反傾銷和反補貼行政案件的司法解釋
中國最高法院3日出臺了兩項審理與世界貿易組織規則相關的反傾銷、反補貼行政案件的司法解釋。中國最高法院副院長李國光先生認為,這兩項司法解釋的出臺標志著中國初步建立
中國最高法院3日出臺了兩項審理與世界貿易組織規則相關的反傾銷、反補貼行政案件的司法解釋。中國最高法院副院長李國光先生認為,這兩項司法解釋的出臺標志著中國初步建立了對與反傾銷、反補貼有關的行政行為的司法審查制度。以下是記者吳倩的詳細報道:
這兩項司法解釋分別是《關于審理反傾銷行政案件應用法律若干問題的規定》和《關于審理反補貼行政案件應用法律若干問題的規定》。中國最高人民法院副院長李國光先生稱,此舉是為了更好地維護中國對外貿易秩序和公平競爭,保障與反傾銷、反補貼行政行為有關的當事人的合法權益。他說:“(此次出臺的)《反傾銷規定》、《反補貼規定》各12條,分別對司法審查的范圍、訴訟參加人、管轄、司法審查的標準、舉證責任、判決方式等作出規定。”
反傾銷、反補貼是指在正常貿易過程中,某國的產品以低于正常價值的出口價格進入進口國市場,或是受到本國(地區)政府、公共機構提供的為其帶來利益的財政資助以及任何形式的收入或者價格支持,對進口國已經建立的國內產業造成實質性損害或有實質性損害的威脅時,進口國可以通過征收反傾銷稅、反補貼稅等方式對本國產業進行保護。
在世界貿易組織的框架之內,反傾銷、反補貼是世貿組織規則允許成員采取的保護本國產業的基本手段之一。中國在反傾銷、反補貼方面的立法起步較晚。1997年3月,中國頒布實施了反傾銷、反補貼條例,但并未對相關的司法審查作出規定。2001年中國加入世貿組織后,國外產品大量涌入中國,中國對國外產品的反傾銷、反補貼問題開始顯現。
李國光先生說,反傾銷和反補貼與世貿組織規則的關系密切,這兩項司法解釋首次明確中國法院承擔對政府主管部門反傾銷、反補貼行政行為進行司法審查的重要職責。隨著中國加入世貿組織,反傾銷、反補貼等與世貿組織規則相關的國際貿易行政案件進入司法審查范圍。法院履行對反傾銷、反補貼行政行為的司法審查職責,將對中國法院司法審查的獨立性、公信力以及價值觀念等方面產生深刻的影響。他說:“《反傾銷規定》和《反補貼規定》有利于保證世貿組織反傾銷、反補貼協定在中國的有效實施。法院通過依法行使司法審查權,依法監督和維護政府主管部門依法行使反傾銷、反補貼的職權,統一實施與世貿組織規則有關的國內法律、行政法規,促使中國加入世貿組織法律文件的承諾得到履行。”
這位負責人表示,此次出臺的兩項司法解釋所規定的內容屬于當前審理反傾銷、反補貼案件亟需解決的問題,隨著條件的不斷成熟,中國將進一步完善司法解釋,以推動反傾銷、反補貼等與世貿組織規則密切相關的行政案件和司法審查工作深入開展。據悉,這一司法解釋將于2003年1月1日起正式實施。中國最高法院3日出臺了兩項審理與世界貿易組織規則相關的反傾銷、反補貼行政案件的司法解釋。中國最高法院副院長李國光先生認為,這兩項司法解釋的出臺標志著中國初步建立
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