2021年日照小微企業扶持政策及稅收補貼政策
《日照市中小企業申領扶持政策指南》，對有關政策條款進行解讀，并公布享受政策的主體范圍、所需材料、辦理流程、具體責任部門和聯系方式，以便廣大中小企業參閱、聯系、申請和兌現。各中小企業可以結合實際，根據指南申領政策，也可以撥打聯系電話就具體政策條款進行咨詢。涉及到的政策條款如下：
一、省政府辦公廳《關于應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業平穩健康發展的若干意見》
1．對受疫情影響較大的行業企業，要靈活運用無還本續貸、應急轉貸等措施，支持相關企業特別是中小微企業穩定授信，銀行機構要對其到期貸款予以展期或續貸。
2．因疫情影響遭受重大損失，納稅人繳納城鎮土地使用稅、房產稅確有困難的，經稅務機關核準，減征或者免征城鎮土地使用稅、房產稅。
3．納稅人因疫情影響不能按期繳納稅款的，經有權稅務機關批準，可以延期繳納稅款，最長不超過3個月。
4．對在疫情期間為承租的中小企業減免租金的省級創業孵化示范基地、示范園區，給予最長3個月的運營補貼，補貼標準為減免租金總額的30%，最高50萬元，所需資金從省級創業帶動就業扶持資金中列支。各市可制定市級創業孵化基地、園區運營補貼辦法。
5．加大對疫情防控重點物資、群眾生活保障物資生產小微企業和創業者創業擔保貸款扶持力度。創辦企業及各類合伙創業或組織起來共同創業，且合伙人、組織成員均符合借款人條件的，按照每個創業企業借款人最多不超過（含）3名合伙人，每人最高不超過15萬元，可申請不超過45萬元的創業擔保貸款。小微企業可申請最高不超過300萬元的創業擔保貸款。
6．對受疫情影響堅持不裁員且正常發放工資的中小企業，其正在享受的社會保險補貼和崗位補貼，本意見到期后，可階段性延長至2020年6月30日。
7．企業因受疫情影響導致生產經營困難的，可以與職工集體協商，采取協商薪酬、調整工時、輪崗輪休、在崗培訓等措施，保留勞動關系。
8．對各類公共就業服務機構和民辦職業中介機構，介紹技能型人才和職業院校、技工院校、高校畢業生到本省中小企業就業并簽訂1年以上勞動合同的，經審核確認后，市、縣級財政可適當給予職業介紹補貼。
9．在同等條件下，優先受理受疫情影響、面臨暫時性生產經營困難的中小企業社會保險補貼、崗位補貼和在職培訓補貼的申請，經審核符合條件的，優先予以批準。
二、《日照市應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業共克時艱若干措施》
1．加大首貸培植工作力度，降低中小企業首貸門檻，提高企業獲得貸款便利度。
2．在對不裁員或少裁員參保企業返還其上年度實際繳納失業保險費的50%基礎上，對高能耗行業中不裁員或少裁員企業，按照70%比例進行返還；對符合條件的經營困難且恢復有望企業，返還其上年度6個月實際繳納社會保險費的50%。對生產緊缺防護物資或提供服務企業，按照“先上車、后補票”方式，先行按照一般企業標準撥付穩崗返還資金。
3．對受疫情影響面臨暫時性生產經營困難，確實無力足額繳納社會保險費的中小企業，經批準緩繳社會保險費期限可延長至不超過1年。
4．對中小企業從縣級以上政府財政部門及其他部門取得的用于疫情防控的財政性資金，以及企業通過公益性社會組織或者縣級以上（含縣級）人民政府及其部門用于新型冠狀病毒肺炎疫情防控的捐贈支出，在計算應納稅所得額時從收入總額中減除。
5．市屬國有企業對承租國有資產類經營用房從事商超、住宿、餐飲服務的中小企業，免收1個月房租、減半征收2個月房租。
6．對入駐中央活力區樓宇產業園并享受樓宇經濟支持政策企業，延后目標任務考核時間3個月。
7．對疫情防控重點保障企業2020年新增貸款，按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息，期限不超過一年。
8．因保供增加的人工成本，在保證企業合理利潤前提下，市和區縣財政給予適當補助。
9．對企業因防控疫情新增設備投資，給予10%財政補貼，最高不超過300萬元，并可采取融資租賃等方式進一步給予支持。
10．針對疫情防控亟需的相關企業生產經營許可，設立審批服務綠色通道，縮短辦結期限，特事特辦。
11．通過政府購買法律服務等方式，對企業存量訂單面臨的違約和糾紛情況提供咨詢。對因生產防疫所需物資和緊缺原材料而影響合同履行產生法律訴訟的，由市政府聘請法律顧問協助解決。
12．對因受疫情影響停產停工、無法按期履行涉外合同的中小企業，可根據需要按程序提供相關材料，申請辦理與不可抗力相關的事實證明。
補貼有很多，等你很久了！
一次性創業補貼
（一）補貼對象
1、小微企業：補貼對象為首次領取小微企業（民辦非企業、農民專業合作社，按小微企業標準和條件執行）營業執照的創業人員；離崗或在職創業的鄉鎮事業單位專業技術人員；
2、個體工商戶：補貼對象為首次創辦個體工商戶的登記失業人員、就業困難人員、高層次高技能人才、返鄉創業農民工、畢業5年內全日制高等院校畢業生。
（二）補貼條件
1、小微企業一次性創業補貼
（1）創業者為企業法定代表人，除創業者為離崗或在職創業的鄉鎮事業單位專業技術人員外，創業時限非在職狀態；
（2）在我市行政區域內首次登記注冊領取企業營業執照且注冊時間為2013年10月1日以后；
（3）所創辦小微企業正常經營1年以上，在創辦企業繳納職工社會保險費；
（4）符合《統計上大中小微型企業劃分辦法（2017）》（國統字〔2017〕213號）文件規定的小型、微型企業。
2、個體工商戶一次性創業補貼
（1）首次創辦個體工商戶（且該個體工商注冊前，無小微企業注冊記錄）；
（2）正常經營1年，且注冊時間為2013年10月1日后；
（3）創業者繳納職工社會保險費。
（三）補貼標準
1、小微企業：補貼標準根據吸納并繳納社會保險、簽訂一年以上期限勞動合同、發放不低于我市最低工資標準工資報酬的未正規就業或登記失業人員數量確定，其中，吸納帶動就業10人以下的，補貼2萬元；吸納就業10人（含10人，不含創業者）以上的，補貼5萬元。
2、個體工商戶：補貼標準1萬元。
(四）申請材料
營業執照原件及復印件、企業財務報表（體現申請日前1年經營成果、財務狀況等；是否正常經營主要查看是否有正常收入與支出或能證明正常經營的其他材料）等。
創業者《就業創業證》、社會保險繳費等信息由人社部門核查。
（五）申請撥付程序
符合條件的小微企業或個體工商戶向注冊地人社部門提交申請材料。經人社部門審核后，小微企業按規定將補貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶；個體工商戶按規定將補貼資金支付到本人社?？ㄣy行賬戶或個人銀行賬戶。
（六）特別說明
一次性創業補貼，一個創業者只能享受一項，且只能享受一次；同一企業、個體工商戶也只能享受一次。取消社會保險費繳費時限要求。
一次性創業崗位補貼
（一）補貼對象
初創小微企業
（二）補貼條件
1、小微企業2013年10月1日以后注冊成立；
2、吸納登記失業人員和畢業年度高校畢業生等未正規就業人員就業并與其簽訂1年以上期限勞動合同，按月向招用人員支付不低于當地最低工資標準的工資報酬，并按規定為其繳納職工社會保險費；
3、由銀行代單位發放工資；
4、符合《統計上大中小微型企業劃分辦法（2017）》（國統字〔2017〕213號）文件規定的小型、微型企業。
（三）補貼標準
3000元/崗位
（四）申請材料
營業執照原件及復印件、招用人員名單、銀行代單位發放工資明細賬（單）（近12個月）、財務報表（近12個月）；被吸納對象為高校畢業生的，還應提供畢業證書復印件。
吸納就業人員《就業創業證》、勞動合同簽訂、社會保險繳費等信息由人社部門核查。
（五）申請撥付程序
符合條件的小微企業向注冊地人社部門申請一次性創業崗位開發補貼，經人社部門審核后，按規定將補貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。
（六）特別說明
一次性創業崗位開發補貼，每名創業人員、每個企業，只能享受一次。取消社會保險費繳費時限要求。
創業場所租賃補貼
（一）補貼對象
初創小微企業和個體工商戶
（二）補貼條件
1、創業者為：登記失業人員、就業困難人員、高層次高技能人才、返鄉創業農民工、畢業5年內全日制高等院校畢業生；
2、未入駐創業孵化基地、創業園區（入駐的由創業孵化基地、創業園區減免）
3、符合一次性創業補貼條件；
4、初次申請，創業實體需經營滿1年，不足2年；二次申請，初次申請滿1年且不足2年
（三）補貼標準
補貼期限2年，補貼標準最高不超過9000元/人。其中初次申請，撥付6000元/年；租金不足6000元/年的，據實撥付。二次申請，初次申請滿1年且繼續經營的，可第二次申請。符合條件的，再撥付初次撥付金額的50%。
（四）申請材料
營業執照原件及復印件、企業財務報表、房屋租賃合同、房屋租賃發票原件及復印件。
創業者《就業創業證》、社會保險繳費等信息由人社部門核查。
（五）申請撥付程序
符合條件的小微企業或個體工商戶向注冊地人社部門申請創業場所租賃補貼。經人社部門審核后，小微企業按規定將補貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶；個體工商戶按規定將補貼資金支付到本人社?？ㄣy行賬戶或個人銀行賬戶。
個人創業擔保貸款
（一）貸款對象
法定勞動年齡內且自主創業的的城鎮登記失業人員、就業困難人員、復員轉業退役軍人、刑滿釋放人員、高校在校生、高校畢業生（含大學生村官和留學回國學生）、化解過剩產能企業職工和失業人員、返鄉創業農民工、網絡商戶、建檔立卡貧困人口、農村自主創業農民、符合條件的離崗或在職創業的鄉鎮事業單位專業技術人員、港澳臺來魯創業青年;根據省委、省政府有關要求，其他符合條件的返鄉創業人員。自財金〔2020〕 21號文件印發之日2020年4月17日至2020年12月31日期間，將符合貸款條件的個體工商戶，貸款購車專門用于出租運營的符合貸款條件的個人，貸款購車加入網絡約車平臺的專職司機納入政策支持范圍。
（二）貸款額度
1.個人創業擔保貸款最高額度20萬元；
2.合伙及組織起來共同創業的，最高額度60萬元。
（三）貸款期限及貼息政策
個人貸款期限一次最長不超過3年，累計次數不超過3次。貸款利率不超過貸款合同簽訂日貸款市場報價利率（LPR）+50BP。對符合條件的個人創業貼息貸款，財政部門給予全額貼息。
（四）申請流程
1.申請人員攜帶申請材料到注冊地所屬鄉鎮（街道）人社所或區縣人力資源和社會保障部門提交申請；
2.鄉鎮（街道）人社所或區縣人力資源和社會保障部門受理申請材料，工作人員登錄業務系統核對相應信息，審核無誤后，推薦至經辦銀行。
（五）申請條件
1．在申請地內自主或合伙創業（無在其他單位就業），持有營業執照、民辦非企業單位登記證書；
2．申請人及配偶有良好的個人信用，具有還貸能力。除助學貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款（含信用卡消費）以外，申請人提交創業擔保貸款申請時，本人及其配偶應沒有其他貸款。
（六）申請材料
1.申請人居民身份證；
2.人員類別證明：復員轉業退役軍人提供《自主擇業軍轉干部證》《轉業證》或《退伍證》；刑滿釋放人員提供《釋放證明書》《假釋證明書》或《刑滿釋放通知書》；高校畢業生及在校生提供《畢業證》或《學生證》；返鄉創業農民工、農村自主創業農民提供戶口本；網絡商戶提供網絡平臺實名注冊截圖；建檔立卡貧困人口提供扶貧部門出具的精準識別卡；省職稱申報評審系統無法查詢的，鄉鎮事業單位專業技術人員提供職稱證書及所在單位的意見；
3.貸款購車專門用于出租運營的個人需提供《巡游出租汽車駕駛員證》；貸款購車加入網絡約車平臺的專職司機需提供《網絡預約出租汽車運輸證》、《網絡預約出租汽車駕駛員證》；
4.合伙創業的申請人，須提供由創業主體成立登記機關出具的合伙成員相關證明和合伙協議。
（七）受理機構
鄉鎮（街道）人社所或區縣人力資源社會保障部門。
（八）受理時限
符合條件，即時受理
（九）政策依據
關于轉發《山東省人力資源和社會保障廳 山東省財政廳 中國人民銀行濟南分行關于印發山東省創業擔保貸款實施辦法的通知》的通知（日人社字〔2020〕21號）。
小微企業創業擔保貸款
（一）貸款對象
符合《統計上大中小微型企業劃分辦法（2017）》（國統字〔2017〕213號）文件規定，且當年(申請資格審核前12個月內）新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員數量達到企業現有在職職工人數15%（超過100人的企業達到8%）以上，并與其簽訂1年以上勞動合同的小微企業。
新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員是指城鎮登記失業人員（不含視同人員）、就業困難人員、復員轉業退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業生、化解過剩產能企業失業人員、建檔立卡貧困人口。
（二）貸款額度
最高貸款額度300萬元。
（三）貸款期限及貼息政策
小微企業貸款期限一次最長不超過2年，累計次數不超過3次。貸款利率不超過貸款合同簽訂日貸款市場報價利率（LPR）+50BP。對符合條件的小微企業，財政部門按照貸款合同簽訂日貸款市場報價利率的50%給予貼息。
（四）申請流程
1.申請人員攜帶申請材料到注冊地人力資源和社會保障部門提交申請；
2.人力資源和社會保障部門受理申請材料，登錄業務系統核對相應信息，審核無誤后，推薦至經辦銀行。
（五）申請條件
1.經營情況良好，具有還款能力，無不良信用記錄；
2.企業、法定代表人和主要股東社會聲譽好，無不良信用記錄，無違法亂紀行為，無重大訴訟案件；
3.無拖欠職工工資欠繳社會保險費等嚴重違法違規信用記錄。
（六）申請材料
1.法定代表人身份證；
2.企業職工花名冊；
3.招用符合條件人員的人員類別證明，復員轉業退役軍人提供《自主擇業軍轉干部證》《轉業證》或《退伍證》，刑滿釋放人員提供《釋放證明書》《假釋證明書》或《刑滿釋放通知書》，高校畢業生提供《畢業證》，建檔立卡貧困人口提供扶貧部門出具的精準識別卡；
4.企業財務報表。
（七）受理機構
區縣人力資源社會保障部門。
（八）受理時限
符合條件，即時受理。
（九）政策依據
關于轉發《山東省人力資源和社會保障廳 山東省財政廳 中國人民銀行濟南分行關于印發山東省創業擔保貸款實施辦法的通知》的通知（日人社字〔2020〕21號）。
咨詢電話
市 直：8866037（創業補貼）
東港區：3663100（創業補貼）、
3662087（創業擔保貸款）
嵐山區：2612031
莒 縣：6208599
五蓮縣：7986095
經開區：8352026
高新區：2225882
山海天：8316551
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