中共杭州市委辦公廳 杭州市人民政府辦公廳 關于印發《杭州市知識產權保護行動計劃（2020—2022年）》的通知
各區、縣（市）黨委和人民政府，市直屬各單位：
《杭州市知識產權保護行動計劃（2020—2022年）》已經市委、市政府領導同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
中共杭州市委辦公廳
杭州市人民政府辦公廳
2020年9月25日
杭州市知識產權保護行動計劃
（2020—2022年）
為全面貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發〈關于強化知識產權保護的意見〉的通知》和《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳印發〈關于全面強化知識產權工作的意見〉的通知》等文件精神，爭創知識產權強市，現就我市知識產權保護工作制定如下行動計劃。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央、國務院關于強化知識產權保護的決策部署和省委、省政府知識產權強省戰略，深刻認識新時代杭州推進經濟高質量發展和城市高水平治理對知識產權保護工作提出的新要求，著力優化尊重知識價值的營商環境，有效發揮知識產權制度激勵創新的基本保障作用。力爭到2022年，我市知識產權保護能力顯著增強，侵權假冒行為受到有效制裁，知識產權保護體系更加完備，知識產權制度對經濟發展、文化繁榮和社會建設的促進作用充分顯現，尊重知識、崇尚創新、誠信守法的知識產權意識深入人心，知識產權嚴保護、大保護、快保護、同保護的工作格局初步形成。
二、強化行政刑事懲戒，明確嚴保護方向
1.根據相關法律法規修訂情況，對《杭州市專利管理條例》等地方性法規和規章進行調整，依法適用侵權懲罰性賠償制度。
2.加大刑事打擊力度，及時偵破大案要案，開展常態化專項打擊行動，持續保持高壓嚴打態勢。
3.通過向部分區、縣（市）專利行政部門下放專利執法權，加大知識產權行政保護力度，開展專利行政執法檢查專項行動，進駐展會開展知識產權綜合行政執法。
4.加大行政處罰力度，強化商標專用權保護，加大對侵犯商標專用權違法行為的懲戒力度。
5.依法監管代理機構，對存在違法商標申請行為的代理機構、商標代理人進行懲戒。
6.加大對虛假訴訟、惡意訴訟的打擊力度，通過賠償數額調整等措施，遏制濫用知識產權牟取不正當利益行為。
7.建立司法、行政、仲裁、調解、公證等有關部門常態溝通機制，推動證據適用標準統一，建立政法機關和行政執法機關工作聯系機制，完善案件移送標準，加強“行刑銜接”。
8.發揮杭州互聯網法院互聯網案件集中管轄、專業審判優勢，依法加大對網上知識產權侵權行為的打擊力度，探索建立電子存證公證服務平臺，推廣電子證據保全、電子證據保管等公證業務，引導權利人對互聯網環境下知識產權侵權行為網上取證進行保全證據公證。
9.將重復侵權、故意侵權行為實施者納入市場主體誠信檔案“黑名單”，依托社會信用體系，通過多種形式實現對關鍵領域、重點環節、重點群體的聯合懲戒。
10.發布知識產權保護典型案例，落實庭審直播制度，在重大案件審理中依法邀請人大代表、媒體旁聽。
11.跟蹤專利、商標、著作權、商業秘密、植物新品種等知識產權保護規則的新變化，探索制定新業態、新領域保護措施，建立跨境電商知識產權保護規則和電商平臺保護管理標準。
12.在城市大腦、健康碼、“親清在線”等政府投入項目中，探索建立知識產權保護制度和法律顧問機制，加強項目合同的知識產權管理，明確開發項目的知識產權權屬等，開展知識產權布局和指導工作。
13.圍繞杭州2022年第19屆亞運會、第4屆亞殘運會籌備工作，加強重大國際、國內體育賽事的知識產權保護。
14.支持商標品牌培育，完成商標品牌指導服務站5年建設計劃任務，組建商標品牌專家顧問團，加強“西湖龍井”等本土品牌的保護，推動中國產品向中國品牌轉變。
三、整合社會治理力量，構建大保護體系
15.開展商標、專利等知識產權“雙隨機、一公開”行政執法檢查，依法加強行政執法案件信息公開，接受社會和輿論監督。
16.全面開展知識產權糾紛訴源治理工作，建立糾紛受理、分類、分流和解決流程，完善知識產權糾紛多元預防調處化解綜合機制，暢通矛盾多元化解主渠道，形成“社會調解優先、法院訴訟斷后”的遞進式矛盾糾紛分層過濾體系。
17.發揮浙江（杭州）知識產權訴調中心作用，推進訴調對接，緩解訴訟案件壓力，探索與杭州仲裁委員會戰略合作，拓寬矛盾糾紛化解渠道，通過深化多方合作，打造具有較高社會公信力的知識產權糾紛多元化解平臺。
18.推進專利保險試點工作，聯合保險公司共同開發專利保險產品。
19.推動行業協會、產業聯盟、學會商會等完善知識產權保護工作機制，通過舉辦論壇、培訓、研討會等多種形式加強同行交流，引導和促進行業自律，支持產業聯盟共同組建專利池，增強知識產權保護合力，共同應對國際知識產權爭端。
20.建立知識產權專家顧問團和志愿者隊伍，吸納高校、研究機構、行業協會和學會商會相關人員，積極參與政策宣講、維權咨詢、業務培訓等工作。
21.建立侵權假冒線索智能發現機制，依托大數據、人工智能、區塊鏈等技術手段，探索創新線上線下一體化查處打擊模式，實現源頭追溯、實時監測、在線識別；建立并公開標識電子化管理機制，推行統一的電子化標識，實現全程信息追蹤。
22.落實專業型人民陪審員制度和技術調查官制度，對接技術專家資源，引進國家級、省級技術專家庫專家，對市級技術專家庫進行增補和完善，在司法和行政執法案件處理過程中充分聽取技術調查官和相關技術專家的意見建議。
23.建設知識產權侵權糾紛檢驗鑒定技術支撐體系，整合現有工作資源，推動專業機構在標準制定、產品檢驗檢測領域引入知識產權侵權鑒定，開展侵權損害評估工作。
四、加強部門地域協同，提升快保護能力
24.發揮杭州市國家知識產權示范城市工作領導小組、杭州市打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組作用，開展案件聯查協查，加強移交銜接。
25.擴大知識產權糾紛解決機構覆蓋面，建立完善訴調對接機制，探索建立仲裁、調解優先推薦機制，引導市場主體訂立合同時選擇仲裁糾紛解決方式，或糾紛發生后達成補充仲裁協議。
26.爭取設立杭州知識產權法院，有效滿足創新型經濟的知識產權司法保護需求。依托訴訟服務中心，打造知識產權案件繁簡分流和調解速裁主平臺。
27.建立跨區域的知識產權遠程訴訟平臺和訴訟咨詢服務平臺，設立遠程訴訟服務處，突破訴訟地域限制，為當事人提供遠程立案、案件查詢、遠程視頻庭審等多項訴訟服務。
28.推動行政確權、公證、仲裁、調解、行政執法、司法保護的有機銜接，提高維權效率，加強知識產權部門跨區域維權援助的工作協同，打通區域壁壘。
29.面向重點關注市場，在電商平臺、展會、專業市場、進出口等關鍵領域和環節，建立假冒專利案件快速處理綠色通道。
30.鼓勵專利權人及時提交專利權評價報告，推動電商平臺快速處置實用新型和外觀設計專利侵權投訴。
31.開展打擊網絡侵權盜版專項行動，打擊侵權信息傳播。
32.籌建中國（杭州）知識產權保護中心，加強知識產權保護業務能力建設，針對高端裝備制造企業開展專利快速審查、快速確權、快速維權工作。
33.建立知識產權維權援助工作機制，加強中國（杭州）知識產權維權援助中心、中國杭州（制筆）知識產權快速維權援助中心兩個國家級維權援助中心建設；指導各區、縣（市）以知識產權維權援助工作站為依托，開展知識產權糾紛化解調處工作，帶動區域知識產權快保護機構建設。
五、增進國際交流合作，落實同保護待遇
34.落實“一帶一路”相關保護協議，參與海外巡講和巡展，舉辦和參加各類知識產權國際交流活動。
35.利用承辦AIPPI國際保護知識產權協會杭州世界知識產權大會的主場辦會優勢，宣傳和展示知識產權保護及創新開放成果，加強知識產權保護國際交流合作，提高在國際知識產權保護合作中的話語權和影響力。
36.加強與國內外行業協會、學會商會和其他社會組織的信息交流。發布年度杭州市知識產權保護狀況白皮書，宣傳杭州依法嚴格保護知識產權的成效。
37.完善企業海外知識產權糾紛應對指導與援助機制，加強海外維權服務平臺建設，建立海外維權專家顧問團隊，引導、鼓勵涉案企業積極應訴，為杭州企業提供海外維權援助。
38.建立知識產權海外風險預警機制，加強重大案件跟蹤研究，建立國外知識產權法律修改變化動態跟蹤機制，及時向企業發布風險預警。
六、優化人力物力資源，鞏固軟硬件基礎
39.建設杭州市知識產權運營公共服務線上和線下平臺，完善政務服務、公益服務（數據查詢）和區域創新監測分析服務板塊，形成知識產權大數據和保護監測信息網絡，加強信息統計監測與梳理分析，提升平臺綜合服務能力，實現知識產權業務“最多跑一地”。
40.全面規范知識產權投訴舉報處理工作流程，整合知識產權投訴舉報熱線，實現“一號對外”，提升便民利民服務水平。
41.支持和鼓勵行業主管部門舉辦知識產權專業人才高級研修班，通過掛職、交流和培訓等方式，加強崗位鍛煉，推進知識產權專業和高職教育發展。
42.鼓勵各類社會組織開展知識產權培訓，充分發揮各類人才在維權實踐中的作用。
43.落實執法過程全記錄和司法公開要求，推動知識產權行政執法和司法裝備現代化、智能化。
44.加強知識產權行政執法和司法隊伍職業化專業化建設，嚴格行政執法人員資格管理，持證上崗，打造專業化辦案隊伍。加強知識產權刑事案件辦理專業化建設，開展知識產權行政和刑事案件培訓交流，提高辦案質效。
七、樹立主體責任意識，壓實各方面任務
45.各級黨委要加強對地方知識產權保護工作的領導，各級政府要深入研究部署地方知識產權保護工作，將知識產權保護工作納入地方黨委和政府重要議事日程，落實屬地責任，確保各項決策部署貫徹執行到位，為知識產權事業提供有力保障。
46.各相關部門要認真研究制定具體落實方案，協同推動知識產權保護體系建設。杭州市國家知識產權示范城市工作領導小組要加強協調指導和督促檢查，重大問題要及時按程序向市委、市政府請示報告。
47.加大財政支持力度，提高財政資金使用績效，強化知識產權、科技、經信、商務等部門間政策配套協調，引導市場主體加大知識產權資金投入。
48.鼓勵各級政府按照國家和省、市有關規定以及現有獎勵制度，加大對在知識產權保護工作中作出突出貢獻的集體、個人和社會參與者（團體）的激勵力度。探索將知識產權保護和技術創新工作納入國有企業考核范疇。
49.建立健全知識產權工作評價制度，將知識產權保護績效納入各級黨委和政府營商環境評價體系。
50.加強宣傳引導，組織開展“4·26”世界知識產權日、知識產權宣傳周活動，推動知識產權保護進企業、進園區、進社區、進學校、進網絡，營造良好輿論環境。
中企檢測認證網提供iso體系認證機構查詢，檢驗檢測、認證認可、資質資格、計量校準、知識產權貫標一站式行業企業服務平臺。中企檢測認證網為檢測行業相關檢驗、檢測、認證、計量、校準機構，儀器設備、耗材、配件、試劑、標準品供應商，法規咨詢、標準服務、實驗室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產品展示、技術交流、新品推薦等全方位推廣服務。這個問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業性問題可以撥打中企檢測認證網在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認證、商標、專利、知識產權、版權法律法規知識資訊，包括商標注冊、食品檢測、第三方檢測機構、網絡信息技術檢測、環境檢測、管理體系認證、服務體系認證、產品認證、版權登記、專利申請、知識產權、檢測法、認證標準等信息，中企檢測認證網為檢測認證商標專利從業者提供多種檢測、認證、知識產權、版權、商標、專利的轉讓代理查詢法律法規，咨詢輔導等知識。
本文內容整合網站：中國政府網、百度百科、搜狗百科、360百科、知乎、市場監督總局 、國家知識產權局
免責聲明：本文部分內容根據網絡信息整理，文章版權歸原作者所有。向原作者致敬！發布旨在積善利他，如涉及作品內容、版權和其它問題，請跟我們聯系刪除并致歉！
