南湖區(qū)關(guān)于全面加快科技創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)

為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新助力“首善之區(qū)”，全面構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新體系，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)能轉(zhuǎn)換，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)良生態(tài)，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，聚焦聚力，以精準(zhǔn)高效施策，撬動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為“兩個(gè)高水平”建設(shè)提供科技支撐，結(jié)合中央和省、市有關(guān)政策，特制定以下意見(jiàn)：

一、強(qiáng)化科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

1．對(duì)新建立、引進(jìn)的國(guó)家級(jí)重大創(chuàng)新載體，采取“一案一策”的方式給予綜合支持，市區(qū)聯(lián)動(dòng)支持額度不低于1億元。

2．對(duì)中央直屬企業(yè)、國(guó)內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)、知名跨國(guó)公司、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)在我區(qū)設(shè)立具有獨(dú)立法人資格、符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)總部，引入核心技術(shù)并配置核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)的，給予最高不超過(guò)3000萬(wàn)元的市區(qū)聯(lián)動(dòng)支持。

3．對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室）、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心等，給予最高不超過(guò)3000萬(wàn)元的市區(qū)聯(lián)動(dòng)支持。

對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程技術(shù)研究中心）給予50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

4．對(duì)新列入省、市級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體創(chuàng)建的，給予依托單位每年500萬(wàn)元的市區(qū)聯(lián)動(dòng)支持，連補(bǔ)3年。

5．對(duì)認(rèn)定為省級(jí)以上國(guó)際合作載體（國(guó)家國(guó)際科技合作基地、海外創(chuàng)新孵化中心）的給予10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)企業(yè)與高校科研院所合作共建實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新載體，運(yùn)行滿一年，績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的，給予10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

二、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

6．對(duì)符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚起戰(zhàn)略性引領(lǐng)作用的重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，按項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額的10%，給予最高不超過(guò)3000萬(wàn)元的市區(qū)聯(lián)動(dòng)支持。特別重大項(xiàng)目采取“一企一策”的方式給予綜合支持。

7．對(duì)企業(yè)通過(guò)技術(shù)市場(chǎng)交易并成功產(chǎn)業(yè)化，取得顯著效益的項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目交易額在50萬(wàn)元以上，給予成果受讓方實(shí)際支付的技術(shù)合同交易額20%，最高不超過(guò)500萬(wàn)元的市區(qū)聯(lián)動(dòng)補(bǔ)助。

8．對(duì)以第一項(xiàng)目完成單位獲得國(guó)家自然科學(xué)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的，分別給予500萬(wàn)元、300萬(wàn)元、200萬(wàn)元、100萬(wàn)元的市區(qū)聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)以第一項(xiàng)目完成單位獲得省自然科學(xué)、省技術(shù)發(fā)明、省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)的，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的市區(qū)聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)；獲得省自然科學(xué)、省技術(shù)發(fā)明、省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步三等獎(jiǎng)的，給予30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

9．對(duì)認(rèn)定省級(jí)優(yōu)秀技術(shù)市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)（省級(jí)科技重點(diǎn)中介機(jī)構(gòu)）給予10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

三、加大科技創(chuàng)新項(xiàng)目支持

10．對(duì)列入省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目，牽頭單位或承擔(dān)單位已直接獲得上級(jí)資金扶持，區(qū)級(jí)給予上級(jí)扶持資金不超過(guò)30%的配套支持，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)200萬(wàn)元。對(duì)列入國(guó)家火炬項(xiàng)目、國(guó)家星火項(xiàng)目、國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品等項(xiàng)目，未獲上級(jí)經(jīng)費(fèi)資助的，每個(gè)項(xiàng)目給予10萬(wàn)元支持。

11．對(duì)列入?yún)^(qū)“雛鷹助飛”科技企業(yè)的，A類企業(yè)（成長(zhǎng)型科技企業(yè)）給予最低150萬(wàn)元、最高不超過(guò)300萬(wàn)元的支持；B類企業(yè)（初創(chuàng)型科技企業(yè)）給予最低60萬(wàn)元、最高不超過(guò)150萬(wàn)元的支持。具體參照《南湖區(qū)“雛鷹助飛”企業(yè)計(jì)劃實(shí)施辦法》執(zhí)行。

12．加強(qiáng)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)區(qū)建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目和專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)，加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和專利產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

四、加速科技創(chuàng)新主體發(fā)展

13．對(duì)首次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的給予10萬(wàn)元（規(guī)下）、15萬(wàn)元（規(guī)上）一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)區(qū)外引進(jìn)（遷入）的高新技術(shù)企業(yè)，享受區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)同等待遇，優(yōu)先安排用地，從遷入年度起連續(xù)3年按企業(yè)繳納增值稅、企業(yè)所得稅的地方留成部分全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。

14．對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)以上創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)的給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的省科技型中小企業(yè)（省農(nóng)業(yè)科技企業(yè)）的給予2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得區(qū)級(jí)科技進(jìn)步先進(jìn)企業(yè)的，給予企業(yè)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

15．對(duì)被評(píng)為高新技術(shù)企業(yè)或省科技型中小企業(yè)的，在企業(yè)績(jī)效綜合評(píng)價(jià)中給予加分提檔。對(duì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)未設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的，在企業(yè)績(jī)效綜合評(píng)價(jià)中給予扣分降檔。

五、加快企業(yè)研發(fā)能力提升

16．對(duì)按規(guī)定享受研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策，并經(jīng)稅務(wù)部門核實(shí)當(dāng)年研發(fā)費(fèi)實(shí)際發(fā)生額30萬(wàn)元及以上、且研發(fā)投入占銷售收入達(dá)到1.5%以上的規(guī)上企業(yè)（高新技術(shù)企業(yè)除外），按其研發(fā)費(fèi)實(shí)際發(fā)生額增長(zhǎng)部分的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

17．對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院，給予500－1000萬(wàn)元的市區(qū)聯(lián)動(dòng)配套建設(shè)補(bǔ)助，并對(duì)其重大科技專項(xiàng)每年給予100－150萬(wàn)元的市區(qū)聯(lián)動(dòng)配套，連續(xù)支持3年。

18．對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)企業(yè)研究院和省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心（農(nóng)業(yè)企業(yè)科技研發(fā)中心）分別給予20萬(wàn)元、15萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

六、加快孵化眾創(chuàng)載體建設(shè)

19．對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家和省、市級(jí)科技企業(yè)孵化器，分別給予150萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的市區(qū)聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器利用自有資金設(shè)立種子資金，運(yùn)行成效良好，按其當(dāng)年無(wú)償資助在孵企業(yè)的實(shí)際發(fā)生金額給予20%的補(bǔ)助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

對(duì)市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器年度考評(píng)合格的，孵化器及在孵企業(yè)繳納的增值稅、企業(yè)所得稅地方留成部分全額獎(jiǎng)勵(lì)給孵化器；對(duì)從科技企業(yè)孵化器畢業(yè)進(jìn)入當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)，三年內(nèi)按企業(yè)繳納的增值稅、企業(yè)所得稅地方留成部分的50%獎(jiǎng)勵(lì)給原孵化器。

20．對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家和省、市級(jí)眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地），分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元的市區(qū)聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)市級(jí)以上眾創(chuàng)空間年度考評(píng)優(yōu)秀的，給予5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

七、強(qiáng)化自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)

21．獲美、日、歐發(fā)明專利授權(quán)的單位，每件補(bǔ)助6萬(wàn)元；獲其他國(guó)家發(fā)明專利授權(quán)的單位，每件補(bǔ)助5萬(wàn)元，同一發(fā)明專利最多補(bǔ)助兩個(gè)授權(quán)國(guó)家或地區(qū)；通過(guò) PCT申請(qǐng)國(guó)外發(fā)明專利，在取得國(guó)際檢索之后一年內(nèi)，每件補(bǔ)助 1 萬(wàn)元；獲國(guó)內(nèi)發(fā)明專利權(quán)授權(quán)的，每件補(bǔ)助1萬(wàn)元（不含上級(jí)補(bǔ)助資金）。

對(duì)引進(jìn)和取得國(guó)內(nèi)發(fā)明專利權(quán)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化的，給予每件1萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。

22．開(kāi)展規(guī)上企業(yè)發(fā)明專利“清零”行動(dòng)，對(duì)在我區(qū)范圍內(nèi)成立或設(shè)立分站的專利服務(wù)機(jī)構(gòu)，年服務(wù)發(fā)明專利“清零”的規(guī)上企業(yè)達(dá)到10家以上的，給予5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)取得首件國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)的企業(yè)，給予1萬(wàn)元的一次性申請(qǐng)費(fèi)和代理費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。

23．被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授予中國(guó)專利金獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)的，分別給予100萬(wàn)元、30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)列入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)（貫標(biāo)企業(yè)）的分別給予15萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，列入省專利示范企業(yè)的給予5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

八、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境

24．鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持企業(yè)在開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)時(shí)廣泛使用全國(guó)特別是上海的科創(chuàng)載體資源，對(duì)涉及檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)查新、專利權(quán)質(zhì)押貸款、專利保險(xiǎn)等方面，以“委托服務(wù)券、專利服務(wù)券、主體培育券”等科技創(chuàng)新券形式給予補(bǔ)貼。修訂完善《南湖區(qū)科技創(chuàng)新券使用及兌現(xiàn)實(shí)施細(xì)則》。

25．開(kāi)展科技企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)類、融資類、研發(fā)類、人身險(xiǎn)等科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼，給予每家企業(yè)每年最高補(bǔ)貼總額不超過(guò)5萬(wàn)元的市區(qū)聯(lián)動(dòng)補(bǔ)助。具體參照《嘉興市科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)施辦法》執(zhí)行。

26．支持企業(yè)開(kāi)展專利維權(quán)，給予被侵權(quán)勝訴和被訴侵權(quán)勝訴的企業(yè)，按維權(quán)中產(chǎn)生的律師費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi)等維權(quán)合理費(fèi)用的30%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

27．扶持專利權(quán)質(zhì)押貸款項(xiàng)目，采用貸款貼息方式給予扶持，企業(yè)貼息額分別以發(fā)放貸款同期銀行基準(zhǔn)利率計(jì)算的利息總額的40%，單個(gè)企業(yè)累計(jì)貼息最高不超過(guò)25萬(wàn)元，市區(qū)聯(lián)動(dòng)進(jìn)行補(bǔ)助。

28．對(duì)列入市科技金融平臺(tái)的科技企業(yè)，享受優(yōu)先融資、優(yōu)惠利率。

九、附則

29．本意見(jiàn)的有關(guān)限制條件執(zhí)行《南湖區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法》有關(guān)規(guī)定。市、區(qū)兩級(jí)扶持政策有重復(fù)或交叉的項(xiàng)目，同一項(xiàng)目按就高不重復(fù)原則執(zhí)行。同一項(xiàng)目進(jìn)檔升級(jí)的，給予檔差補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。上級(jí)另有規(guī)定的，原則上按上級(jí)文件執(zhí)行。

30．本意見(jiàn)試行期兩年，自2019年1月1日起至2020年12月31日止。涉及2018年度未補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目，依照原政策執(zhí)行。

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