當今世界正經歷百年未有之大變局,我國進入高質量發展階段,認證認可檢驗檢測也將進入改革調整的攻堅克難階段。“十四五”期間,構建高質量認證認可檢驗檢測服務體系將成為主要任務,目標是建設質量強國。從“認證大國”到“認證強國”,主要是解決好不好、強不強的問題,要補齊短板、攻克短板。“十四五”規劃建議從根本上講是落實新發展理念的藍圖。黨的十九屆五中全會精神指出了我國未來發展的總方向,也為認證認可檢驗檢測工作的發展、為社會組織改革發展提供了指引。
中國認證認可協會(以下簡稱“協會”)作為認證認可檢驗檢測行業的社會組織,必須認清大局、服務大局,主動作為、主動調整,在改革中抓先機、在變局中開新局。協會工作也必須切實踐行新發展理念,把新發展理念落實到工作規劃中、貫徹到具體行動中,真正使新發展理念成為協會工作的靈魂,書寫協會高質量發展的新篇章。協會要主動在認證認可檢驗檢測改革發展的大局中發揮作用,立足于推動認證認可檢驗檢測在以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新格局中的新動能,自覺成為新發展格局中的內生變量,深入研究認證認可檢驗檢測參與國際治理的新作為、服務國內循環的新舉措。
“十四五”規劃建議發布,對國家高質量發展、認證認可、檢驗檢測、社會組織改革發展等與協會直接相關的方面做出了新部署、提出了新要求,協會工作必須充分理解新要求、吃透新要求、貫徹新要求。新形勢、新要求給協會提出了政治需求、文化需求、質量需求、結構需求、改革需求。面對新形勢,應對新需求,關鍵要錨定建設質量強國的目標,圍繞認證認可檢驗檢測高質量發展,全面把握“十四五”時期認證認可檢驗檢測行業面臨的機遇挑戰,精心謀劃協會各項事業發展。“十四五”期間,協會要緊緊圍繞認證認可檢驗檢測工作大局,作好政府和社會之間的“緩沖器”,矛盾問題的“減壓閥”,加速發展的“助推器”。推進并優化行業發展環境、人員能力建設、技術創新和標準化、會員單位和從業人員權益維護四大服務平臺建設,形成功能全面、結構合理、方法多樣、作用明顯的服務格局。
十八大以來,中央對社會組織的改革發展高度重視,將社會組織的地位提升到了一個新的高度。“十四五”規劃建議明確要求“深化行業協會、商會和中介機構改革”“加強和創新社會治理”“發揮社會組織在社會治理中的作用”。根據中央關于行業協會商會與行政機關脫鉤改革的總體部署,民政部已核準市場監管總局關于中國認證認可協會脫鉤的實施方案。目前協會正根據脫鉤實施方案,全面有序地推行協會脫鉤工作。
脫鉤改革既是一次挑戰,更是發展的機遇。脫鉤改革后協會機制更活了,發展空間更大了,協會的作用更強了。脫鉤不脫管、脫鉤不脫服務、脫鉤不脫離認證認可檢驗檢測工作、脫鉤不脫離市場監管工作大局,協會永遠都是認證認可檢驗檢測工作的一部分。
在新的發展階段,協會要適應新形勢,拓展新領域,發展新空間,必須通過服務政府、行業、認證檢測機構、認證檢測人員,服務企業和市場,在服務中占先機、在服務中找位置、在服務中尋機遇,形成業務發展新格局,促進社會效益和經濟效益的統一,實現協會健康持續發展。
改革創新發展生動力
認證認可檢驗檢測工作仍然處于高速發展的機遇期,處于轉型改革的關鍵期。“十四五”期間,將是認證認可檢驗檢測行業高速發展和改革創新兼具的發展階段,協會必須立足于行業全局,深入開展調查研究,洞悉行業發展的痛點難點問題,充分利用好市場需求的動力,助力認證認可檢驗檢測工作改革發展。
服務政府做助力
協會以前主要業務是在政府授權工作機制下形成的,在新時期要繼續做好政府的助手,用市場機制更好地服務政府。轉變觀念、提升能力、轉型業務和創新機制,這是當下最緊迫的任務。要找準協會的定位,更好地發揮行業協會在行業多元共治中的獨特作用,做政府信得過、用得上、離不開的臂膀。
技術賦能增推力
認證認可檢驗檢測已經列入高技術服務業,技術密集是認證認可檢驗檢測的典型特征。技術是認證工作的最關鍵基礎,也是價值體現的核心載體。協會要繼續發揮認證認可檢驗檢測技術在高質量發展中的基礎作用,總結先進的技術理論、推廣先進的管理理念經驗,搭建助推技術進步的平臺,為高質量發展提供解決方案。
科技引導激活力
協會要充分利用好資源優勢,發揮科技和標準雙輪驅動效應,政產學研用協同,搭建科技標準化平臺,加大國際標準化人才培養力度,發揮標準引領作用,利用信息數據資源來加快認證認可檢驗檢測的標準制修訂步伐,創新團體標準工作機制,通過科研標準激發高質量發展活力。
立體宣傳聚合力
要提升政治站位,繼續發揮行業主流媒體的功能和作用,堅持發揮協會“兩網一刊”在宣傳認證認可檢驗檢測工作方面的突出作用??焖龠m應新時期、新形勢下宣傳工作的新要求,開啟全媒體宣傳新模式。做好認證認可檢驗檢測行業發聲器、擴音器,服務廣大受眾群體。
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