日前，中國裁判文書網(wǎng)發(fā)布的1份行政判決書顯示，北京倍康力生物科技有限公司(以下簡稱“倍康力公司”)因存在作虛假的商業(yè)宣傳、未標(biāo)明專利號和專利種類的違法行為，被北京市豐臺區(qū)市場監(jiān)督管理局(以下簡稱“豐臺市監(jiān)局”)處以罰款50萬元、停止發(fā)布廣告的行政處罰。由于倍康力公司不服上述處罰決定，向北京市豐臺區(qū)人民政府(以下簡稱“豐臺區(qū)政府”)申請行政復(fù)議。豐臺區(qū)政府復(fù)議后，決定維持上述處罰決定。倍康力生物公司繼而向北京市豐臺區(qū)人民法院提起行政訴訟，訴訟被駁回后又向北京市第二中級人民法院上訴，最終上訴被駁回。
北京市第二中級人民法院行政判決書([2020]京02行終775號)顯示，北京市豐臺區(qū)人民法院審理倍康力公司不服被告豐臺市監(jiān)局作出的行政處罰決定書和被告豐臺區(qū)政府作出的行政復(fù)議決定書一案，于2020年6月22日作出(2020)京0106行初172號行政判決,宣判后，原審上述人倍康力公司不服原審判決，向北京市第二中級人民法院提出上訴。
原判認(rèn)定，經(jīng)審理查明：
2019年1月25日，豐臺市監(jiān)局對倍康力公司自設(shè)網(wǎng)站檢查發(fā)現(xiàn)，倍康力公司涉嫌利用自設(shè)網(wǎng)站進行虛假宣傳，其行為涉嫌違反《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定，豐臺市監(jiān)局于當(dāng)日立案調(diào)查。后豐臺市監(jiān)局向倍康力公司進行詢問并調(diào)取相關(guān)材料，同時向相關(guān)部門及企業(yè)調(diào)查取證。
2019年11月27日，豐臺市監(jiān)局向倍康力公司作出《責(zé)令改正通知書》并于當(dāng)日直接送達(dá)，責(zé)令其于2019年12月27日前依法辦理住所變更登記。
同日，豐臺市監(jiān)局向倍康力公司作出《行政處罰聽證告知書》并于當(dāng)日直接送達(dá)，認(rèn)定倍康力公司存在網(wǎng)頁宣傳內(nèi)容與事實不符的行為，違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定，屬于作虛假的商業(yè)宣傳的違法行為，依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十條第一款的規(guī)定，擬責(zé)令倍康力公司停止違法行為，并擬作出較大數(shù)額罰款;倍康力公司在網(wǎng)站發(fā)布廣告“國內(nèi)惟一一種擁有專利的針對孕婦及嬰幼兒的營養(yǎng)雞蛋”未標(biāo)明專利號和專利種類的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第十二條第一款的規(guī)定，屬于廣告中涉及專利產(chǎn)品或者專利方法，未標(biāo)明專利號和專利種類的行為，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十九條第一款第(三)項的規(guī)定，擬責(zé)令倍康力公司停止發(fā)布廣告，同時，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十四條的規(guī)定，擬不再給予罰款的行政處罰;告知倍康力公司有權(quán)陳述、申辯，并可要求舉行聽證。
2019年12月2日，倍康力公司向豐臺市監(jiān)局作出書面陳述，表示經(jīng)此次事件受到深刻教育，知曉后立即停止了違法行為，其違法行為符合《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第二款規(guī)定的違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果，請求不予處罰。
2019年12月9日，豐臺市監(jiān)局作出被訴處罰決定，內(nèi)容如前所述。
2020年2月5日，倍康力公司不服被訴處罰決定，向豐臺區(qū)政府申請行政復(fù)議。
2020年3月31日，豐臺區(qū)政府作出被訴復(fù)議決定，維持了被訴處罰決定。
原判認(rèn)為，本案中，對于倍康力公司存在的作虛假商業(yè)宣傳的行為，依法應(yīng)予處罰，豐臺市監(jiān)局責(zé)令倍康力公司停止違法行為，并在法定處罰種類和幅度內(nèi)給予倍康力公司50萬元的處罰，符合法律規(guī)定;對于倍康力公司存在的廣告中涉及專利產(chǎn)品或者專利方法，未標(biāo)明專利號和專利種類的行為，豐臺市監(jiān)局責(zé)令倍康力公司停止發(fā)布廣告，不再給予罰款的行政處罰，并無不當(dāng)。豐臺市監(jiān)局在查處過程中履行了立案、調(diào)查、審批、送達(dá)等程序，程序合法。豐臺區(qū)政府依法履行了受理、送達(dá)等程序，在法定復(fù)議期限內(nèi)作出的被訴復(fù)議決定符合法律規(guī)定。倍康力公司要求撤銷被訴處罰決定和被訴復(fù)議決定的理由不成立，對其訴訟請求不予支持。
據(jù)此，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十九條之規(guī)定，作出如下判決：
駁回原告北京倍康力生物科技有限公司的訴訟請求。
案件受理費五十元，由原告北京倍康力生物科技有限公司負(fù)擔(dān)(已交納)。
宣判后，原審上述人倍康力公司不服，認(rèn)為原審法院認(rèn)定事實不清、適用法律錯誤。請求撤銷原審判決，改判支持倍康力公司的原審訴訟請求，訴訟費由豐臺市監(jiān)局、豐臺區(qū)政府承擔(dān)。
除倍康力公司，豐臺市監(jiān)局、豐臺區(qū)政府在法定期限內(nèi)向原審法院提交了相關(guān)證據(jù)。
原審法院確認(rèn)，豐臺市監(jiān)局、豐臺區(qū)政府的證據(jù)，具備真實性、合法性和關(guān)聯(lián)性，予以采信。經(jīng)二審法院審查屬實，亦予以確認(rèn)。根據(jù)上述被認(rèn)定合法有效的證據(jù)，二審法院認(rèn)定原審法院審理查明的事實成立。
二審法院認(rèn)為，本案中，倍康力公司作為廣告主，應(yīng)對委托他人設(shè)計、制作、發(fā)布的廣告內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。豐臺市監(jiān)局在經(jīng)過調(diào)查后認(rèn)定倍康力公司存在網(wǎng)頁宣傳內(nèi)容與事實不符的虛假商業(yè)宣傳違法行為及廣告中涉及專利產(chǎn)品或者專利方法，未標(biāo)明專利號和專利種類的行為，并依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定所作處罰，認(rèn)定事實清楚，適用法律正確，程序合法，并無不當(dāng)。豐臺區(qū)政府收到倍康力公司的復(fù)議申請后，履行了受理、審查、送達(dá)程序，并在法定期限內(nèi)作出被訴復(fù)議決定，結(jié)論正確，程序合法，亦無不當(dāng)。原審判決認(rèn)定事實清楚，程序合法，適用法律正確，本院予以維持。倍康力公司的上訴請求缺乏事實及法律依據(jù)，本院不予支持。
據(jù)此，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第八十九條第一款第(一)項之規(guī)定，判決如下：
駁回上訴，維持一審判決。
一、二審案件受理費各五十元，均由北京倍康力生物科技有限公司負(fù)擔(dān)(已交納)。
本判決為終審判決。
01 什么是專利標(biāo)識
專利標(biāo)識，是指與專利權(quán)有關(guān)的文字、數(shù)字或者圖形等表明專利身份的標(biāo)記，如專利號、專利權(quán)類別、與專利權(quán)有關(guān)的宣傳用語等。
專利標(biāo)識標(biāo)注權(quán)，是指在專利權(quán)有效期內(nèi)，專利權(quán)人在其專利產(chǎn)品、依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品、該產(chǎn)品的包裝或者該產(chǎn)品的說明書等材料上標(biāo)注專利標(biāo)識的權(quán)利。
02 標(biāo)注規(guī)范指南
標(biāo)注專利標(biāo)識的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列內(nèi)容：
1.采用中文標(biāo)明專利權(quán)的類別，例如中國
發(fā)明專利、中國實用新型專利、中國外觀設(shè)計專利。
除上述必須標(biāo)明的事項外，標(biāo)注時可以附加其他文字、圖形標(biāo)記，但附加的文字、圖形標(biāo)記及其標(biāo)注方式不得誤導(dǎo)公眾。
根據(jù)《專利標(biāo)識標(biāo)注辦法》第六條在依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品、該產(chǎn)品的包裝或者該產(chǎn)品的說明書等材料上標(biāo)注專利標(biāo)識的，應(yīng)當(dāng)采用中文標(biāo)明該產(chǎn)品系依照專利方法所獲得的產(chǎn)品。
第七條專利權(quán)被授予之前在產(chǎn)品、該產(chǎn)品的包裝或者該產(chǎn)品的說明書等材料上進行標(biāo)注的，應(yīng)當(dāng)采用中文標(biāo)明中國
專利申請的類別、專利申請?zhí)枺瑯?biāo)明“專利申請，尚未授權(quán)”字樣。
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