2021年焦作小微企業(yè)扶持政策及稅收補貼政策
焦作生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小企業(yè)（符合工信部等四部門印發(fā)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》）。4方面21條扶持政策來了
（一）加大金融支持
1.確保小微企業(yè)信貸余額增長、融資成本降低。提高小微企業(yè)不良貸款容忍度，對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，不得抽貸、斷貸、壓貸，可予以延長還款期限、緩收利息、降低無還本續(xù)貸準(zhǔn)入條件、信貸重組等支持。各銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)和個人經(jīng)營貸款的支持，確保2020年各大型銀行小微企業(yè)貸款增速不低于7.5%。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要進一步減免手續(xù)費，不得對小微企業(yè)收取承諾費、資金管理費。鼓勵各銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)的支持力度，特別是重點領(lǐng)域和資金困難的中小企業(yè)，貸款利率在原有基礎(chǔ)上下浮不低于10%，確保2020年小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。（責(zé)任單位：市金融工作局、人行焦作市中心支行、焦作銀保監(jiān)分局）
2.加大低成本金融政策資金投入。鼓勵地方法人金融機構(gòu)積極申請運用人民銀行再貸款資金，向中小微企業(yè)發(fā)放低成本貸款。（責(zé)任單位：人行焦作市中心支行、市金融工作局）
3.充分發(fā)揮智慧金融服務(wù)平臺線上業(yè)務(wù)辦理功能。積極引導(dǎo)中小企業(yè)在智慧金融服務(wù)平臺進行注冊，及時發(fā)布資金需求，鼓勵金融機構(gòu)建立、啟動快速審批通道，簡化業(yè)務(wù)流程，切實提高通過智慧金融服務(wù)平臺開展線上業(yè)務(wù)辦理的質(zhì)效，為企業(yè)提供更加靈活多元的融資解決方案和選擇渠道。（責(zé)任單位：市金融工作局）
4.加大信貸支持排憂解困力度。持續(xù)開展“百行進萬企”活動和“百千萬”三年行動，組織金融機構(gòu)通過走訪、線上顧問、遠程服務(wù)等形式，對中小企業(yè)特別是受疫情影響的企業(yè)進行顧問服務(wù)，逐戶了解企業(yè)受疫情影響情況及金融服務(wù)需求，實現(xiàn)企業(yè)需求與金融供給的精準(zhǔn)匹配和高效轉(zhuǎn)化。鼓勵銀行開通綠色通道、壓縮辦貸時限，加大信用貸款、無還本續(xù)貸力度。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和企業(yè)，予以展期、續(xù)貸，出現(xiàn)逾期的免除逾期利息。（責(zé)任單位：市金融工作局、人行焦作市中心支行、焦作銀保監(jiān)分局）
5.加大財政貼息和獎勵。積極培育、鼓勵和支持科技型中小企業(yè)申請國家高新技術(shù)企業(yè)，對首次認定的國家高新技術(shù)企業(yè)，市財政給予20萬元一次性獎勵。焦作中旅銀行科技支行加大對科技型中小企業(yè)的科技貸款扶持力度，解決我市中小型企業(yè)融資難、融資貴的問題。在同等條件下，優(yōu)先解決孵化器和眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)平臺科技型中小企業(yè)的貸款，其單筆貸款額度不超過500萬元，市財政對科技貸款給予貼息。（責(zé)任單位：市科技局、財政局）
（二）穩(wěn)定職工隊伍
6.實施援企穩(wěn)崗政策。對上年末未裁員或裁員率低于5%的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、財政局）
7.穩(wěn)定企業(yè)用工。采取有組織性勞務(wù)輸出、鼓勵就地就近就業(yè)等方式解決企業(yè)用工難題，幫助企業(yè)加大網(wǎng)上招聘力度，為求職者提供公共就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)求職者、農(nóng)民工有序就業(yè)，確保企業(yè)用工充足、就業(yè)局勢穩(wěn)定。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局）
8.加大穩(wěn)崗力度。針對因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。針對受疫情影響的企業(yè)可以申請實行綜合計算工時工作制度，并開辟綠色通道，依法及時做好企業(yè)特殊工時制度的行政許可工作。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局）
（三）減輕企業(yè)負擔(dān)
9.減免中小企業(yè)房租。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè)，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。（責(zé)任單位：市財政局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會）
10.落實好降低社保費率政策。繼續(xù)執(zhí)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費率單位繳費比例16%的政策，維持現(xiàn)行的失業(yè)和工傷保險低費率運行。為保持企業(yè)資金運轉(zhuǎn)，不再對企業(yè)歷史欠費進行集中清繳。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局）
11.減免中小企業(yè)稅費。因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）
12.延期交納稅款。對因受疫情影響辦理申報困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過三個月。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）
（四）優(yōu)化企業(yè)服務(wù)
13.優(yōu)化審批服務(wù)。對新落地中小企業(yè)項目加快審批，對防控疫情所需物資生產(chǎn)企業(yè)，開辟一站式、全鏈條并行、48小時內(nèi)辦結(jié)的審批綠色通道，優(yōu)先配置用地用水用電等資源型指標(biāo)。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會）
14.推動轉(zhuǎn)型升級。支持防控疫情所需物資生產(chǎn)企業(yè)實施技術(shù)改造提質(zhì)增效增加產(chǎn)能，支持其他企業(yè)通過新增防控疫情所需物資生產(chǎn)線快速形成產(chǎn)能，對相關(guān)有效釋放產(chǎn)能的項目提供投資補貼或者貸款貼息。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財政局）
15.加大政務(wù)服務(wù)惠企力度。積極落實企業(yè)“首席服務(wù)官”制度，“首席服務(wù)官”要定期入企，為分包企業(yè)“一對一”診斷，“點對點”把脈，“面對面”指導(dǎo)，幫助企業(yè)解決發(fā)展瓶頸問題。充分發(fā)揮“企業(yè)紓困360”平臺作用，及時回應(yīng)企業(yè)訴求，提供更多惠企服務(wù)。全面加強智慧政務(wù)建設(shè)，推動更多政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上辦、掌上辦、指尖辦”，既便利企業(yè)辦事，又避免人員聚集。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、工業(yè)和信息化局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會）
16.開通防疫物資快速通道。認真落實疫情防控應(yīng)急物資、重要生產(chǎn)、生活物資綠色通道政策，對辦理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急物資及人員運輸車輛通行證的車輛，嚴(yán)格按照“不停車、不檢查、不收費”，優(yōu)先便捷通行。（責(zé)任單位：市交通運輸局）
17.支持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入。對科技型中小企業(yè)申報的市級研發(fā)項目，優(yōu)先列入年度科技發(fā)展計劃。（責(zé)任單位：市科技局）
18.“零見面”辦理營業(yè)執(zhí)照。全面實行全程電子化登記，提供營業(yè)執(zhí)照免費郵寄送達服務(wù)，提供在線咨詢服務(wù)。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局）
19.拓展“非接觸式”辦稅繳費服務(wù)。鼓勵納稅人選擇網(wǎng)上辦稅、自助辦稅和手機繳稅等多元辦稅方式，最大程度降低納稅人交叉感染的風(fēng)險；對納稅人、繳費人個性化問題和需求，鼓勵通過12366納稅服務(wù)熱線、微信、視頻等方式幫助解決。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）
20.建立“企業(yè)寧靜日”制度。確定每月上半月為全市“企業(yè)寧靜日”。在此期間，除國務(wù)院及其部門、省政府及其部門、市政府部署涉及安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、食藥安全、特種設(shè)備等事件的執(zhí)法檢查，任何部門和單位不得到企業(yè)開展檢查活動。在“企業(yè)寧靜日”之外檢查的，須經(jīng)本部門主要負責(zé)人同意，并報請本級政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。如有違反制度進行檢查的，企業(yè)有權(quán)拒絕，并可向各級行政效能監(jiān)察部門舉報投訴。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會）
21.建立“綠色通道日”機制。確定每旬第一天為“綠色通道日”，市、縣兩級要組織各相關(guān)行業(yè)部門、企業(yè)首席服務(wù)官、轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)，召開一次企業(yè)家專題座談會，集中聽取企業(yè)訴求和建議，組織行業(yè)部門現(xiàn)場為企業(yè)解決難題。依托“企業(yè)紓困360平臺”，集聚服務(wù)企業(yè)發(fā)展的各方合力，推動部門“獨立作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變?yōu)榭鐓^(qū)域、跨部門“聯(lián)合作戰(zhàn)”。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會）
本政策執(zhí)行期暫定為自政策發(fā)布之日起三個月內(nèi)。中央、省出臺相關(guān)支持政策，焦作市一并遵照執(zhí)行。
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