2020年度珠海市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊項目申報指南
一、總體思路
圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，前瞻布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。面向新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、綠色低碳、新材料、數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、海洋經(jīng)濟等領(lǐng)域，引進培養(yǎng)一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動珠海經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
二、申報條件
（一）創(chuàng)新團隊
創(chuàng)新團隊是指具備先進的技術(shù)水平，符合我市經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，預期能為我市帶來重大經(jīng)濟效益和社會效益，由我市有關(guān)單位從市外引進，合作開展科技創(chuàng)新活動的高端科研團隊。
申報創(chuàng)新團隊應(yīng)同時具備以下條件：
（1）團隊必須在用人單位（申報單位）承擔具體、明確的創(chuàng)新項目，項目領(lǐng)域符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，優(yōu)先支持攻克“卡脖子”技術(shù)（具體清單可參考附件3）、具有重大創(chuàng)新價值的團隊項目。團隊項目應(yīng)具有良好的產(chǎn)業(yè)化前景，無知識產(chǎn)權(quán)糾紛。
（2）由1名團隊帶頭人和不少于2名核心成員組成，且團隊帶頭人和第一、二位核心成員引進后應(yīng)全職在申報單位工作，其余成員在申報單位工作時長每年須不少于3個月。團隊帶頭人應(yīng)擁有業(yè)內(nèi)公認的領(lǐng)先技術(shù)。團隊成員之間已經(jīng)具備良好的合作基礎(chǔ)，團隊結(jié)構(gòu)合理。創(chuàng)新團隊應(yīng)為近3年內(nèi)（即2017年10月1日之后）從市外引進，其中，生物醫(yī)藥領(lǐng)域的團隊應(yīng)為近5年內(nèi)（即2015年10月1日之后）從市外引進。
（3）創(chuàng)新團隊已掌握自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果，技術(shù)水平達到國內(nèi)領(lǐng)先水平以上。
（4）用人單位（申報單位）必須是在珠海市依法注冊、具有獨立法人資格的企業(yè)，或經(jīng)省、市科技行政主管部門認定的以企業(yè)化方式管理和運營的新型研發(fā)機構(gòu)。
（5）用人單位（申報單位）能為團隊項目實施提供良好的基礎(chǔ)條件和保障能力。自籌資金與市財政資助資金比例原則上不低于2:1（自籌經(jīng)費納入立項后考核要點）。
（6）用人單位（申報單位）與團隊帶頭人和核心成員簽訂的勞動合同周期應(yīng)能夠覆蓋項目合同執(zhí)行周期，一般在3年以上。雙方尚無勞動合同關(guān)系的，應(yīng)在申報時提交意向性協(xié)議，并承諾團隊入選后簽訂正式勞動合同并即時到崗。
（二）本土創(chuàng)業(yè)團隊
本土創(chuàng)業(yè)團隊是指具備先進的技術(shù)水平，符合我市經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，預期能為我市帶來較大經(jīng)濟效益和社會效益，不依托我市現(xiàn)有企業(yè)，以自有技術(shù)、項目，自籌資金創(chuàng)辦企業(yè)的高端科研團隊。
申報創(chuàng)業(yè)團隊應(yīng)同時具備以下條件：
（1）由1名團隊帶頭人和不少于2名核心成員組成，團隊帶頭人及核心成員中不少于50%的人員應(yīng)全職在申報單位工作，其余成員在申報單位工作時長每年須不少于3個月。團隊有穩(wěn)定合作基礎(chǔ)，結(jié)構(gòu)合理，分工明確，團隊成員應(yīng)該具備豐富的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、企業(yè)管理經(jīng)驗，具有較強的科研開發(fā)及成果轉(zhuǎn)化能力。
（2）團隊創(chuàng)業(yè)項目擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，技術(shù)水平達到國內(nèi)領(lǐng)先水平以上，產(chǎn)品已經(jīng)處于中試或產(chǎn)業(yè)化階段。
（3）團隊已在珠海依法注冊成立具有獨立法人資格的企業(yè)，或經(jīng)省、市科技行政主管部門認定的以企業(yè)化方式管理和運營的新型研發(fā)機構(gòu)，成立時間5年以內(nèi)（即2015年10月1日之后注冊成立）,且團隊帶頭人為申報單位實際控制人（法定代表人或最大股東）或團隊為申報單位控股股東。
（4）申報單位能為團隊項目實施提供良好的基礎(chǔ)條件和保障能力。自籌資金與市財政資助資金比例原則上不低于1:1（自籌經(jīng)費納入立項后考核要點）。
（三）市外引進創(chuàng)業(yè)團隊
為實施更加開放的人才政策，本次申報增設(shè)“市外引進創(chuàng)業(yè)團隊”專題。鼓勵工商登記住所不在珠海轄區(qū)內(nèi)、具有獨立法人資格的高端創(chuàng)業(yè)團隊參與我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊項目遴選，此類創(chuàng)業(yè)團隊的現(xiàn)有企業(yè)為市外引進創(chuàng)業(yè)團隊的申報主體。團隊成功入選、簽署立項合同后，須在1年內(nèi)正式搬遷落戶珠海（可根據(jù)實際需要在原地或其他地方設(shè)立（保留）研發(fā)、銷售分公司）。項目資助資金按項目建設(shè)進度和合同約定分期撥付。
市外引進創(chuàng)業(yè)團隊應(yīng)同時具備下列條件：
（1）團隊帶頭人必須是具有國際水平的科技領(lǐng)軍人才，擁有突出的創(chuàng)新成果，具有博士學位或正高級以上職稱。
（2）團隊具有合理的專業(yè)和梯隊結(jié)構(gòu)。專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，在技術(shù)、應(yīng)用、工程化等各環(huán)節(jié)具有關(guān)聯(lián)性和互補性，具備企業(yè)達到具體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)目標的完整創(chuàng)新鏈。團隊由1名團隊帶頭人和不少于2名核心成員組成。團隊成員此前應(yīng)在項目研究、產(chǎn)品開發(fā)、企業(yè)管理等方面具有穩(wěn)定的合作基礎(chǔ)，有突出的研究成果或成果轉(zhuǎn)化業(yè)績。
（3）團隊創(chuàng)業(yè)項目能夠支撐珠海打造新能源、新材料、高端打印設(shè)備、集成電路、生物醫(yī)藥等五個千億級產(chǎn)業(yè)集群，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈。優(yōu)先支持以攻克“卡脖子”技術(shù)（具體清單可參考附件3）為主要方向的、以解決珠海市產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)為導向的，來自于國內(nèi)外知名科研機構(gòu)、國際知名科創(chuàng)企業(yè)的團隊。
（4）團隊創(chuàng)業(yè)項目擁有自主研發(fā)的有效發(fā)明專利，掌握核心技術(shù)，技術(shù)水平達到國內(nèi)領(lǐng)先水平以上，具有良好的產(chǎn)業(yè)化前景。生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械方向的創(chuàng)業(yè)團隊項目須獲得相關(guān)管理部門出具的臨床試驗批件（醫(yī)療器械方向須取得注冊檢驗報告）。
（5）團隊已在珠海市外依法注冊成立具有獨立法人資格的企業(yè),且團隊帶頭人為申報單位實際控制人（法定代表人或最大股東）或團隊為申報單位控股股東。企業(yè)運行正常、成長性好，目標技術(shù)、產(chǎn)品具有良好的市場前景。企業(yè)具有從事產(chǎn)業(yè)化項目所需資金，且后續(xù)資金有保障,自籌資金與市財政資助資金比例原則上不低于1:1（自籌經(jīng)費納入立項后考核要點）。
（6）擬引進落戶我市的創(chuàng)業(yè)團隊項目應(yīng)具有良好的產(chǎn)業(yè)化前景，無知識產(chǎn)權(quán)糾紛，與其他城市人才團隊政策、創(chuàng)新政策無沖突，團隊可自由流動。
（7）成功入選、簽署立項合同后須在1年內(nèi)正式搬遷落戶珠海（可根據(jù)實際需要在原地或其他地方設(shè)立（保留）研發(fā)、銷售分公司），并承諾10年內(nèi)不遷出、不改變納稅義務(wù)。公司落戶珠海后，項目執(zhí)行期間，團隊帶頭人及核心成員中不少于50%的人員應(yīng)全職在珠海工作，其余成員在珠海工作時長每年須不少于3個月。
三、支持措施
1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊項目資金支持
團隊項目資金采取無償資助的方式，按評審層級對入選的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊予以無償資助，最高資助額度1億元。
2.資金撥付方式
創(chuàng)新團隊、本土創(chuàng)業(yè)團隊資金分兩期撥付，簽訂合同后撥付60%，通過中期考核后撥付40%。市外引進創(chuàng)業(yè)團隊依據(jù)項目建設(shè)進度另行約定。
四、申報方式
請申報單位認真閱讀《關(guān)于實施“珠海英才計劃”加快集聚新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的若干措施（試行）》（珠字﹝2018﹞6號）、《關(guān)于印發(fā)<珠海市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和高層次人才創(chuàng)業(yè)項目管理辦法>的通知》（珠科工信〔2018〕1239號）等政策文件，更好地掌握政策要求，便于申報工作的開展。
1.申報主體
創(chuàng)新團隊由用人單位負責推薦和申報，并負責建設(shè)工作平臺、安排崗位職務(wù)、落實配套政策等具體工作。創(chuàng)業(yè)團隊以團隊創(chuàng)辦的企業(yè)或研發(fā)機構(gòu)為主體直接申報。
每個申報單位可添加1個協(xié)作單位，協(xié)作單位應(yīng)依法注冊成立、具有獨立法人資格。申報單位應(yīng)與協(xié)作單位簽訂合作協(xié)議，明確企業(yè)與協(xié)作單位分工合作情況、經(jīng)費投入與使用情況、為團隊提供的支撐配套情況等事項，并在系統(tǒng)中提交《申報單位與協(xié)作單位引進團隊分工合作協(xié)議》作為附件。
2.用戶注冊
已注冊系統(tǒng)用戶的單位繼續(xù)使用原有賬號進行申報和管理；未注冊的單位應(yīng)先注冊，獲得申報單位管理員賬號，再開設(shè)申報人賬號，并使用申報人賬號登錄系統(tǒng)填報申請資料。
3.資料填報和提交
采取網(wǎng)絡(luò)在線申報方式，申報人登陸珠海市財政資金申報和管理平臺（http://202.105.183.150/egrantweb）選擇“珠海市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊項目”，在線填報相應(yīng)的申報書，上傳有關(guān)附件材料，并按系統(tǒng)要求由單位管理員在線審核后提交到所屬區(qū)科技行政主管部門。市外引進創(chuàng)業(yè)團隊申報由單位管理員在線審核后直接提交到市科技行政主管部門。
五、申報材料
申報材料應(yīng)按照有關(guān)填寫說明認真填寫，申報單位應(yīng)認真審核，確保信息真實、完整。申報材料一般包括三個部分：一是相應(yīng)項目的申報書，二是項目計劃書，三是證明材料及團隊項目有關(guān)附件（請?zhí)峁┯锌陀^公信力的第三方證明材料，簡化申報單位的自證材料）。
通過市科技行政主管部門在線審核的團隊，請在珠海市財政資金申報和管理平臺中打印生成相應(yīng)的申報書，簽字蓋章并按申報指南要求裝訂成冊。紙質(zhì)申報材料一式一份，刻錄光盤一式一份。
六、申報時間
本次市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊項目網(wǎng)上申報受理自2020年11月9日9:00開始，申報單位網(wǎng)上提交資料到所屬區(qū)科技行政主管部門截止時間為2020年12月25日23:59，逾期不能網(wǎng)上提交。
各區(qū)科技行政主管部門通過申報平臺審核提交到市科技行政主管部門截止時間為2020年12月31日23:59。
市科技行政主管部門審核截止時間為2021年1月15日23:59。
經(jīng)市科技行政主管部門形式審查通過的，申報單位提交紙質(zhì)材料截止時間為2021年1月22日17:30，逾期不再受理。
提醒：各申報單位請按申報時間要求，抓緊時間盡早填報，建議不要集中在申報截止日即系統(tǒng)關(guān)閉當天提交《申報書》及申報附件，以免導致網(wǎng)絡(luò)堵塞，影響申報材料的及時提交。
申報單位在申報期間，請隨時關(guān)注系統(tǒng)“工作進度”欄，及時查看申報所處進度，第一時間掌握項目審查結(jié)果。
七、注意事項
（一）在受理及評審過程中發(fā)現(xiàn)不符合申報要求,申報書信息與佐證材料不一致，存在重大引才風險問題或其他弄虛作假行為的，取消申報資格。情節(jié)嚴重的，追究有關(guān)申報人、申報單位責任。
（二）入選創(chuàng)業(yè)團隊的境外成員在澳門特別行政區(qū)工作時間等同于在珠工作時間。
（三）各申報單位應(yīng)根據(jù)單位發(fā)展實際合理組建團隊，客觀評估團隊成員到位時間，并科學合理填寫項目預算總額和預期成果目標。入選后，團隊成員到位時間、企業(yè)自籌資金和預期成果目標都將作為合同簽訂、中期考核和結(jié)題驗收的重要內(nèi)容。
團隊項目入選后，原則上不得減少或更換團隊成員，不得調(diào)整研究項目內(nèi)容，不得調(diào)減項目預期目標，不得變更用人單位及協(xié)作單位，請慎重申報。
（四）各申報單位不得將同一項目通過更換項目名稱重復申報市科技部門其他競爭性評審項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消申報、立項資格。同一申報單位的相關(guān)技術(shù)已獲得市財政支持的，按照“從新、從優(yōu)、不重復”原則給予支持，扣減已獲得的財政資金。
（五）已經(jīng)入選省“珠江人才計劃”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊不得重復申報。已獲得過市級財政資金資助的團隊項目，不得重復申報。
（六）申報對象存在以下情形之一的，不得申報。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將取消申報、立項資格，按騙取財政資金論處。
1.申報單位或申報人存在嚴重違背科研誠信和科研倫理行為的；
2.申報項目為已經(jīng)進入法律程序的知識產(chǎn)權(quán)訴訟項目的；
3.申報單位或團隊成員被列入我市聯(lián)合懲戒名單、且在懲戒有效期內(nèi)的；
4.申報單位和團隊成員承擔省、市重大科技項目或人才工程被動終止、結(jié)題驗收不合格情況的；
5.申報人（含團隊成員）依托多個團隊申報，或同時申報市創(chuàng)新團隊、創(chuàng)業(yè)團隊項目的；
6.同一申報單位存在獲同級同類性質(zhì)資金資助，且未完成考核驗收的同期項目數(shù)量超過2個情形的（市級重大研發(fā)機構(gòu)除外）；
7.同一項目及申報人（包括團隊帶頭人和第一、二位核心成員）近兩年連續(xù)兩次申報未入選的；
8.有其他不適宜資助情形的。
（七）經(jīng)評審入選的，申報人（包括團隊帶頭人和第一、二位核心成員）在合同執(zhí)行期間不得在其他單位擔任實質(zhì)性工作（包括但不限于擔任其他單位的董事長、執(zhí)行董事、總經(jīng)理、總監(jiān)、總工等實際任職。學術(shù)兼職、兼職顧問除外）；如已擔任實際任職的，簽訂合同時需提交與相關(guān)單位解約證明或工商變更登記證明。
八、受理窗口和聯(lián)系方式
珠海市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊項目申報受理窗口設(shè)在市生產(chǎn)力促進中心
地址：香洲區(qū)新光里三街23號1棟市生產(chǎn)力促進中心A102室
聯(lián)系電話：3311102（創(chuàng)新團隊），3311105（創(chuàng)業(yè)團隊）
網(wǎng)上申報技術(shù)咨詢電話：400-161-6289
聲明：市科技創(chuàng)新局從未委托任何單位或個人為項目申請單位代理資金申請事宜，申請單位必須自主申請。凡是購買、委托代寫項目申請書的，或是提供虛假證明材料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，即視為騙取財政資金，一律不予受理、取消申請資格或撤銷立項項目，并按規(guī)定嚴肅處理。市科技創(chuàng)新局將嚴格按照有關(guān)標準和程序受理，不收取任何費用。如有任何中介機構(gòu)和個人假借我局領(lǐng)導和工作人員名義向申請單位收取費用的，請知情者即向市科技創(chuàng)新局舉報。
項目申請單位需提交審計報告的，應(yīng)當提供經(jīng)珠海市（申報單位所在地）注冊會計師協(xié)會備案的含有防偽標識封面的審計報告。項目申請單位提供無防偽標識封面（未備案）或?qū)儆谔摷俜纻螛俗R封面（未備案）的審計報告，市科技創(chuàng)新局不予采用。相關(guān)審計報告經(jīng)核查認定屬于虛假材料的，項目單位五年內(nèi)不得申請市科技計劃項目，市科技創(chuàng)新局將其列入科研誠信異常名錄，并按照市政府失信聯(lián)合懲戒有關(guān)規(guī)定予以處理。
項目申請單位一經(jīng)立項，即對項目執(zhí)行全過程負有主體責任。有義務(wù)按合同約定開展研發(fā)活動，完成約定目標。有義務(wù)接受主管部門監(jiān)督，配合主管部門完成中期檢查和抽查。不履行上述義務(wù)的，主管部門按規(guī)定將項目承擔單位、項目負責人記入科研誠信異常名錄，取消其一定年限內(nèi)申請科研資助的資格，并依法追究責任。
附件1：珠海市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊項目申報指南（2020年）.doc
附件2：“卡脖子”技術(shù)清單.docx
附件3：關(guān)于印發(fā)《珠海市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和高層次人才創(chuàng)業(yè)項目管理辦法》的通知（珠科工信[2018]1239號）.pdf
附件4：市科技創(chuàng)新局公職人員廉潔從政相關(guān)規(guī)定告知書.doc
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