推動實施“同線同標同質”工程，既能幫助外貿企業(yè)解決進入國內市場的標準銜接問題，也有助于推動內外銷產(chǎn)品標準統(tǒng)一，更好滿足國內市場消費升級需求。
通過“三同”公共信息服務平臺，一些外貿企業(yè)成功進入了國內市場。接下來，“三同”的適用范圍將擴大至一般消費品、工業(yè)品領域，進一步助推外貿企業(yè)實現(xiàn)國內國際市場“兩條腿走路”。
桂花雞、有機茶……在深圳歲寶百貨的“同線同標同質”(以下簡稱“三同”)食品專區(qū)，人頭攢動。近年來，不少外貿企業(yè)積極開拓國內市場，將原先聚焦國際市場的產(chǎn)品推薦給國內消費者。
“推動實施‘三同’工程，既能幫助外貿企業(yè)解決進入國內市場的標準銜接問題，從長期看，也有助于推動內外銷產(chǎn)品標準統(tǒng)一，更好滿足國內市場消費升級需求。”商務部外貿司副司長楊國良說。
《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》要求推進同線同標同質。何為同線同標同質？“三同”工作目前進展如何？記者進行了采訪。
為企業(yè)提供開拓市場、打造品牌的契機
2017年，深圳歲寶百貨新設了“三同”食品專區(qū)。發(fā)展至今，專區(qū)覆蓋了速凍面點、冷凍水產(chǎn)和肉類、休閑零食、調味料、飲料等多個品類。“這些產(chǎn)品原先僅供出口，現(xiàn)如今在家門口就能買到，買著方便、吃著放心。”深圳市民王女士對“三同”食品贊不絕口。
所謂“三同”，是指企業(yè)在同一生產(chǎn)線上按照相同標準、相同質量要求生產(chǎn)既能出口又可在國內銷售的產(chǎn)品。具體來說，“同線”指出口和國內銷售產(chǎn)品在同一生產(chǎn)鏈條，按照相同的生產(chǎn)體系生產(chǎn)；“同標”指產(chǎn)品標準主要按進口國(地區(qū))標準，如產(chǎn)品標準的具體指標出現(xiàn)我國高于或嚴于出口的，按我國國內標準執(zhí)行；“同質”指出口和內銷的產(chǎn)品實現(xiàn)相同的質量水平。
對于消費者而言，全面實施“三同”無疑是個好消息。這意味著將有更多優(yōu)質產(chǎn)品進入國內市場，國內消費者將擁有更多選擇。
對于國內外貿企業(yè)而言，“三同”工程的實施為企業(yè)提供了開拓市場、打造品牌的契機。“全面實施‘三同’工程有助于增強消費者對生產(chǎn)企業(yè)的信任。一旦建立良好的信任關系，生產(chǎn)經(jīng)營者就會和消費者形成良好的供給和消費閉環(huán)。”廣東浩洋速凍食品有限公司總經(jīng)理林雪良說。
湖南果秀食品就是“三同”工程的受益者。憑借出色的口感，果秀食品的果蔬罐頭成功進入歐美市場。然而，受消費觀念影響，企業(yè)的產(chǎn)品在國內市場一直不溫不火。“多虧了‘三同’工程，讓我們打開了銷路。”公司董事長陽國秀說，自2016年成為第一批“三同”企業(yè)后，果秀逐步打開國內市場，從零起步，國內市場年銷量逐步增長至近兩年的5萬噸左右。
那么，外貿企業(yè)怎樣才能加入“三同”工程？怎么證明自身產(chǎn)品符合“三同”要求呢？
市場監(jiān)管總局有關負責人介紹，企業(yè)均可按照市場監(jiān)管總局39號公告的要求，通過自我聲明或委托第三方機構進行質量評價等方式，向社會聲明其所供產(chǎn)品符合“三同”要求。
與此同時，國家認監(jiān)委于2016年上線“三同”公共信息服務平臺，消費者可直接登錄，查詢“三同”產(chǎn)品和企業(yè)的信息，以及相關產(chǎn)品的實體店、網(wǎng)絡銷售渠道信息。
“三同”公共信息服務平臺已入駐3000余家企業(yè)
自2016年以來，“三同”工程已實施4年多了。一些受訪企業(yè)表示，“三同”工程在市場推廣、渠道建設等方面還缺乏靈活度，“三同”品牌知名度仍不夠高。
林雪良坦言，“三同”產(chǎn)品的銷售渠道比較有限，不少國內消費者對“三同”產(chǎn)品仍不熟悉。“與此同時，仍有大量的出口企業(yè)未能加入‘三同’工程。”
為幫助出口企業(yè)更好渡過難關，市場監(jiān)管總局于2020年9月發(fā)布公告，將開通針對出口企業(yè)國內生產(chǎn)銷售的審批快速通道，積極支持出口企業(yè)開展“三同”工作。
一方面，公告規(guī)定，市場監(jiān)管總局不再對“三同”的技術要求、評定方式等作出行政性規(guī)定。通過降低門檻，加強事中事后監(jiān)管，讓更多企業(yè)可以加入“三同”工程。
另一方面，公告提出，將國家認監(jiān)委搭建的“三同”公共信息服務平臺，移交至相關社會組織。由“三同”促進聯(lián)盟負責平臺的運行維護工作，進一步增強平臺的靈活性，提高拓展商務合作的能力。
“當然，市場監(jiān)管總局也會加強對平臺的監(jiān)督，指導社會組織不斷完善‘三同’企業(yè)和產(chǎn)品的信息公示，切實構建平臺信譽維護體系，保證平臺信息的公開、透明、公正。”市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司副司長薄昱民說。
截至目前，“三同”公共信息服務平臺已入駐3000余家食品企業(yè)，代表性的企業(yè)有李錦記(廣州)食品有限公司、青島福生有限公司、北京正大蛋業(yè)有限公司等。
“‘三同’工程除了滿足人民日益增長的美好生活需要，提高供給質量，還成為構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的重要手段。”市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司司長劉衛(wèi)軍說。
適用范圍將擴大至一般消費品、工業(yè)品
“根據(jù)公告，‘三同’的適用范圍還將擴大至一般消費品、工業(yè)品領域。”薄昱民說。
據(jù)介紹，所有的消費品和一般工業(yè)品的出口企業(yè)，均可通過自我聲明，或委托第三方機構進行認證等方式，向社會展示其所供產(chǎn)品符合“三同”要求，并遵循自愿的原則向“三同”公共信息服務平臺提供信息。
在山東寧津縣博爾特電梯有限公司，“三同”工作正開展得如火如荼。在企業(yè)20萬平方米的現(xiàn)代化電梯制造基地，內外銷產(chǎn)品在同一生產(chǎn)線生產(chǎn)，確保供應國內、國際市場的產(chǎn)品質量相同。
寧津縣市場監(jiān)管局副局長李芳剛表示：“下一步我們要突出指導與監(jiān)管職能，引導‘三同’適用范圍擴大至一般消費品、工業(yè)品領域，在助推經(jīng)濟發(fā)展的同時做好‘三同’產(chǎn)品的質量安全監(jiān)管工作。”
市場監(jiān)管總局有關負責人介紹，下一步，市場監(jiān)管總局將持續(xù)開展“三同”宣傳推廣活動，結合品牌培育、質量提升行動以及質量認證服務等舉措，積極支持開拓國內市場的外貿企業(yè)創(chuàng)建和推廣品牌，鼓勵相關平臺幫助企業(yè)開展宣傳推廣活動，推動“三同”產(chǎn)品進商超、進電商、進社區(qū)、進餐飲、進校園、進食堂。
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