關(guān)于江蘇省2020年機(jī)動車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)雙隨機(jī)監(jiān)督檢查結(jié)果的通報(bào)
蘇市監(jiān)檢測〔2020〕267號
各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局，相關(guān)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的要求，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測行業(yè)有序發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于開展全省機(jī)動車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查的通知》（蘇市監(jiān)檢測〔2020〕154號）部署，省市場監(jiān)管局、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳和省交通運(yùn)輸廳對雙隨機(jī)抽取的機(jī)動車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)開展了現(xiàn)場檢查，現(xiàn)將檢查結(jié)果通報(bào)如下：
一、基本情況
此次檢查共分6個(gè)組，共計(jì)檢查30家機(jī)動車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，抽查檢驗(yàn)檢測報(bào)告400余份，發(fā)現(xiàn)189條問題，檢查結(jié)果均經(jīng)檢查組和被檢查機(jī)構(gòu)現(xiàn)場確認(rèn)。
檢查組根據(jù)《計(jì)量法》《認(rèn)證認(rèn)可條例》《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》及相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照檢查前公布的《2020年度江蘇省機(jī)動車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管現(xiàn)場檢查表》相關(guān)要求進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容主要包括基本情況、體系文件、機(jī)構(gòu)人員、檢測設(shè)備、報(bào)告和原始記錄、現(xiàn)場過程、分包、能力驗(yàn)證、信息上報(bào)、變更情況、證書標(biāo)志使用、耗材使用情況、實(shí)驗(yàn)室安全管理、關(guān)注公正性情況等方面。
根據(jù)各自職能重點(diǎn)檢查以下四方面內(nèi)容：省市場監(jiān)督管理局重點(diǎn)檢查檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)基本條件和技術(shù)能力是否持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求；省公安廳重點(diǎn)檢查檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)工作流程的安全性、合法性，確保檢查對象齊全、檢查人員合格、檢查事項(xiàng)合法；省生態(tài)環(huán)境廳重點(diǎn)檢查機(jī)動車排氣檢測設(shè)備是否配備齊全并在有效期內(nèi)定期送檢，在用儀器設(shè)備是否符合法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求；省交通運(yùn)輸廳重點(diǎn)檢查承擔(dān)營運(yùn)車輛綜合性能檢測業(yè)務(wù)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)是否按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、流程、方法等進(jìn)行檢測。同時(shí)，為貫徹實(shí)驗(yàn)室危廢專項(xiàng)整治要求，著重加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危廢安全檢查。
二、發(fā)現(xiàn)的主要問題及處理意見
檢查結(jié)果表明，經(jīng)過近幾年四部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查重拳整治，機(jī)動車檢驗(yàn)檢測行業(yè)整體情況有所好轉(zhuǎn)。通過檢查，仍有個(gè)別機(jī)構(gòu)涉嫌出具虛假檢驗(yàn)檢測報(bào)告，部分檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)存在以下幾類主要問題：
（一）管理體系問題。機(jī)動車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)普遍存在內(nèi)部管理不規(guī)范、質(zhì)量控制不到位的情況，內(nèi)部管理體系流于形式。部分機(jī)構(gòu)標(biāo)識、警示標(biāo)語、標(biāo)準(zhǔn)公示等缺失；檔案管理不到位；儀器設(shè)備唯一性標(biāo)識缺失等。
（二）儀器設(shè)備問題。儀器設(shè)備不能正常工作；設(shè)施設(shè)備不滿足檢測要求，其中取樣管超長問題較為明顯；儀器設(shè)備未及時(shí)做檢定校準(zhǔn)等。
（三）視頻保存問題。部分機(jī)構(gòu)視頻監(jiān)控不符合要求和未按規(guī)范保存檢驗(yàn)視頻信息。
（四）報(bào)告問題。部分機(jī)構(gòu)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)部分未按標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗(yàn)檢測的報(bào)告。
經(jīng)現(xiàn)場檢查和對檢查結(jié)果的集中分析研判，最終結(jié)果如下：5家機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；23家機(jī)構(gòu)責(zé)令整改；2家機(jī)構(gòu)建議移交行政審批部門處理。其中，16家機(jī)構(gòu)同時(shí)違反《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》與《中華人民共和國大氣法》《江蘇省機(jī)動車排氣污染防治條例》相關(guān)規(guī)定。
三、下一步工作
（一）檢查結(jié)果處理。通報(bào)發(fā)出后，省市場監(jiān)管局將檢查結(jié)果及相關(guān)證據(jù)資料移交給各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局，請各地檢驗(yàn)檢測監(jiān)管業(yè)務(wù)處室聯(lián)合相關(guān)部門，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對有關(guān)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。
（二）開展問題整改。各相關(guān)機(jī)構(gòu)收到通報(bào)后，要深入剖析原因，制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃，迅速整改到位。今后要不斷完善內(nèi)部管理，規(guī)范檢驗(yàn)檢測程序，強(qiáng)化質(zhì)量體系運(yùn)行。相關(guān)整改報(bào)告于10月30日前上報(bào)各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局并經(jīng)其現(xiàn)場核查確認(rèn)通過后，11月15日前統(tǒng)一上報(bào)省市場監(jiān)管局。
（三）落實(shí)整改成效。各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局、公安局、生態(tài)環(huán)境局和交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)督促本轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)做好整改落實(shí)工作，對其整改情況的長期有效性進(jìn)行跟蹤檢查。
（四）強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局要運(yùn)用好此次檢查結(jié)果，對監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，并形成總結(jié)報(bào)告，于12月底前上報(bào)省市場監(jiān)管局。下一步，省市場監(jiān)管局將聯(lián)合相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，積極探索建立機(jī)動車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)長效監(jiān)管機(jī)制，形成監(jiān)管合力，進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，不斷提升江蘇省機(jī)動車檢驗(yàn)檢測水平。
附件：江蘇省2020年度機(jī)動車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)雙隨機(jī)現(xiàn)場檢查情況匯總表
江蘇省市場監(jiān)督管理局 江蘇省公安廳
江蘇省生態(tài)環(huán)境廳 江蘇省交通運(yùn)輸廳
2020年9月29日
附件
2020年度機(jī)動車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)雙隨機(jī)現(xiàn)場檢查情況匯總表
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序號
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機(jī)構(gòu)名稱
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發(fā)現(xiàn)的主要問題
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違反《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)管理辦法》163號令條款/《江蘇省機(jī)動車排氣污染防治條例》《大氣法》
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1
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無錫江海機(jī)動車檢測有限公司
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1、內(nèi)部管理不規(guī)范，質(zhì)量控制不到位；2、部分儀器未做檢定校準(zhǔn)。
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違反163號令第四十二條第一項(xiàng)。
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2
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常州華安機(jī)動車檢測有限公司
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1、內(nèi)部管理不規(guī)范，質(zhì)量控制不到位；2、部分儀器未做檢定校準(zhǔn)。
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違反163號令第四十二條第一項(xiàng)。
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3
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啟東市盛通機(jī)動車檢測有限公司
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1、內(nèi)部管理不規(guī)范，質(zhì)量控制不到位；2、發(fā)現(xiàn)部分報(bào)告缺少存檔的原始記錄；3、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)部分未按標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗(yàn)檢測的報(bào)告。
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違反163號令第四十二條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)；違反省條例第三十七條第一款第一項(xiàng)。
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4
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泰州市龍馳機(jī)動車檢測有限公司
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1、內(nèi)部管理不規(guī)范，質(zhì)量控制不到位；2、發(fā)現(xiàn)部分報(bào)告缺少存檔的原始記錄；3、部分儀器設(shè)備未做檢定校準(zhǔn)；4、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)部分未按標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗(yàn)檢測的報(bào)告。
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違反163號令第四十二條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)；違反省條例第三十七條第一款第一項(xiàng)。
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5
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溧陽市康平車輛檢測中心有限公司
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1、內(nèi)部管理不規(guī)范，質(zhì)量控制不到位；2、部分報(bào)告缺少存檔的原始記錄；3、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)部分未按標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗(yàn)檢測的報(bào)告。
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違反163號令第四十二條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)；
違反省條例第三十七條第一款第一項(xiàng)。
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6
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常熟市沿江機(jī)動車檢測服務(wù)有限公司
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1、內(nèi)部管理不規(guī)范，質(zhì)量控制不到位；2、部分儀器和設(shè)施不滿足檢測要求；3、部分儀器設(shè)備不能正常工作；4、缺少部分儀器設(shè)備。
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違反163號令第四十二條第一項(xiàng)、第四十三條第一項(xiàng)。
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7
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蘇州新城市機(jī)動車駕駛員服務(wù)有限公司
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1、內(nèi)部管理不規(guī)范，質(zhì)量控制不到位；2、部分儀器未做檢定校準(zhǔn)；3、部分儀器和設(shè)施不滿足檢測要求；4、缺少部分儀器設(shè)備。
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違反163號令第四十二條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)；第四十三條第一項(xiàng)。
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8
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太倉安捷機(jī)動車檢測有限公司
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1、內(nèi)部管理不規(guī)范，質(zhì)量控制不到位；2、標(biāo)準(zhǔn)氣體配置不全；3、部分儀器和設(shè)施不滿足檢測要求；4、部分儀器未做檢定校準(zhǔn)；5、缺少部分儀器設(shè)備；6、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)部分未按標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗(yàn)檢測的報(bào)告。
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違反163號令第四十二條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)；第四十三條第一項(xiàng)；
違反省條例第三十七條第一款第一項(xiàng)。
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9
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昆山眾邦機(jī)動車檢測有限公司
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1、內(nèi)部管理不規(guī)范，質(zhì)量控制不到位；2、部分儀器和設(shè)施不滿足檢測要求；3、缺少部分儀器設(shè)備；4、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)部分未按標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗(yàn)檢測的報(bào)告。
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違反163號令第四十二條第一項(xiàng)；第四十三條第一項(xiàng)；
違反省條例第三十七條第一款第一項(xiàng)。
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10
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常州市東方恒安汽車性能檢測有限公司
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1、內(nèi)部管理不規(guī)范，質(zhì)量控制不到位；2、部分報(bào)告缺少存檔的原始記錄；3、超出能力范圍開展檢測；4、缺少部分儀器設(shè)備；5、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)部分未按標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗(yàn)檢測的報(bào)告。
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違反163號令第四十二條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)；第四十三條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)；
違反省條例第三十七條第一款第一項(xiàng)。
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11
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揚(yáng)州市華都車輛檢測有限公司
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1、內(nèi)部管理不規(guī)范，質(zhì)量控制不到位；2、質(zhì)量體系不受控，不能持續(xù)滿足資質(zhì)認(rèn)定的條件和要求；3、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)部分未按標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗(yàn)檢測的報(bào)告。
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違反163號令第四十二條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)；第四十三條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)。
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12
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丹陽市廣勝機(jī)動車環(huán)保檢測有限公司
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1、內(nèi)部管理不規(guī)范，質(zhì)量控制不到位；2、部分儀器和設(shè)施不滿足檢測要求；3、質(zhì)量體系不受控，不能持續(xù)滿足資質(zhì)認(rèn)定的條件和要求。
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違反163號令：第四十二條第一項(xiàng)；第四十三條第一項(xiàng)。
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揚(yáng)州市車輛綜合性能檢測中心有限公司
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1、內(nèi)部管理不規(guī)范，質(zhì)量控制不到位；2、部分報(bào)告缺少存檔的原始記錄；3、非授權(quán)簽字人簽發(fā)報(bào)告。
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違反163號令第四十二條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)；第四十三條第五項(xiàng)。
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14
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揚(yáng)州市江都區(qū)暢安機(jī)動車安全技術(shù)性能檢測站
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1、內(nèi)部管理不規(guī)范，質(zhì)量控制不到位；2、部分報(bào)告缺少存檔的原始記錄；3、部分設(shè)施不滿足檢測要求；4、非授權(quán)簽字人簽發(fā)報(bào)告。
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違反163號令第四十二條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)；第四十三條第一項(xiàng)、第五項(xiàng)。
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鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)潤安機(jī)動車檢測有限公司
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1、內(nèi)部管理不規(guī)范，質(zhì)量控制不到位；2、非授權(quán)簽字人簽發(fā)報(bào)告；3、部分設(shè)施設(shè)備不滿足檢測要求；4、缺少部分儀器設(shè)備；5、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)部分未按標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗(yàn)檢測的報(bào)告。
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違反163號令第四十二條第一項(xiàng)；第四十三條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第五項(xiàng)；
違反省條例第三十七條第一款第一項(xiàng)。
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淮安市清河新區(qū)三壩汽車檢測有限公司
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1、內(nèi)部管理不規(guī)范，質(zhì)量控制不到位；2、授權(quán)簽字人未變更，部分標(biāo)準(zhǔn)未變更；3、部分儀器設(shè)備未檢定校準(zhǔn)；4、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)部分未按標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗(yàn)檢測的報(bào)告。
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違反163號令第四十二條第一項(xiàng)、第五項(xiàng)；第四十三條第三項(xiàng)；
違反江蘇省機(jī)動車排氣污染防治條例第三十七條第一項(xiàng)。
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鹽城市車輛綜合性能檢測站
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1、內(nèi)部管理不規(guī)范，質(zhì)量控制不到位；2、部分儀器未做檢定校準(zhǔn)；3、部分儀器設(shè)備不滿足檢測要求；4、部分標(biāo)準(zhǔn)未變更；5、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)部分未按標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗(yàn)檢測的報(bào)告。
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違反163號令第四十二條第一條、第五項(xiàng)；第四十三條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)；
違反江蘇省機(jī)動車排氣污染防治條例第三十七條第一項(xiàng)。
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鹽城永寧機(jī)動車檢測有限公司
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1、內(nèi)部管理不規(guī)范，質(zhì)量控制不到位；2、授權(quán)簽字人未變更，部分標(biāo)準(zhǔn)未變更；3、部分儀器未做檢定校準(zhǔn)；4、部分儀器和設(shè)施不滿足檢測要求；5、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)部分未按標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗(yàn)檢測的報(bào)告。
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違反163號令第四十二條第一條、第三項(xiàng)、第五項(xiàng)；第四十三條第一項(xiàng)；
違反江蘇省機(jī)動車排氣污染防治條例第三十七條第一項(xiàng)。
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宿遷市陽和順通機(jī)動車檢測有限公司
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1、內(nèi)部管理不規(guī)范，質(zhì)量控制不到位；2、授權(quán)簽字人未變更；3、部分儀器和設(shè)施不滿足檢測要求；4、部分儀器未做檢定校準(zhǔn)；5、視頻監(jiān)控不符合要求和未按規(guī)范保存檢驗(yàn)視頻信息。
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違反163號令第四十二條第一項(xiàng)、第五項(xiàng)；第四十三條第一項(xiàng)；
違反江蘇省機(jī)動車排氣污染防治條例第三十七條第三項(xiàng)。
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南通全立機(jī)動車性能檢測有限公司
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1、內(nèi)部管理不規(guī)范，質(zhì)量控制不到位；2、環(huán)檢新標(biāo)準(zhǔn)未及時(shí)變更，并依據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)超范圍出具報(bào)告；3、發(fā)現(xiàn)部分報(bào)告缺少存檔的原始記錄；4、環(huán)檢視頻不符合相關(guān)規(guī)定；5、質(zhì)量體系不受控，不能持續(xù)滿足資質(zhì)認(rèn)定的條件和要求。
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違反163號令第四十二條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第五項(xiàng)；第四十三條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)；
違反省條例第三十七條第一款第三項(xiàng)。
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南通吉爾汽車檢測有限公司
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1、內(nèi)部管理不規(guī)范，質(zhì)量控制不到位；2、發(fā)現(xiàn)部分報(bào)告缺少存檔的原始記錄；3、缺少部分儀器設(shè)備；4、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)部分未按標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗(yàn)檢測的報(bào)告。
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違反163號令第四十二條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)；第四十三條第一項(xiàng)；
違反省條例第三十七條第一款第一項(xiàng)。
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22
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泰州佳達(dá)機(jī)動車檢測有限公司
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1、內(nèi)部管理不規(guī)范，質(zhì)量控制不到位；2、發(fā)現(xiàn)部分報(bào)告缺少存檔的原始記錄；3、超出能力范圍開展檢測。
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違反163號令第四十二條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)；第四十三條第二項(xiàng)。
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徐州市東環(huán)機(jī)動車檢測服務(wù)有限公司
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1、內(nèi)部管理不規(guī)范、質(zhì)量控制不到位；2、部分儀器和設(shè)施不滿足檢測要求；3、超出能力范圍開展檢測。
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違反163號令第四十二條第一項(xiàng)；第四十三條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)。
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24
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徐州寶軒機(jī)動車檢測有限公司
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1、內(nèi)部管理不規(guī)范，質(zhì)量控制不到位；2、部分儀器和設(shè)施不滿足檢測要求；3、超出能力范圍開展檢測。
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違反163號令第四十二條第一項(xiàng)；第四十三條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)。
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25
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連云港市蘇港汽車綜合性能檢測中心有限公司
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1、內(nèi)部管理不規(guī)范、質(zhì)量控制不到位；2、部分儀器設(shè)備不能正常工作；3、部分儀器未做檢定校準(zhǔn)；4、存在影響檢驗(yàn)檢測公正性行為；5、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)部分未按標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗(yàn)檢測的報(bào)告。
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違反163號令第四十二條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)；第四十三條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)；
違反江蘇省機(jī)動車排氣污染防治條例第三十七條第一項(xiàng)。
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漣水三元車輛檢測有限公司
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1、內(nèi)部管理不規(guī)范，質(zhì)量控制不到位；2、非授權(quán)簽字人簽發(fā)報(bào)告；3、部分儀器和設(shè)施不滿足檢測要求；4、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)部分未按標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗(yàn)檢測的報(bào)告。
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違反163號令第四十二條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)；第四十三條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第五項(xiàng)；
違反江蘇省機(jī)動車排氣污染防治條例第三十七條第一項(xiàng)。
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27
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蘇州市運(yùn)西機(jī)動車檢測有限公司
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1、部分儀器和設(shè)施不滿足檢測要求；2、缺少部分儀器設(shè)備。
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違反163號令第四十三條第一項(xiàng)。
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徐州儒潤機(jī)動車檢測有限公司
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1、超出能力范圍開展檢測；2、部分儀器未做檢定校準(zhǔn)；3、部分儀器設(shè)備不滿足檢測要求。
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違反163號令第四十三條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)。
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蘇州中標(biāo)機(jī)動車檢測無錫有限公司
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1、內(nèi)部管理不規(guī)范，質(zhì)量控制不到位；2、部分儀器和設(shè)施不滿足檢測要求；3、超出能力范圍開展檢測；4、質(zhì)量體系不受控，不能持續(xù)滿足資質(zhì)認(rèn)定的條件和要求；5、出具虛假加載減速排放檢驗(yàn)報(bào)告。
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違反163號令第四十二條第一項(xiàng)；第四十三第一項(xiàng)、第二項(xiàng)；第四十五條第一項(xiàng)；
違反《大氣法》第一百一十二條。建議移交行政審批部門處理。
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徐州金鑫機(jī)動車檢測有限公司唐溝分公司
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1、內(nèi)部管理不規(guī)范，質(zhì)量控制不到位；2、部分儀器設(shè)備不滿足檢測要求；3、部分儀器設(shè)備不能正常工作；4、不能持續(xù)滿足資質(zhì)認(rèn)定的條件和要求。
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違反163號令第四十二條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)；第四十三條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)。建議移交行政審批部門處理。
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