2021年聊城小微企業(yè)扶持政策及稅收補(bǔ)貼政策
聊城市人社局發(fā)布一系列創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，將對(duì)小微企業(yè)(企業(yè)法人)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別按1.5萬元、每個(gè)崗位2000元執(zhí)行，繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的新個(gè)體工商戶，按每戶2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼方面，對(duì)首次領(lǐng)取小微企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(2013年10月1日以后登記注冊(cè))、正常經(jīng)營12個(gè)月以上，在創(chuàng)辦企業(yè)繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的創(chuàng)業(yè)人員(企業(yè)法人)、離崗或在職創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1.5萬元，每名創(chuàng)業(yè)人員、每個(gè)企業(yè)只能領(lǐng)取一次。
對(duì)正常經(jīng)營12個(gè)月以上，繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的新注冊(cè)個(gè)體工商戶，按每戶2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)在高附加值產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)的勞動(dòng)者，有條件的地方可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼方面，對(duì)2013年10月1日以后注冊(cè)成立，吸納登記失業(yè)人員和畢業(yè)年度高校畢業(yè)生(不含創(chuàng)業(yè)者本人，下同)并與其簽訂1年及以上期限勞動(dòng)合同，按月向招用人員支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資報(bào)酬，并按規(guī)定為其繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的小微企業(yè)，按照申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)創(chuàng)造就業(yè)崗位數(shù)量和每個(gè)崗位2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼。
創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所租賃補(bǔ)貼方面，對(duì)高層次高技能人才、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、畢業(yè)5年內(nèi)全日制高等院校畢業(yè)生，在人社部門認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))外租用經(jīng)營場(chǎng)地創(chuàng)辦小微企業(yè)，并且未享受場(chǎng)地租賃費(fèi)用減免的，自注冊(cè)登記之日起正常經(jīng)營6個(gè)月以上，創(chuàng)業(yè)者在本企業(yè)繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，吸納3人以上就業(yè)并與其簽訂 1 年及以上期限勞動(dòng)合同，按月向招用人員支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資報(bào)酬，給予最長(zhǎng)3年、每年不超過1萬元的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所租賃補(bǔ)貼。
聊城市稅務(wù)局圍繞國家出臺(tái)的一系列稅收優(yōu)惠政策，積極完善配套落實(shí)措施，加大對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶支持力度，確保各項(xiàng)政策又快又好落實(shí)到位。
疫情發(fā)生以來，針對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的稅費(fèi)減免政策比較多：既可享受對(duì)支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)減征或者免征增值稅的政策，又享受國家出臺(tái)的其他針對(duì)疫情防控的若干稅收優(yōu)惠政策，還可以繼續(xù)享受2019年以來出臺(tái)的針對(duì)月銷售收入在10萬元以下的小規(guī)模增值稅納稅人的免稅政策。自2020年3月1日至5月31日，免征湖北省境內(nèi)增值稅小規(guī)模納稅人增值稅，其他地區(qū)小規(guī)模納稅人征收率由3%降為1%。根據(jù)文件規(guī)定，該政策適用所有增值稅小規(guī)模納稅人，無論是企業(yè)還是個(gè)體工商戶，只要屬于小規(guī)模納稅人，均可以享受支持復(fù)工復(fù)業(yè)增值稅優(yōu)惠政策。
同時(shí)，小微企業(yè)和以單位方式參保的個(gè)體工商戶還可以享受三項(xiàng)社保費(fèi)階段性減免等稅費(fèi)支持政策，全力確保小微企業(yè)和個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對(duì)有雇工的個(gè)體工商戶以單位方式參保的，參照中小微企業(yè)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)減免政策。受疫情影響無法按時(shí)辦理參保登記、繳費(fèi)的個(gè)體工商戶，在疫情結(jié)束后 3 個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)，不影響參保人員權(quán)益。對(duì)受疫情影響,面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難,確實(shí)無力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè),按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后,可緩繳最長(zhǎng) 6個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi).緩繳期間,免收滯納金,職工可按規(guī)定依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇.緩繳期滿后,企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。
穩(wěn)定職工隊(duì)伍
1.實(shí)施援企穩(wěn)崗政策。對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè),可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%；將失業(yè)保證金標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)至當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的90%；對(duì)受疫情影響,面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實(shí)無力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小企業(yè)，按規(guī)定批準(zhǔn)后,可緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期最長(zhǎng)6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金，緩繳期間職工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇不受影響。
2.緩解企業(yè)用工難題。暢通用工信息供需對(duì)接機(jī)制，支持鼓勵(lì)各類靈活用工信息平臺(tái)發(fā)揮作用，開展線上招聘活動(dòng)，及時(shí)發(fā)布用工需求、崗位等信息，緩解企業(yè)用工難。
減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
3.延期繳納稅款。納稅人因受疫情影響，不能辦理納稅申報(bào)的,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，可以辦理延期申報(bào)、預(yù)繳稅款；納稅人因受疫情影響，不能按期繳納稅款的,經(jīng)省稅務(wù)局批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款,最長(zhǎng)不超過3個(gè)月。
4.減免中小企業(yè)稅費(fèi)。因疫情影響遭受重大損失,繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅；個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)通過境內(nèi)公益性社會(huì)組織、縣級(jí)以上（含縣級(jí)）人民政府及部門等國家機(jī)關(guān)用于疫情防控的捐贈(zèng)支出，按規(guī)定在計(jì)算個(gè)人所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
5.引導(dǎo)降低中小企業(yè)房租。疫情期間,對(duì)承租國有企業(yè)經(jīng)營性房產(chǎn)的中小企業(yè)，可以減免3個(gè)月的房租；各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)享受過財(cái)政政策支持的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)示范基地等載體，對(duì)入駐中小企業(yè)減免3個(gè)月房租；鼓勵(lì)各類科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）減免中小企業(yè)房租；對(duì)在疫情期間為中小企業(yè)減免租金的省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地、示范園區(qū)，給予最長(zhǎng)3個(gè)月的運(yùn)營補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為減免租金金額的30%，最高50萬元。
6.對(duì)涉疫情物資、設(shè)備免費(fèi)檢驗(yàn)檢測(cè)。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)、分析，提供免費(fèi)設(shè)備共享和技術(shù)支持，免除涉疫情物資、設(shè)備的檢測(cè)費(fèi)用。
加大金融支持
7.加大信貸支持。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)更好開展首貸培植行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“百行進(jìn)萬企”活動(dòng)，推動(dòng)中小企業(yè)融資擴(kuò)面降價(jià)。2020年全市金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)貸款余額和新增貸款規(guī)模不得低于去年同期水平，制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款比重同比提高。
8.及時(shí)紓困解難。各金融機(jī)構(gòu)要積極通過下調(diào)貸款利率、續(xù)貸展期、減免罰息、調(diào)整結(jié)息方式以及無還本續(xù)貸等措施，幫助受疫情影響的中小企業(yè)應(yīng)對(duì)困難，不盲目抽貸、壓貸、斷貸，不降低信用等級(jí)，不擅自起訴查封。
9.降低融資成本。各金融機(jī)構(gòu)要壓降成本費(fèi)率，有效落實(shí)各類專項(xiàng)政策，確保小微企業(yè)融資成本同比下降，普惠性小微企業(yè)貸款綜合融資成本低于去年同期0.5個(gè)百分點(diǎn)。
10.發(fā)揮地方金融組織作用。鼓勵(lì)全市應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、融資擔(dān)保、小額貸款、融資租賃及商業(yè)保理等機(jī)構(gòu)，積極支持中小企業(yè)小額快捷資金需求，緩收或減免租金、擔(dān)保費(fèi)、利息等，幫助企業(yè)降低成本。
11.加大貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償力度。建立市級(jí)小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)充補(bǔ)償機(jī)制，激勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)加大信貸投入，在省級(jí)補(bǔ)償之外，市級(jí)追加貸款本金20%補(bǔ)償。市財(cái)政對(duì)紓困成效明顯的金融機(jī)構(gòu)和金融組織實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。
12.積極推動(dòng)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金。支持中小企業(yè)流動(dòng)資金貸款續(xù)貸業(yè)務(wù)。推動(dòng)政府出資的中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金機(jī)構(gòu)適當(dāng)延長(zhǎng)單筆業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)貸期限，實(shí)行轉(zhuǎn)貸費(fèi)用優(yōu)惠利率，對(duì)降低收費(fèi)部分市縣兩級(jí)財(cái)政予以補(bǔ)助。
加大政策執(zhí)行力度
13.加快支持企業(yè)發(fā)展資金兌現(xiàn)進(jìn)度。對(duì)受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時(shí)困難的中小企業(yè),各預(yù)算主管部門要建立資金審核綠色通道,優(yōu)化流程,對(duì)有明確政策標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)到具體企業(yè)項(xiàng)目、列入2020年度預(yù)算的各類支持中小企業(yè)發(fā)展資金,抓緊組織企業(yè)申報(bào),加快資金審核進(jìn)度。財(cái)政部門要及時(shí)撥付資金,盡早盡快發(fā)揮財(cái)政資金效益,切實(shí)幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
14.規(guī)范行政執(zhí)法行為。市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T依法履職時(shí),對(duì)防疫應(yīng)急運(yùn)輸車輛實(shí)行綠色通道政策，保障防疫應(yīng)急物資和人員運(yùn)輸車輛以及裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸“三不一優(yōu)”（不停車、不檢查、不收費(fèi)、優(yōu)先通行）；對(duì)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中輕微違法違規(guī)行為,實(shí)行預(yù)先提醒、主動(dòng)指導(dǎo)、及時(shí)糾正等措施,最大限度減少對(duì)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的干預(yù)。
15.建立清理和防止拖欠賬款長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作,各級(jí)政府、國有企業(yè)要依法履約,避免形成新的拖欠。
16.建立專項(xiàng)法律援助機(jī)制。通過政府購買服務(wù)等方式,對(duì)企業(yè)存量訂單面臨的違約和糾紛情況提供法律援助服務(wù);通過“12348”法律服務(wù)熱線，對(duì)企業(yè)新簽定的訂單提供法律援助服務(wù),減少貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
上述政策措施支持對(duì)象為受疫情影響、生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小企業(yè) (符合工業(yè)和信息化部等四部門印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》),各項(xiàng)政策依照規(guī)定的程序和權(quán)限辦理。本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行至2020年6月30日。國家、省出臺(tái)相關(guān)支持政策的,聊城市遵照?qǐng)?zhí)行。
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