金華市人民政府關于深入實施創新驅動發展戰略推動高質量發展的若干意見
各縣（市、區）人民政府，市政府有關部門：
為深入實施創新驅動發展戰略，加快國家創新型城市建設，促進金華經濟轉型發展、創新發展、高質量發展，根據《浙江省人民政府辦公廳關于補齊科技創新短板的若干意見》（浙政辦發〔2016〕75號）、《浙江省人民政府關于強化實施創新驅動發展戰略深入推進大眾創業萬眾創新的實施意見》（浙政發〔2018〕31號）等有關文件精神，結合我市實際，提出如下意見：
一、大力推進招院引所。對新建或整體遷入的獨立型國家級科研院所、國內著名科研機構、國家“985”工程、“211”工程、“雙一流”大學等院校設立的分所（院、校），經市政府批準后根據協議給予資助。對國家科研機構、高等院校、世界500強企業、中國百強企業在金設立具有獨立法人資格，引入核心技術并配置核心研發團隊的產業技術研究院，給予最高1億元的資助。對以著名科學家命名并牽頭組建，由社會捐贈、民間資本建設的科學實驗室，給予最高1億元資助。金華市區所需資助資金由市、區財政各承擔50%。
二、打造高能級創新平臺。積極融入G60科創走廊，高起點打造金義科創廊道，加快建設金華科技城、中央創新區，金華科技城共建項目按《金華市人民政府關于共建金華科技城的若干意見》（金政發〔2017〕48號）執行。強化資源整合，積極創建產業創新服務綜合體，對列入省、市級創建名單的，在3年建設期內，分別給予500萬元、300萬元的資助。大力引導社會資本投資創辦眾創空間、科技企業孵化器。對符合條件的眾創空間給予最高300萬元的資助。認定為國家級、省級科技企業孵化器的，每家給予一次性獎勵100萬元、50萬元；對經備案的國家級、省級眾創空間、星創天地，每家給予一次性獎勵20萬元；獲評省級以上優秀眾創空間、星創天地的，每家給予一次性獎勵50萬元。在孵企業被認定為國家高新技術企業的，每認定一家給予孵化器（眾創空間）20萬元獎勵。
三、積極培育創新主體。對新認定的國家高新技術企業，每家給予一次性獎勵40萬元；通過重新認定的國家高新技術企業，每家給予一次性獎勵20萬元。認定為國家級、省級重點實驗室（工程技術研究中心）和省級重點（農業）企業研究院的，按上級要求給予配套資助；新認定的省級企業研究院、省級高新技術研發中心和省級農業科技研發中心，每家給予一次性獎勵50萬元、30萬元。新認定的省級農業科技企業，每家給予一次性獎勵20萬元。民營企業自建或參股（現金參股30%以上）建設的新型研發機構，實行市場化運作、具有獨立企業法人資格、研發投入占主營業務收入15%以上、研發人員占職工總數50%以上、研發服務收入占營業收入50%以上，使用非財政資金購入的科研儀器、設備和軟件，給予購置經費50%資助，5年內資助總額最高500萬元。新型研發機構利用自身科研成果在金創辦或參股達10%以上的企業，經培育孵化成為國家高新技術企業的，每孵化一家給予研發機構20萬元獎勵。
四、鼓勵企業加大研發投入。建有市級以上研發機構、經審核確認年研發投入300萬元以上的國家高新技術企業，按研發投入額給予10%的獎勵，最高200萬元；省創新型領軍企業給予15%的獎勵，最高300萬元。
五、加大創新券實施力度。創新券應用范圍擴大到G60科創走廊等城市，支持企業和創業者依托科研院所、高等院校、科技創新服務平臺（含共建單位）、工業設計基地、重點實驗室（工程技術研究中心）和企業研究院等創新載體，開展合作開發、委托開發、科技評估、技術查新、測試分析、產品設計、技術培訓等創新活動，所需支付費用的50%可用創新券抵扣，每家每年給予最高20萬元的創新券資助。
六、支持競爭性研發攻關。圍繞加快發展新能源汽車等優勢主導產業，加強核心關鍵共性技術研發主動設計和公益性技術研究，支持企業牽頭與院校所合作開展重大技術攻關。列入市級科技計劃的主動設計項目每項最高資助500萬元，重大研發項目每項最高資助100萬元，重點研發項目每項最高資助50萬元，公益性技術應用研究項目每項最高資助10萬元，科技特派員項目每項最高資助10萬元。列入國家重大科技專項的項目按上級要求給予配套資助。
七、推進成果交易轉移轉化。科技大市場運營機構實際成交技術交易額超額完成年度任務的，超額部分給予1%的獎勵，最高50萬元。鼓勵高校院所在金設立技術轉移中心，設立當年每家給予20萬元資助；后續年度考核獲優秀、合格等次的，分別獎勵20萬元和10萬元。新獲批的國家和省級技術轉移示范機構、重點科技中介機構，分別獎勵50萬元和20萬元。
八、激勵創新創業。對以第一項目完成單位獲得國家自然科學、技術發明和科學技術進步一、二等獎的，分別給予300萬元、200萬元獎勵；以第一項目完成單位獲得省自然科學、技術發明和科學技術進步一、二、三等獎的，分別給予80萬元、50萬元、30萬元獎勵。每年評選一批科技婺商。
九、強化科技金融服務。積極對接資本市場科創板，設立10億元以上的科技投資風險基金，加大對種子期、苗圃期、成長期科技型企業和科技創新、成果轉化項目的扶持力度，重點支持新一代信息技術、高端裝備、新材料及生物醫藥等高新技術產業和戰略性新興產業。大力發展科技信貸，穩步擴大科技信貸風險池資金規模，用于科技型中小微企業貸款貼息、保險和擔保費資助，對風險池貸款按照同期基準利率的上浮部分（最高30%），給予企業2/3的貼息資助；對風險池貸款的保證保險保費或擔保費，給予企業2/3的資助。科技信貸資助所需資金由市、區財政各承擔50%。
本意見自2019年3月22日起施行，適用于金華市區?！督鹑A市人民政府關于深入實施創新驅動發展戰略補齊科技創新短板的若干意見》（金政發〔2016〕54號）涉及的財政資助政策與本意見不一致的，按本意見執行。
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