浙江省湖州市于2018年4月成功獲批成為全國唯一綠色產品認證試點城市。截至2020年7月底,湖州已有66家企業、90個產品通過全國綠色產品認證,試點工作取得一定成效。
多維推進試點工作
獲批試點后,湖州市按照“統一目錄、統一標準、統一評價、統一標識”原則,多維協同推進試點工作。
構建綠色認證“組織+政策+評價”三大體系,確立綠色認證運行框架。成立湖州市綠色認證試點工作領導小組,制定印發試點工作實施意見,出臺關于加快推進綠色產品認證試點工作的9條政策等,為試點工作的開展提供政策保障。將綠色產品認證納入高質量發展指標評價,納入市對區縣生態文明暨美麗湖州建設工作考核,為試點工作的有效開展提供評價保障體系。
探索“綠色標準+綠色認證”模式,推動綠色智造發展新路徑。將標準、認證與綠色發展理念緊密銜接,構建具有地方特色的“湖州綠色制造標準體系”,制定綠色制造相關產品標準32項,擴大綠色產品認證范圍。
強化認證結果采信,推進綠色制度落地。搭建政府采購云平臺“湖州綠色產品館”,打造“互聯網+政府采購+綠色產品”模式,助力湖州綠色產品在全省乃至全國政府采購領域發展。開展三星綠色建材評價證書與綠色產品認證證書的轉換試點工作,建立三星綠色建材評價與綠色產品認證的采信互認機制。對能夠達到綠色產品認證要求的三星綠色建材直接采信,降低企業交易成本。加快綠色產品社會采信使用,獲證企業80%以上享受綠色信貸優惠。
多樣化宣傳推廣,傳遞綠色發展理念。通過召開綠色產品認證專題媒體會、長三角綠色產品認證推進會等,擴大認證知曉度,提高企業參與積極性。
逐一擊破解決難題
綠色產品體系建設實踐尚短,在推進過程中也遇到了一些難題。
第一大難題,對綠色產品認證的市場認可度低。試點初期最大的困境就是企業、消費者對綠色產品認證概念模糊,認可度低。為此湖州市市場監管局在明確總局要求后,面向區縣市場監管局、認證機構、企業開展培訓宣貫。發動區縣市場監管部門以“三服務”活動為載體,開展下沉式服務,上門為企業講解開展綠色產品認證的背景、意義,通過率先發動龍頭企業開展綠色產品認證,樹立示范效應,帶動全行業綠色發展。
第二大難題,如何提升企業和消費者獲得感,讓綠色認證從政府推動轉向市場需要。為此,湖州市市場監管局重點從推動綠色產品認證采信互認、推動綠色產品政府采購、加強綠色產品宣傳推廣入手,出臺《湖州市人民政府辦公室關于加快推進綠色產品認證試點工作的九條政策意見(試行)》,在綠色發展規劃、標準創新、采信互認、政府采購、綠色金融等方面通過政策獎勵和引導,鼓勵企業不斷提升綠色發展水平。上線“湖州綠色產品館”,實現綠色產品與環境標志產品、節能產品等同的政府采購政策待遇。組團參展首屆中國中東歐博覽會,借勢借力宣傳推廣,提升綠色產品消費者認知度和國際影響力。
第三大難題,技術難題。有的企業對標準內容提出疑問,湖州市市場監管局面向認證機構、企業調研收集問題反饋并形成匯總報告,與市場監管總局、國家綠色產品標準化總體工作組進行溝通協調,以問題為導向加快推動綠色產品評價標準的修訂步伐。
持續完善綠色認證
完善綠色認證制度設計。主動搭建部門協調機制,按照“統一協調、共同實施”的原則,統籌協調和不斷健全綠色產品的相關配套政策,落實綠色產品研發生產、消費采購等環節的財稅金融支持政策,切實加強國推 綠色認證的政策引導力度和權威性。與相關部門主導的涉綠認證制度不斷銜接,通過采信互認實現綠色產品認證與其他涉綠認證的分步分級整合。
創新綠色認證標準供給。重點突出與消費者衣食住行密切相關的生活資料、終端消費品等產品,把市場成熟度較高的團體標準納入綠色產品評價標準,不斷擴大綠色產品認證標準供給和認證范圍,持續推動綠色產品認證發展,營造綠色認證的良好氛圍。
深化綠色認證結果運用。不斷推動綠色產品認證結果的運用,通過宣傳推廣、政策引導等加強綠色產品認證的知曉度和認可度,通過質量比對活動等提升綠色產品的品牌信譽度。
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