)上進行了研發(fā)機構和研發(fā)數(shù)據(jù)填報。

  (四)同一家企業(yè)該項資助最多享受2年。

  第十一條 對科技創(chuàng)新技術服務平臺建設投入給予專項資助,按以下規(guī)定執(zhí)行:

  (一)對承擔國家制造業(yè)創(chuàng)新中心(工業(yè)技術研究基地)建設任務的新區(qū)企業(yè),自國家認定之日起,連續(xù)三年,每年資助200萬元;

  (二)對2016年1月1日以后認定的廣東省新型研發(fā)機構,按其用于新型研發(fā)機構的設備購置、場地裝修、研發(fā)人員費用等實際支出的50%給予開辦費補貼,單個機構補貼不超過500萬元;對經新區(qū)管委會認定的、對新區(qū)產業(yè)發(fā)展具有重大輻射帶動作用的廣東省新型研發(fā)機構,按照場地租金實際支出100%予以租金補貼,補貼面積上限為5000平方米,每年最高不超過300萬元,補貼年限為前3個年度;

  (三)對新認定或新引進的市級以上科技創(chuàng)新服務平臺的,按照上級部門補助資金的50%予以一次性配套資助,其中:國家級最高為500萬元,省級最高為300萬元,市級最高為100萬元;

  (四)對深圳科技創(chuàng)新“十大行動計劃”入選項目,給予深圳市資助金額50%、最高5000萬元配套資助,并在項目空間、建設等方面給予“一事一議”專項支持;

  (五)對建成區(qū)級公共測試平臺的企事業(yè)單位,按建設投入的50%予以一次性資助,最高不超過100萬元;

  (六)對建成區(qū)級科技創(chuàng)新技術服務平臺的企事業(yè)單位,按建設投入的50%予以一次性資助,最高不超過80萬元;

  (七)對獲批院士工作站、博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地等科研機構的單位給予不超過50萬元的建站補助;

  (八)對大型工業(yè)企業(yè)設立內部研發(fā)機構的,給予一次性5萬元資助;

  (九)對培育的區(qū)級科技創(chuàng)新技術服務平臺,成功建成國家、省、市級科技創(chuàng)新技術服務平臺的,按本條第(三)項進行相應差額資助;對大型工業(yè)企業(yè)內部研發(fā)機構提升為區(qū)級以上科技創(chuàng)新技術服務平臺的,按本條第(三)、(五)、(六)項進行相應差額資助。

  第三章 申請與受理

  第十二條 申請單位向新區(qū)產業(yè)主管部門提出項目資助申請,按要求據(jù)實提供相應的申請資料。需退回的資料原件須經新區(qū)產業(yè)主管部門驗明原件,留存復印件。

  第十三條 申請單位須填寫《光明新區(qū)科技創(chuàng)新技術服務平臺資助申請表》,并提交以下申請材料:

  (一)依托單位的營業(yè)執(zhí)照(科研機構、事業(yè)單位除外;三證合一新版營業(yè)執(zhí)照,未換領新版營業(yè)執(zhí)照的,提交舊版營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證);

  (二)依托單位基本情況登記表及依托單位簡介;

  (三)上年度審計報告、上年度納稅證明及專項審計報告;

  (四)科技創(chuàng)新技術服務平臺建設、運行工作總結;

  (五)建設期間發(fā)生的費用明細清單及有關證明材料;

  (六)研發(fā)機構在新區(qū)技術溢出證明材料;

  (七)本細則第四條第(一)款至第(四)款的申請單位,需提供相關科技行政主管部門批準認定文件、撥款憑證;

  (八)符合租金補貼條件的申請單位,需提供租用自用廠房及辦公用房的租賃合同、發(fā)票等證明材料;

  (九)企業(yè)信用信息資料(深圳市公共信用中心打印);

  (十)新區(qū)產業(yè)主管部門要求提交的其他資料。

  第十四條 新區(qū)產業(yè)主管部門受理申請單位的申請材料時,應進行形式審查。形式審查合格的,發(fā)給受理回執(zhí)。申請材料存在可以當場更正的錯誤的,由申請人當場更正,申請材料不齊全或者不符合法定形式的,由受理部門當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容,并將申請材料退回申請單位。

  第四章 審核與批準

  第十五條 新區(qū)產業(yè)主管部門對形式審查合格的項目申請進行初審,重點審核申請資料的真實性。需要進行專家評審的項目,由新區(qū)產業(yè)主管部門按照《光明新區(qū)經濟服務局專家管理及項目評審操作規(guī)程》及其他相關規(guī)定組織專家評審。

  第十六條 新區(qū)產業(yè)主管部門視具體情況決定是否對申請單位進行實地考察。需要實地考察的,由新區(qū)產業(yè)主管部門負責組織考察組,對申請單位實際情況與申請材料是否一致進行實地考察。實地考察的工作人員應為兩名或以上。實地考察人員作為責任人,考察后須出具統(tǒng)一格式的書面考察報告并簽名。

  第十七條 新區(qū)產業(yè)主管部門根據(jù)以上審核、評審和考察結果,提出資助名單和資助額度的初步方案,單筆資助金額在20萬元以內(含本數(shù))的專項資金,經業(yè)務主管部門審核后報新區(qū)財政部門審核撥付;單筆資助金額在20-100萬元(含本數(shù))的,報新區(qū)業(yè)務分管領導審批后送新區(qū)財政部門撥付;單筆資助金額在100萬元以上的,報聯(lián)席會議審批后送新區(qū)財政部門撥付。

  第十八條 經審批同意資助的科技創(chuàng)新服務平臺,由新區(qū)產業(yè)主管部門進行公示,公示期不得少于5個工作日。公示期間,任何單位或個人對資助項目有異議的,可向新區(qū)產業(yè)主管部門提出,新區(qū)產業(yè)主管部門應立即著手調查,并出具調查結論報告。公示期滿無異議或異議不成立的,新區(qū)產業(yè)主管部門履行撥款程序。公示有異議的,由聯(lián)席會議辦公室統(tǒng)一受理,交新區(qū)產業(yè)主管部門重審。重審后證明異議內容屬實的,專項資金不予資助,并將處理情況報聯(lián)席會議辦公室備案。

  第五章 管理與監(jiān)督

  第十九條 申請單位須保證所報資料的真實性。弄虛作假者,永久取消其申請資格,追繳已撥付資金,公布、通報其行為,并依法追究法律責任。

  第二十條 新區(qū)產業(yè)主管部門在市或新區(qū)專家?guī)靸龋磳I(yè)領域隨機抽取專家,委托其承擔技術評審、督導、驗收等工作。

  第二十一條 評審、督導、驗收的專家組成員須堅守職業(yè)道德,保證技術審核工作的嚴肅性、公正性。弄虛作假者,永久取消其參與新區(qū)相關審核的資格,公布、通報其行為,并依法追究法律責任。

  第二十二條 新區(qū)經濟發(fā)展專項資金管理工作人員違反本實施細則,未認真履行職責,在管理和監(jiān)督工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由新區(qū)財政、監(jiān)察等部門按照《財政違法行為處罰處分條例》、《行政機關公務員處分條例》的相關規(guī)定,對責任人進行處罰、處分;構成犯罪的,依法移交司法機關處理。

  第六章 附則

  第二十三條 本細則由新區(qū)產業(yè)主管部門負責解釋。

  第二十四條 本細則自發(fā)布之日起實施,有效期5年。《深圳市光明新區(qū)管理委員會關于印發(fā)<深圳市光明新區(qū)經濟發(fā)展專項資金管理辦法及配套實施細則>的通知》(深光規(guī)〔2016〕4號)同時廢止。

  光明新區(qū)經濟發(fā)展專項資金科技型企業(yè)培育

  資助實施細則

  第一章 總則

  第一條 為更好地鼓勵和支持光明新區(qū)科技型小微企業(yè)發(fā)展壯大,鼓勵科技企業(yè)孵化器、加速器建設,根據(jù)《光明新區(qū)經濟發(fā)展專項資金管理辦法》(以下簡稱《專項資金管理辦法》)有關規(guī)定,結合工作實際,制定本細則。

  第二條 新區(qū)產業(yè)主管部門為科技型企業(yè)資助實施細則的主管部門,負責受理企業(yè)項目申報,組織項目調研和評審,配合做好績效考評工作;新區(qū)審計部門、財政部門為專項資金的監(jiān)管部門,按《專項資金管理辦法》的相關規(guī)定履行專項資金監(jiān)督管理和績效考評職責。

  第三條 本細則所稱戰(zhàn)略性新興產業(yè)是指深圳市重點發(fā)展的生物、互聯(lián)網、新能源、新材料、文化創(chuàng)意、新一代信息技術和節(jié)能環(huán)保等七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)。本細則所稱未來產業(yè)是指深圳市支持發(fā)展的生命健康、海洋經濟、航空航天、軍工、機器人、可穿戴設備和智能裝備產業(yè)等領域。

  第四條 本細則資助方式分為四類:

  (一)對經認定的孵化器、加速器、科技創(chuàng)新產業(yè)園給予獎勵和補貼;

  (二)對入駐經認定的孵化器、加速器的科技企業(yè)給予房租補貼;

  (三)對獲得市創(chuàng)新型小型微型企業(yè)培育項目資助計劃、民營及中小企業(yè)家培育工程、中小微企業(yè)家培訓項目和中小微企業(yè)管理咨詢項目資助計劃的項目予以配套資助。

  (四)對入駐新區(qū)留學生創(chuàng)業(yè)園的項目給予啟動資助。

  第五條 本細則所稱孵化器須滿足以下條件:

  (一)在新區(qū)依法注冊的具有獨立法人資格的企事業(yè)單位,發(fā)展定位為戰(zhàn)略性新興產業(yè)或未來產業(yè)科技企業(yè)孵化器,內部管理規(guī)章制度健全,具有嚴格的財務管理制度和入孵企業(yè)畢業(yè)淘汰制度,實際運營一年以上;

  (二)孵化場地建筑面積在3000平方米以上,其中直接用于入駐孵化企業(yè)的面積不低于2/3,且可作為孵化器用途使用期限不低于五年;

  (三)孵化器專職管理人員不少于8人,其中具有大學本科以上學歷的不低于50%,專業(yè)技術型人才不低于30%;

  (四)已入駐科技型小微企業(yè)5家以上(其中含未來產業(yè)企業(yè)1家以上)。

  第六條 本細則所稱企業(yè)加速器須滿足以下條件:

  (一)在新區(qū)依法注冊的具有獨立法人資格的企事業(yè)單位,發(fā)展定位為戰(zhàn)略性新興產業(yè)或未來產業(yè)科技企業(yè)加速器,內部管理規(guī)章制度健全,具有嚴格的財務管理制度和企業(yè)優(yōu)選準入制度,實際運營一年以上;

  (二)擁有可支配場地面積10000平方米以上,其中用于高成長科技企業(yè)租售的場地不少于總面積的2/3,且可作為加速器用途使用期限不低于五年;

  (三)專職管理人員不少于15人,其中具有大學本科以上學歷的不低于50%,專業(yè)技術型人才不低于30%;

  (四)配套服務設施齊全,產業(yè)服務功能完善,能夠為高成長科技企業(yè)提供發(fā)展空間和公共服務平臺、公共技術平臺、投融資平臺等深層次專業(yè)化服務;

  (五)入駐高成長科技企業(yè)(主營業(yè)務收入1000萬元以上、4億元以下,且連續(xù)3年主營業(yè)務收入增長速度均超過20%)5家以上;入駐為高成長科技企業(yè)提供資本、信息、咨詢、人才、市場、技術開發(fā)與交流、國際合作等服務的中介服務機構10家以上。

  第七條 本細則所稱科技創(chuàng)新產業(yè)園須滿足以下條件:

  (一)在新區(qū)依法注冊的具有獨立法人資格的企事業(yè)單位,發(fā)展定位為戰(zhàn)略性新興產業(yè)或未來產業(yè)科技創(chuàng)新產業(yè)園,內部管理規(guī)章制度健全,具有嚴格的財務管理制度,實際運營一年以上;

  (二)擁有可支配場地面積30000平方米以上,其中用于戰(zhàn)略性新興產業(yè)或未來產業(yè)企業(yè)租售的場地不少于總面積的2/3,且可作為科技創(chuàng)新產業(yè)園用途使用期限不低于五年;

  (三)園內入駐戰(zhàn)略性新興產業(yè)或未來產業(yè)的企業(yè)不少于20家;入駐經認定的國家或深圳市高新技術企業(yè)不少于5家;

  (四)園內企業(yè)具有較強的科技創(chuàng)新能力,擁有區(qū)級或者區(qū)級以上企業(yè)技術中心、研發(fā)中心、工程中心等科技創(chuàng)新技術服務平臺不少于2家;

  (五)園內企業(yè)綜合效益好,土地利用率高,具備健全的生產、技術、質量、財務管理制度,并做到遵紀守法,照章納稅。企業(yè)在研究、開發(fā)、生產過程中,環(huán)保符合國家規(guī)定的要求。

  第八條 本細則的資助采取事后資助制,企業(yè)須在項目完成一年以內提出資助申請(以專項審計報告為準計算項目完成時間)。

  第二章 資助內容與標準

  第九條 對經有關行政部門認定的國家級、省級、市級孵化器、加速器,按照上級資助的50%、最高100萬元予以配套資助。

  第十條 對在新區(qū)一次性新建和拓展承載空間的孵化器,經新區(qū)產業(yè)部門認定后,根據(jù)其提供的產業(yè)空間及配套服務等情況,按照其建設實際投入的50%,給予最高不超過200萬補助。認定當年撥付40%、第二年考核合格后撥付30%、第三年考核合格后撥付30%。

  第十一條 對入駐經新區(qū)產業(yè)部門認定的孵化器的科技型企業(yè),對其實際自用部分面積,按其實際支租金付的50%給予入駐租金補貼,每家企業(yè)租金補貼面積上限為200平方米,每家企業(yè)每年最高補貼5萬元,補貼期為2年。

  第十二條 對在新區(qū)一次性新建和拓展承載空間的加速器,經新區(qū)產業(yè)部門認定后,根據(jù)其提供的產業(yè)空間及配套服務等情況,按照其建設實際投入的50%,給予最高不超過250萬補助。認定當年撥付40%、第二年考核合格后撥付30%、第三年考核合格后撥付30%。

  第十三條 對入駐經新區(qū)產業(yè)部門認定的科技加速器的企業(yè),對其實際自用部分面積,按其實際支付租金的50%給予入駐租金補貼,每家企業(yè)租金補貼面積上限為1000平方米,每家企業(yè)每年最高補貼30萬元,補貼期為2年。

  第十四條 對綜合改造建設的科技創(chuàng)新空間,在改造完成并經新區(qū)產業(yè)主管部門認定為科技創(chuàng)新產業(yè)園的,根據(jù)其提供的產業(yè)空間及配套服務等情況,按照其建設實際投入的30%,給予改造建設主體最高不超過300萬補助。認定當年撥付40%、第二年考核合格后撥付30%、第三年考核合格后撥付30%。

  第十五條 對獲得市創(chuàng)新型小型微型企業(yè)培育項目資助計劃、民營及中小企業(yè)家培育工程、中小微企業(yè)家培訓項目和中小微企業(yè)管理咨詢項目資助計劃的項目,按照市資助金額的50%予以配套支持,每家企業(yè)每年最高不超過50萬元。

  第十六條 對入駐新區(qū)留學生創(chuàng)業(yè)園的企業(yè)進行項目啟動資助,資助最高20萬元。其項目應符合以下標準:

  (一)符合國家統(tǒng)計局發(fā)布的小微企業(yè)界定標準;

  (二)在新區(qū)依法注冊的具有獨立法人資格的企業(yè);注冊成立時間滿六個月且不超過三年;

  (三)企業(yè)從事研究、開發(fā)、生產的項目或產品屬于戰(zhàn)略性新興產業(yè)或未來產業(yè);

  (四)職工人數(shù)中具有大學專科以上學歷的人員比例不低于30%,其中研發(fā)團隊須有1人以上全時工作的核心成員。

  第三章 申請與受理

  第十七條 申請單位向新區(qū)產業(yè)主管部門提出項目資助申請,按要求據(jù)實提供相應的申請資料。需退回的資料原件須經新區(qū)產業(yè)主管部門驗明原件,留存復印件。

  第十八條 申請孵化器、加速器、科技創(chuàng)新產業(yè)園建設資助的單位須填寫《光明新區(qū)科技型企業(yè)發(fā)展資助資金申請表》,并提交以下材料:

  (一)企事業(yè)單位基本情況登記表及企事業(yè)單位簡介;

  (二)營業(yè)執(zhí)照(科研機構、事業(yè)單位除外;三證合一新版營業(yè)執(zhí)照,未換領新版營業(yè)執(zhí)照的,提交舊版營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證);

  (三)企業(yè)上年度審計報告、最近一個月的會計報表及專項審計報告;

  (四)由稅務部門提供的企業(yè)上一年度的納稅證明;

  (五)企業(yè)信用信息資料(深圳市公共信用中心打印);

  (六)入駐企業(yè)資質證明材料、專職工作人員情況的證明材料、園區(qū)管理制度證明材料;

  (七)申請第九條資助的申請單位應提交相應行政部門的批準認定文件、撥款證明;

  (八)新區(qū)產業(yè)主管部門要求提交的其他資料。

  第十九條 申請孵化器、加速器入駐企業(yè)租金補貼的單位須填寫《光明新區(qū)科技型企業(yè)發(fā)展資助資金申請表》,并提交以下材料:

  (一)企事業(yè)單位基本情況登記表及企事業(yè)單位簡介;

  (二)營業(yè)執(zhí)照(三證合一新版營業(yè)執(zhí)照,未換領新版營業(yè)執(zhí)照的,提交舊版營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證);

  (三)企業(yè)與孵化器、加速器簽訂的入駐協(xié)議、企業(yè)房屋租賃合同、發(fā)票等相關證明材料;

  (四)由稅務部門提供的企業(yè)上一年度的納稅證明;

  (五)企業(yè)信用信息資料(深圳市公共信用中心打印);

  (六)企業(yè)上年度審計報告、最近一個月的會計報表及專項審計報告。

  第二十條 申請市創(chuàng)新型小型微型企業(yè)培育項目資助計劃、民營及中小企業(yè)家培育工程、中小微企業(yè)家培訓項目和中小微企業(yè)管理咨詢項目資助的須填寫《光明新區(qū)科技型企業(yè)資助資金申請表》,并提交以下材料:

  (一)企事業(yè)單位基本情況登記表及企事業(yè)單位簡介;

  (二)營業(yè)執(zhí)照(三證合一新版營業(yè)執(zhí)照,未換領新版營業(yè)執(zhí)照的,提交舊版營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證);

  (三)企業(yè)上年度審計報告、最近一個月的會計報表;

  (四)由稅務部門提供的企業(yè)上一年度的納稅證明;

  (五)企業(yè)獲得市級相關資助計劃相關證明材料;

  (六)企業(yè)信用信息資料(深圳市公共信用中心打印);

  (七)新區(qū)產業(yè)主管部門要求提交的其他資料。

  第二十一條 申請留學生創(chuàng)業(yè)園項目啟動資助的企業(yè),需填寫《光明新區(qū)科技型企業(yè)資助資金申請表》,并提交以下材料:

  (一)營業(yè)執(zhí)照;

  (二)項目研發(fā)經費實際支出情況的費用清單;

  (三)企業(yè)上一年度的年度審計報告(企業(yè)成立時間不足1年的可暫不提供)、最近一個月的會計報表及項目研發(fā)投入審計報告、國稅地稅出具的納稅證明;

  (四)項目實施情況報告;

  (五)其他說明項目技術水平的附加材料,如專利證書、新藥證書、醫(yī)療器械注冊證、生產批文、新產品或新技術證明(查新)材料、產品質量檢驗報告、相關科技計劃立項證明、獲獎證書等。

  第二十二條 新區(qū)產業(yè)主管部門受理申請單位的申請材料時,應進行形式審查。形式審查合格的,發(fā)給受理回執(zhí)。申請材料存在可以當場更正的錯誤的,由申請人當場更正,申請材料不齊全或者不符合法定形式的,由受理部門當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容,并將申請材料退回申請單位。

  第四章 審核與批準

  第二十三條 新區(qū)產業(yè)主管部門對項目資助申請進行初審,重點審核申請資料的真實性。對于初審通過的申報材料,由新區(qū)產業(yè)主管部門按照《光明新區(qū)經濟服務局專家管理及項目評審操作規(guī)程》及其他相關規(guī)定組織專家進行評審。

  第二十四條 新區(qū)產業(yè)主管部門視具體情況決定是否對申請單位進行實地考察。需要實地考察的,由新區(qū)產業(yè)主管部門負責組織考察組,對申請單位實際情況與申請材料是否一致進行實地考察。實地考察的工作人員應為兩名或以上。實地考察人員作為責任人,考察后須出具統(tǒng)一格式的書面考察報告并簽名。

  第二十五條 新區(qū)產業(yè)主管部門根據(jù)以上審核、評審和考察結果,提出資助名單和資助額度的初步方案,單筆資助金額在20萬元以內(含本數(shù))的,經業(yè)務主管部門審核后報新區(qū)財政部門審核撥付;單筆資助金額在20-100萬元(含本數(shù))的,報新區(qū)業(yè)務分管領導審批后送新區(qū)財政部門撥付;單筆資助金額在100萬元以上的,報新區(qū)經濟發(fā)展專項資金管理聯(lián)席會議審批后送新區(qū)財政部門撥付。

  第二十六條 擬資助項目由新區(qū)產業(yè)主管部門進行公示,公示期不得少于5個工作日。公示期間,任何單位或個人對資助項目有異議的,可向新區(qū)產業(yè)主管部門提出。新區(qū)產業(yè)主管部門應立即著手調查,并出具調查結論報告。公示期滿,無異議或者異議不成立的,新區(qū)產業(yè)主管部門出具撥款通知書;公示有異議的,由聯(lián)席會議辦公室統(tǒng)一受理,交新區(qū)產業(yè)主管部門重審。重審后證明異議內容屬實的,專項資金不予資助,并將處理情況報聯(lián)席會議辦公室備案。

  第五章 管理與監(jiān)督

  第二十七條 申請單位須保證所報資料的真實性,弄虛作假者,永久取消其申請資格,追繳已撥付資金,公布、通報其行為,并依法追究法律責任。

  第二十八條 新區(qū)產業(yè)主管部門依照政府采購相關規(guī)定選取注冊會計師和專業(yè)機構,委托其承擔相關財務審核工作。

  第二十九條 注冊會計師或專業(yè)機構須堅守職業(yè)道德,保證財務審核的真實性和公正性。弄虛作假者,永久取消其參與新區(qū)相關審核的資格,公布、通報其行為,并依法追究法律責任。

  第三十條 新區(qū)產業(yè)主管部門在市或新區(qū)專家?guī)靸劝磳I(yè)領域隨機抽取專家,委托其承擔技術評審工作。

  第三十一條 評審專家組成員須堅守職業(yè)道德,保證技術審核工作的嚴肅性、公正性。弄虛作假者,永久取消其參與新區(qū)相關審核的資格,公布、通報其行為,并依法追究法律責任。

  第三十二條 新區(qū)經濟發(fā)展資金管理工作人員違反本實施細則,未認真履行職責,在管理和監(jiān)督工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由新區(qū)財政、監(jiān)察等部門按照《財政違法行為處罰處分條例》、《行政機關公務員處分條例》的規(guī)定對責任人進行處罰、處分;構成犯罪的,依法移交司法機關處理。

  第六章 附則

  第三十三條 本細則由新區(qū)產業(yè)主管部門負責解釋。

  第三十四條 本細則自發(fā)布之日起實施,有效期5年。《深圳市光明新區(qū)管理委員會關于印發(fā)<深圳市光明新區(qū)經濟發(fā)展專項資金管理辦法及配套實施細則>的通知》(深光規(guī)〔2016〕4號)同時廢止。

  光明新區(qū)經濟發(fā)展專項資金轉型升級

  資助實施細則

  第一章 總則

  第一條 為促進光明新區(qū)產業(yè)轉型升級,根據(jù)《光明新區(qū)經濟發(fā)展專項資金管理辦法》(以下簡稱《專項資金管理辦法》)規(guī)定,結合工作實際,制定本實施細則。

  第二條 新區(qū)產業(yè)主管部門為新區(qū)轉型升級資助的主管部門,負責受理企業(yè)項目申報,組織項目調研和評審,配合做好績效考評工作;新區(qū)審計部門、財政部門為專項資金的監(jiān)管部門,按《專項資金管理辦法》的相關規(guī)定履行專項資金監(jiān)督管理和績效考評職責。

  第三條 對轉型升級資助,實行總額控制、自愿申報、政府決策、社會公示的原則。主要資助轄區(qū)內舊工業(yè)區(qū)轉型升級,以及經新區(qū)產業(yè)主管部門審核認定的特色園區(qū)建設。

  第四條 本實施細則資助分為三類:

  (一)對新區(qū)拆除重建型舊工業(yè)區(qū)部分“工改工”項目及舊工業(yè)區(qū)綜合整治、環(huán)境提升項目予以補貼;

  (二)對園區(qū)運營單位(含社區(qū)集體企業(yè))因實施“騰籠換鳥”或“工改工”工程,主動清理淘汰低端企業(yè)、積極配合政府有序轉移低端企業(yè)和開展重大區(qū)域業(yè)態(tài)整治與市容環(huán)境提升,提前與入駐企業(yè)解約造成園區(qū)運營單位的租金損失予以補貼;

  (三)對獲得國家、省、市產業(yè)基地等稱號工業(yè)園區(qū)予以獎勵。

  第五條 申請轉型升級資助的,應滿足以下條件:

  (一)在新區(qū)依法注冊,并辦理稅務登記的具有獨立法人資格的企業(yè);或者在新區(qū)依法注冊的具有獨立法人資格的科研機構、事業(yè)單位;

  (二)近兩年信用記錄良好,在深圳信用網無相關警示信息;

  (三)園區(qū)具有較為完善的基礎設施,符合消防、環(huán)保和安全生產有關要求,有能力為入駐企業(yè)提供必要的公共服務。

  第二章 資助內容與標準

  第六條 對新區(qū)拆除重建型舊工業(yè)區(qū)部分“工改工”項目,按照園區(qū)改造后工業(yè)區(qū)建筑面積1平方米100元人民幣標準予以園區(qū)運營單位最高不超過300萬元資助。對于新區(qū)舊工業(yè)區(qū)綜合整治、環(huán)境提升項目予以不超過實際建設或改造費用的30%、最高不超過1000萬元的資助。

  第七條 對園區(qū)運營單位(含社區(qū)集體企業(yè))實施“騰籠換鳥”或“工改工”工程,主動清理淘汰低端企業(yè)、積極配合政府有序轉移低端企業(yè)和開展重大區(qū)域業(yè)態(tài)整治與市容環(huán)境提升,因提前與入駐企業(yè)解約造成園區(qū)運營單位租金損失的,按實際租金損失,自解約之日起給予租金損失補貼,每年最高不超過300萬元,連續(xù)補貼不超過2年。

  第八條 對獲得國家、省、市產業(yè)基地等稱號工業(yè)園區(qū)的資助按以下規(guī)定執(zhí)行:

  (一)對獲得國家級、省級、市級認定的產業(yè)基地,分別予以園區(qū)運營方最高100、50、30萬元資金獎勵;

  (二)對獲批“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”的,一次性予以園區(qū)運營方100萬元資助;

  (三)對獲批“全國產業(yè)集群區(qū)域品牌建設試點區(qū)”的,一次性予以園區(qū)運營方100萬元資助,對獲批“全國產業(yè)集群區(qū)域品牌建設示范區(qū)”的,一次性予以園區(qū)運營方追加100萬元資助;

  (四)對經認定為國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地等國家、省、市級相應稱號的產業(yè)載體,分別予以園區(qū)運營方一次性150萬元、100萬、50萬元獎勵。對深圳市特色工業(yè)園,予以園區(qū)運營方一次性100萬元獎勵。

  第三章 申請與受理

  第九條 申請單位向新區(qū)產業(yè)主管部門提出項目資助申請,按要求據(jù)實提供相應的申請資料。需退回的資料原件須經新區(qū)產業(yè)主管部門驗明原件,留存復印件。

  第十條 申請舊工業(yè)區(qū)部分“工改工”項目及舊工業(yè)區(qū)綜合整治、環(huán)境提升項目資助單位,須填寫《光明新區(qū)轉型升級資助申請表》,并提交以下材料:

  (一)營業(yè)執(zhí)照;

  (二)園區(qū)物業(yè)房地產權證,租用物業(yè)另需提供租賃合同;

  (三)項目補助申請報告(主要包括項目基本情況、投入規(guī)模、產業(yè)規(guī)劃、建設情況及申請事由等內容);

  (四)法定代表人身份證;

  (五)申報日近3個月由稅務部門開具的單位上年度完稅證明;

  (六)項目產業(yè)規(guī)劃、功能布局規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃承諾書及舊工業(yè)區(qū)改造合同書;

  (七)園區(qū)建設或改造方案及改造前后照片;

  (八)項目專項審計報告;

  (九)項目驗收相關證明材料;

  (十)新區(qū)產業(yè)主管部門要求提交的其他資料。

  第十一條 申請園區(qū)租金補貼的單位,須填寫《光明新區(qū)轉型升級資助申請表》,并提交以下材料:

  (一)營業(yè)執(zhí)照;

  (二)園區(qū)物業(yè)房地產權證,租用物業(yè)另需提供租賃合同;

  (三)項目補助申請報告(主要包括項目基本情況、投入規(guī)模、產業(yè)規(guī)劃、建設情況及申請事由等內容);

  (四)法定代表人身份證;

  (五)申報日近3個月由稅務部門開具的單位上年度完稅證明;

  (六)舊工業(yè)區(qū)改造合同書;

  (七)園區(qū)建設或改造方案、改造前后照片或淘汰低端企業(yè)名單;

  (八)租賃方與業(yè)主簽訂的經房屋租賃主管機關備案的租賃合同,業(yè)主提前解除租賃合同的合同,解除合同前一月的房租支付費用憑證;

  (九)項目驗收相關證明材料;

  (十)新區(qū)產業(yè)主管部門要求提交的其他資料。

  第十二條 申請產業(yè)轉型示范基地項目資助的單位,須填寫《光明新區(qū)轉型升級資助申請表》,并提交以下材料:

  (一)營業(yè)執(zhí)照復印件(驗原件);

  (二)園區(qū)自有物業(yè)房地產權證;

  (三)法定代表人身份證復印件(加蓋申請單位公章);

  (四)申報日近3個月由稅務部門開具的單位上年度完稅證明復印件(驗原件);

  (五)獲獎證書或其他證明材料復印件(驗原件);

  (六)新區(qū)產業(yè)主管部門要求提交的其他資料。

  第十三條 新區(qū)產業(yè)主管部門受理申請單位的申請材料時,應進行形式審查。形式審查合格的,發(fā)給受理回執(zhí)。申請材料存在可以當場更正的錯誤的,由申請人當場更正,申請材料不齊全或者不符合法定形式的,由受理部門當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容,并將申請材料退回申請單位。

  第四章 審核與批準

  第十四條 新區(qū)產業(yè)主管部門對形式審查合格的項目申請進行初審,重點審核申請資料的真實性。需要進行專項評審的項目,由新區(qū)產業(yè)主管部門按照《光明新區(qū)經濟服務局專家管理及項目評審操作規(guī)程》及其他相關規(guī)定組織專家評審。

  第十五條 新區(qū)產業(yè)主管部門視具體情況決定是否對申請單位進行實地考察。需要實地考察的,由新區(qū)產業(yè)主管部門負責組織考察組,對申請單位實際情況與申請材料是否一致進行實地考察。實地考察的工作人員應為兩名或以上。實地考察人員作為責任人,考察后須出具統(tǒng)一格式的書面考察報告并簽名。

  第十六條 新區(qū)產業(yè)主管部門根據(jù)以上審核、評審和考察結果,提出資助名單和資助額度的初步方案,單筆資助金額在20萬元以內(含本數(shù))的,經業(yè)務主管部門審核后報新區(qū)財政部門審核撥付;單筆資助金額在20-100萬元(含本數(shù))的,報新區(qū)業(yè)務分管領導審批后送新區(qū)財政部門撥付;單筆資助金額在100萬元以上的,報新區(qū)經濟發(fā)展專項資金管理聯(lián)席會議審批后送新區(qū)財政部門撥付。

  第十七條 擬資助項目由新區(qū)產業(yè)主管部門進行公示,公示期不得少于5個工作日。公示期間,任何單位或個人對資助項目有異議的,可向新區(qū)產業(yè)主管部門提出,新區(qū)產業(yè)主管部門應立即著手調查,并出具調查結論報告。公示期滿,無異議或者異議不成立的,新區(qū)產業(yè)主管部門出具撥款通知書;公示有異議的,由聯(lián)席會議辦公室統(tǒng)一受理,交新區(qū)產業(yè)主管部門重審。重審后證明異議內容屬實的,專項資金不予資助,并將處理情況報聯(lián)席會議辦公室備案。

  第五章 管理與監(jiān)督

  第十八條 申請單位須保證所報資料的真實性,弄虛作假者,永久取消其申請資格,追繳已撥付資金,公布、通報其行為,并依法追究法律責任。

  第十九條 新區(qū)產業(yè)主管部門依照政府采購相關規(guī)定選取注冊會計師和專業(yè)機構,委托其承擔相關財務審核工作。

  第二十條 注冊會計師或專業(yè)機構須堅守職業(yè)道德,保證財務審核的真實性和公正性。弄虛作假者,永久取消其參與新區(qū)相關審核的資格,公布、通報其行為,并依法追究法律責任。

  第二十一條 新區(qū)經濟發(fā)展專項資金管理工作人員違反本實施細則,未認真履行職責,在管理和監(jiān)督工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由新區(qū)財政、監(jiān)察等部門按照《財政違法行為處罰處分條例》、《行政機關公務員處分條例》的規(guī)定對責任人進行處罰、處分;構成犯罪的,依法移交司法機關處理。

  第六章 附則

  第二十二條 本細則由新區(qū)產業(yè)主管部門負責解釋。

  第二十三條 本細則自發(fā)布之日起實施,有效期5年。《深圳市光明新區(qū)管理委員會關于印發(fā)<深圳市光明新區(qū)經濟發(fā)展專項資金管理辦法及配套實施細則>的通知》(深光規(guī)〔2016〕4同時廢止。

  光明新區(qū)經濟發(fā)展專項資金企業(yè)上市培育

  資助實施細則

  第一章 總則

  第一條 為順利實施中小企業(yè)上市培育工程,調動光明新區(qū)中小企業(yè)改制上市的積極性,根據(jù)《光明新區(qū)經濟發(fā)展專項資金管理辦法》(以下簡稱《專項資金管理辦法》)有關規(guī)定,結合工作實際,制定本實施細則。

  第二條 新區(qū)產業(yè)主管部門為新區(qū)中小企業(yè)上市培育資助的主管部門,負責受理企業(yè)項目申報,組織項目調研和評審,配合做好績效考評工作;新區(qū)審計部門、財政部門為專項資金的監(jiān)管部門,按《專項資金管理辦法》的相關規(guī)定履行專項資金監(jiān)督管理和績效考評職責。

  第三條 新區(qū)產業(yè)主管部門根據(jù)《專項資金管理辦法》和《光明新區(qū)經濟服務局專家管理及項目評審操作規(guī)程》對申報項目進行審核。

  第四條 對中小企業(yè)上市培育給予資助,實行總額控制、自愿申報、政府決策、社會公示的原則。

  第五條 對中小企業(yè)上市培育資助分為兩類,一類是對中小企業(yè)成功在境內外上市地證券監(jiān)管部門或證券交易所批準發(fā)行股票并已上市予以補助;另一類是對中小企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)(新三板)掛牌的予以補助。

  第六條 申請中小企業(yè)在境內外上市資助的申請單位應具備以下條件:

  (一)在新區(qū)依法注冊,具有獨立法人資格的企業(yè);

  (二)有健全的經營管理和財務管理制度;

  (三)近兩年經營規(guī)范,且無重大違法違紀行為及發(fā)生較大安全生產事故;

  (四)已獲得境內外上市地證券監(jiān)管部門或證券交易所批準發(fā)行股票并已上市,且股本達到3000萬元的。

  第七條 申請全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)掛牌資助的企業(yè)應具備以下條件:

  (一)在新區(qū)依法注冊,具有獨立法人資格的企業(yè);

  (二)有健全的經營管理和財務管理制度;

  (三)近兩年經營規(guī)范,且無重大違法違紀行為及發(fā)生較大安全生產事故;

  (四)成功在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)掛牌。

  第八條 對中小企業(yè)上市培育資助采取報銷制,即:企業(yè)根據(jù)上市支出情況,向新區(qū)產業(yè)主管部門提出申請;通過相關審批程序后,資助款一次性無償撥付給申請單位;企業(yè)須在上市(或掛牌)完成一年以內提出資助申請。

  第二章 資助內容與標準

  第九條 對中小企業(yè)上市培育的資助內容是企業(yè)為改制上市發(fā)生的輔導、保薦、審計、法律、資產評估和變更工商登記等費用。

  第十條 (一)對中小企業(yè)上市培育資助的標準為:

  對在深圳證券交易所(包括創(chuàng)業(yè)板)或其他境內外證券交易所上市的企業(yè),每家一次性資助不超過200萬元(深圳證券交易所)或150萬元(其他境內外證券交易所)。

  (二)對在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)(新三板)掛牌的企業(yè)每家一次性資助不超過100萬元。

  第三章 申請與受理

  第十一條 申請單位向新區(qū)產業(yè)主管部門提出項目資助申請,按要求據(jù)實提供相應的申請資料。需退回的資料原件須經新區(qū)產業(yè)主管部門驗明原件,留存復印件。

  第十二條 申請中小企業(yè)在境內外上市資助的,須填寫《光明新區(qū)中小企業(yè)上市培育資助申請表》,并提交以下資料:

  (一)企事業(yè)單位基本情況登記表及企事業(yè)單位簡介;

  (二)營業(yè)執(zhí)照(三證合一新版營業(yè)執(zhí)照,未換領新版營業(yè)執(zhí)照的,提交舊版營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證);

  (三)企業(yè)上一年度的年度審計報告、最近一個月的會計報表及專項審計報告;

  (四)由稅務部門提供的企業(yè)上一年度的納稅證明;

  (五)企業(yè)領取市政府上市培育資助資金的憑證,相關費用發(fā)生憑證,企業(yè)改制、培育及上市證明;

  (六)改制后的股份制企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;

  (七)企業(yè)辦理工商登記變更的有關手續(xù)憑證;

  (八)企業(yè)委托中介機構進行改制輔導及相關服務的協(xié)議;

  (九)企業(yè)改制輔導實際支出的原始憑證;

  (十)企業(yè)實際支出上市輔導、保薦、審計、法律等服務必要費用的原始憑證;

  (十一)企業(yè)委托中介機構進行上市輔導、保薦及提供相關服務的協(xié)議;

  (十二)證券監(jiān)督機構證明企業(yè)輔導驗收合格的有關憑證;

  (十三)企業(yè)信用信息資料(深圳市公共信用中心打印);

  (十四)新區(qū)產業(yè)主管部門要求提交的其他資料。

  第十三條 申請全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)(新三板)掛牌資助的企業(yè)須提供以下材料:

  (一)企事業(yè)單位基本情況登記表及企事業(yè)單位簡介;

  (二)營業(yè)執(zhí)照(三證合一新版營業(yè)執(zhí)照,未換領新版營業(yè)執(zhí)照的,提交舊版營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證);

  (三)企業(yè)上一年度的年度審計報告及最近一個月的會計報表或專項審計報告;

  (四)由稅務部門提供的企業(yè)上一年度的納稅證明;

  (五)企業(yè)信用信息資料(深圳信用網);

  (六)企業(yè)委托中介機構進行改制輔導及相關服務的協(xié)議;

  (七)企業(yè)改制輔導實際支出的原始憑證;

  (八)企業(yè)實際支出上市輔導、保薦、審計、法律等服務必要費用的原始憑證;

  (九)企業(yè)委托中介機構進行上市輔導、保薦及提供相關服務的協(xié)議;

  (十)全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)有限責任公司出具的掛牌通知書或相關批準文件;

  (十一)企業(yè)信用信息資料(深圳市公共信用中心打印);

  (十二)新區(qū)產業(yè)主管部門要求提交的其他資料。

  第十四條 新區(qū)產業(yè)主管部門受理申請單位的申請材料時,應進行形式審查。形式審查合格的,發(fā)給受理回執(zhí)。申請材料存在可以當場更正的錯誤的,由申請人當場更正,申請材料不齊全或者不符合法定形式的,由受理部門當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容,并將申請材料退回申請單位。

  第四章 審核與批準

  第十五條 對申請資料形式審查合格的項目,由新區(qū)產業(yè)主管部門對項目資助申請進行初審,重點審核申請資料的真實性。

  第十六條 新區(qū)產業(yè)主管部門根據(jù)以上審核、評審和考察結果,提出資助名單和資助額度的初步方案,單筆資助金額在20萬元以內(含本數(shù))的,經業(yè)務主管部門審核后報新區(qū)財政部門審核撥付;單筆資助金額在20-100萬元(含本數(shù))的,報新區(qū)業(yè)務分管領導審批后送新區(qū)財政部門撥付;單筆資助金額在100萬元以上的,報新區(qū)經濟發(fā)展專項資金管理聯(lián)席會議審批后送新區(qū)財政部門撥付。

  第十七條 擬資助項目由新區(qū)產業(yè)主管部門進行公示,公示期不得少于5個工作日。公示期間,任何單位或個人對資助項目有異議的,可向新區(qū)產業(yè)主管部門提出。新區(qū)產業(yè)主管部門應立即著手調查,并出具調查結論報告。公示期滿,無異議或者異議不成立的,新區(qū)產業(yè)主管部門出具撥款通知書;公示有異議的,由聯(lián)席會議辦公室統(tǒng)一受理,交新區(qū)產業(yè)主管部門重審。重審后證明異議內容屬實的,專項資金不予資助,并將處理情況報聯(lián)席會議辦公室備案。

  第五章 管理與監(jiān)督

  第十八條 申請單位須保證所報資料的真實性,弄虛作假者,永久取消其申請資格,追繳已撥付資金,公布、通報其行為,并依法追究法律責任。

  第十九條 新區(qū)產業(yè)主管部門依照政府采購相關法律法規(guī)規(guī)定選取注冊會計師或專業(yè)機構,委托其承擔相關財務審核工作。

  第二十條 注冊會計師或專業(yè)機構須堅守職業(yè)道德,保證財務審核的真實性和公正性。弄虛作假者,永久取消其參與新區(qū)相關審核的資格,公布、通報其行為,并依法追究法律責任。

  第二十一條 新區(qū)經濟發(fā)展專項資金管理工作人員違反本實施細則,未認真履行職責,在管理和監(jiān)督工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由新區(qū)財政、監(jiān)察等部門按照《財政違法行為處罰處分條例》、《行政機關公務員處分條例》的規(guī)定對責任人進行處罰、處分;構成犯罪的,依法移交司法機關處理。

  第六章 附則

  第二十二條 本細則由新區(qū)產業(yè)主管部門負責解釋。

  第二十三條 本細則自發(fā)布之日起實施,有效期5年。《深圳市光明新區(qū)管理委員會關于印發(fā)<深圳市光明新區(qū)經濟發(fā)展專項資金管理辦法及配套實施細則>的通知》(深光規(guī)〔2016〕4號)同時廢止。

  光明新區(qū)經濟發(fā)展專項資金高新技術產業(yè)化

  資助實施細則

  第一章 總則

  第一條 為更好地鼓勵和支持光明新區(qū)企事業(yè)單位進行科學研究與技術創(chuàng)新,資助新區(qū)高新技術產業(yè)發(fā)展,根據(jù)《光明新區(qū)經濟發(fā)展專項資金管理辦法》(以下簡稱《專項資金管理辦法》)規(guī)定,結合工作實際,制定本實施細則。

  第二條 新區(qū)產業(yè)主管部門為新區(qū)高新技術產業(yè)化資助的主管部門,負責受理企業(yè)項目申報,組織項目調研和評審,配合做好績效考評工作;新區(qū)審計部門、財政部門為專項資金的監(jiān)管部門,按《專項資金管理辦法》的相關規(guī)定履行專項資金監(jiān)督管理和績效考評職責。

  第三條 對技術轉移機構和高新技術產業(yè)化項目給予資助,實行總額控制、自愿申報、政府決策、社會公示的原則。

  第四條 本實施細則資助分為四類:

  (一)對國家級技術轉移示范機構落戶新區(qū)給予獎勵;

  (二)對注冊在新區(qū)的技術轉移機構建設費用給予資助;

  (三)對注冊在新區(qū)的技術轉移機構促成科技成果向我新區(qū)企業(yè)轉化的予以獎勵;

  (四)對企業(yè)的高新技術產業(yè)化項目予以資助。

  第五條 對技術轉移機構和高新技術產業(yè)化項目的資助采取無償資助的方式進行。

  第二章 資助內容與標準

  第六條 申請第四條第(二)款建設費用資助的,應符合以下條件:

  (一)高等院校、科研院所最近3年在新區(qū)依法注冊、納稅并具有獨立法人資格的技術轉移機構;

  (二)產權關系明晰,依法經營,誠實守信,最近兩年內無重大違法違規(guī)行為、未發(fā)生較大安全生產事故;

  (三)有嚴格的財務管理制度和健全的會計核算體系;

  (四)技術轉移機構正常運作一年以上;

  (五)向新區(qū)科技企業(yè)轉移技術項目不少于5項;

  (六)轉移項目產業(yè)化良好,產生較大經濟效益;

  (七)技術轉移機構以提供技術集成與經營、技術經紀、國際科技交流合作、平臺搭建、項目產業(yè)化服務等為主要業(yè)務,但單純提供信息、法律、咨詢、金融等服務的除外;

  (八)具有5名以上專職從事技術轉移工作的人員,具備技術轉移專員不少于1人,其中管理人員中具有大專以上學歷的占80%以上;

  (九)有專門的場所,面積不少于100平方米,在新區(qū)正常辦公和經營。

  第七條 申請第四條第(三)款成果轉化獎勵的,應符合以下條件:

  (一)在新區(qū)依法注冊、納稅并具有獨立法人資格的技術轉移機構;

  (二)產權關系明晰,依法經營,誠實守信,最近兩年內無重大違法違規(guī)行為、未發(fā)生較大安全生產事故;

  (三)有嚴格的財務管理制度和健全的會計核算體系;

  (四)技術轉移機構正常運作一年以上;

  (五)該筆交易真實客觀,已經完成交易程序;

  (六)技術成果基本完成研發(fā)且具備產業(yè)化條件,并已落戶新區(qū)。

  第八條 申請第四條第(四)款資助的,應符合以下條件

  (一)在新區(qū)依法注冊、具有獨立法人資格的從事高新技術領域成果轉化、產業(yè)化的科技型企業(yè);

  (二)企業(yè)產權關系明晰,依法經營,誠實守信,最近兩年內無重大違法違規(guī)行為;

  (三)有嚴格的財務管理制度和健全的會計核算體系;

  (四)依法報送統(tǒng)計報表;

  (五)高新技術成果產業(yè)化項目是由企業(yè)自主研發(fā)或由高校、科研院所在近三年內轉移到新區(qū)企業(yè)實施產業(yè)化,并且產業(yè)化項目完成后最近一個完整年度內銷售收入達到2000萬元以上。

  第九條 第四條第(四)款高新技術成果化產業(yè)資助的資助內容包括生產設備的購置開支、試驗外協(xié)費、銷售所需差旅費、直接與項目技術產業(yè)化有關的其他費用等,不包括工資性費用、大宗原材料的采購開支、行政辦公開支等。

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