反傾銷和反補(bǔ)貼行政案件的司法解釋
中國(guó)最高法院3日出臺(tái)了兩項(xiàng)審理與世界貿(mào)易組織規(guī)則相關(guān)的反傾銷、反補(bǔ)貼行政案件的司法解釋。中國(guó)最高法院副院長(zhǎng)李國(guó)光先生認(rèn)為，這兩項(xiàng)司法解釋的出臺(tái)標(biāo)志著中國(guó)初步建立
中國(guó)最高法院3日出臺(tái)了兩項(xiàng)審理與世界貿(mào)易組織規(guī)則相關(guān)的反傾銷、反補(bǔ)貼行政案件的司法解釋。中國(guó)最高法院副院長(zhǎng)李國(guó)光先生認(rèn)為，這兩項(xiàng)司法解釋的出臺(tái)標(biāo)志著中國(guó)初步建立了對(duì)與反傾銷、反補(bǔ)貼有關(guān)的行政行為的司法審查制度。以下是記者吳倩的詳細(xì)報(bào)道：
這兩項(xiàng)司法解釋分別是《關(guān)于審理反傾銷行政案件應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》和《關(guān)于審理反補(bǔ)貼行政案件應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》。中國(guó)最高人民法院副院長(zhǎng)李國(guó)光先生稱，此舉是為了更好地維護(hù)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)，保障與反傾銷、反補(bǔ)貼行政行為有關(guān)的當(dāng)事人的合法權(quán)益。他說：“(此次出臺(tái)的)《反傾銷規(guī)定》、《反補(bǔ)貼規(guī)定》各12條，分別對(duì)司法審查的范圍、訴訟參加人、管轄、司法審查的標(biāo)準(zhǔn)、舉證責(zé)任、判決方式等作出規(guī)定?！?/p>
反傾銷、反補(bǔ)貼是指在正常貿(mào)易過程中，某國(guó)的產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的出口價(jià)格進(jìn)入進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)，或是受到本國(guó)(地區(qū))政府、公共機(jī)構(gòu)提供的為其帶來利益的財(cái)政資助以及任何形式的收入或者價(jià)格支持，對(duì)進(jìn)口國(guó)已經(jīng)建立的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或有實(shí)質(zhì)性損害的威脅時(shí)，進(jìn)口國(guó)可以通過征收反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅等方式對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)。
在世界貿(mào)易組織的框架之內(nèi)，反傾銷、反補(bǔ)貼是世貿(mào)組織規(guī)則允許成員采取的保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的基本手段之一。中國(guó)在反傾銷、反補(bǔ)貼方面的立法起步較晚。1997年3月，中國(guó)頒布實(shí)施了反傾銷、反補(bǔ)貼條例，但并未對(duì)相關(guān)的司法審查作出規(guī)定。2001年中國(guó)加入世貿(mào)組織后，國(guó)外產(chǎn)品大量涌入中國(guó)，中國(guó)對(duì)國(guó)外產(chǎn)品的反傾銷、反補(bǔ)貼問題開始顯現(xiàn)。
李國(guó)光先生說，反傾銷和反補(bǔ)貼與世貿(mào)組織規(guī)則的關(guān)系密切，這兩項(xiàng)司法解釋首次明確中國(guó)法院承擔(dān)對(duì)政府主管部門反傾銷、反補(bǔ)貼行政行為進(jìn)行司法審查的重要職責(zé)。隨著中國(guó)加入世貿(mào)組織，反傾銷、反補(bǔ)貼等與世貿(mào)組織規(guī)則相關(guān)的國(guó)際貿(mào)易行政案件進(jìn)入司法審查范圍。法院履行對(duì)反傾銷、反補(bǔ)貼行政行為的司法審查職責(zé)，將對(duì)中國(guó)法院司法審查的獨(dú)立性、公信力以及價(jià)值觀念等方面產(chǎn)生深刻的影響。他說：“《反傾銷規(guī)定》和《反補(bǔ)貼規(guī)定》有利于保證世貿(mào)組織反傾銷、反補(bǔ)貼協(xié)定在中國(guó)的有效實(shí)施。法院通過依法行使司法審查權(quán)，依法監(jiān)督和維護(hù)政府主管部門依法行使反傾銷、反補(bǔ)貼的職權(quán)，統(tǒng)一實(shí)施與世貿(mào)組織規(guī)則有關(guān)的國(guó)內(nèi)法律、行政法規(guī)，促使中國(guó)加入世貿(mào)組織法律文件的承諾得到履行?！?/p>
這位負(fù)責(zé)人表示，此次出臺(tái)的兩項(xiàng)司法解釋所規(guī)定的內(nèi)容屬于當(dāng)前審理反傾銷、反補(bǔ)貼案件亟需解決的問題，隨著條件的不斷成熟，中國(guó)將進(jìn)一步完善司法解釋，以推動(dòng)反傾銷、反補(bǔ)貼等與世貿(mào)組織規(guī)則密切相關(guān)的行政案件和司法審查工作深入開展。據(jù)悉，這一司法解釋將于2003年1月1日起正式實(shí)施。中國(guó)最高法院3日出臺(tái)了兩項(xiàng)審理與世界貿(mào)易組織規(guī)則相關(guān)的反傾銷、反補(bǔ)貼行政案件的司法解釋。中國(guó)最高法院副院長(zhǎng)李國(guó)光先生認(rèn)為，這兩項(xiàng)司法解釋的出臺(tái)標(biāo)志著中國(guó)初步建立
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