2021年遼源小微企業扶持政策及稅收補貼政策
貫徹落實黨中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的部署安排，日前，人社部、財政部聯合印發《關于進一步加大就業扶貧政策支持力度 著力提高勞務組織化程度的通知》（人社部發〔2018〕46號，以下簡稱《通知》）,創新出臺扶持政策，力促16周歲以上、有勞動能力的建檔立卡貧困人口多渠道就業實現增收脫貧。
大力引導貧困勞動力到各類用人單位就業
《通知》提出，對企業、農民專業合作社、扶貧車間等各類用人單位吸納貧困勞動力就業并開展以工代訓的，給予職業培訓補貼；對企業吸納貧困勞動力就業的，還給予社會保險補貼、創業擔保貸款及貼息，對其中吸納就業成效好的就業扶貧基地，還給予一次性資金獎補。
大力支持貧困勞動力自主創業
《通知》提出，對貧困勞動力、農民工等返鄉下鄉創業人員
首次創辦小微企業或從事個體經營
并且正常運營6個月以上的
給予一次性創業補貼。
大力鼓勵貧困勞動力有組織勞務輸出
《通知》提出，
對通過有組織勞務輸出到戶籍所在縣以外就業的貧困勞動力，給予一次性求職創業補貼；
對開展有組織勞務輸出的人力資源服務機構、勞務經紀人、公共就業服務機構，給予就業創業服務補助。
大力引導貧困勞動力參加職業培訓
《通知》提出，對參加職業培訓的貧困勞動力，在培訓期間給予生活費補貼。
托底安置就業困難貧困勞動力
《通知》提出，貧困地區新增和騰退的公益性崗位優先用于安置貧困勞動力，給予公益性崗位補貼。
為了鞏固貧困勞動力的就業脫貧效果,《通知》規定政策有效期至2021年底，努力幫助貧困勞動力實現穩定就業脫貧。
從遼源市就業局獲悉，為全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于脫貧攻堅的決策部署，進一步加大就業扶貧政策支持力度，推動扶貧工作更加深入、更加精準、更加務實，促進建檔立卡貧困勞動力實現更高質量和更充分就業，確保貧困群體如期脫貧，助力全面打贏脫貧攻堅戰，我市制定出臺了《關于進一步加大就業扶貧政策支持力度 著力提高勞務組織化程度的實施辦法》。
一、政策依據及政策享受對象范圍、執行時間
（一）政策依據
省人社廳、省財政廳、省扶貧辦《關于進一步加強就業扶貧工作的通知》（吉人社聯字［2018］20號）；省人社廳、省財政廳、省扶貧辦《關于進一步加大就業扶貧政策支持力度 著力提高勞務組織化程度的通知》（吉人社聯字［2018］105號）。
（二）政策享受對象范圍
貧困勞動力是指建檔立卡農村貧困家庭中在法定勞動年齡內（女性16到55周歲，男性16至60周歲）且具有勞動能力的人員。吉林籍有轉移就業愿望的貧困勞動力憑身份證，到戶籍所在地街道（鄉鎮）人力資源社會保障事務所進行失業登記，經當地扶貧部門對《建檔立卡貧困家庭人口身份認定表》有關內容確認后，由人力資源和社會保障部門對符合條件人員發放《就業失業登記證》；貧困勞動力憑《就業失業登記證》和相關憑證，享受以下各項就業創業扶持政策。
（三）執行時間
執行時間從2019年1月1日起至2021年12月31日止。對象范圍僅限于2019年1月1日及以后扶貧部門掌握的尚未實現脫貧的在法定勞動年齡內農村建檔立卡貧困勞動力。
二、就業扶貧政策
（一）支持扶貧載體吸納貧困勞動力就業政策
1.建設就業扶貧車間獎勵政策
享受對象：經縣區相關部門認定的就業扶貧車間。
政策要求：新吸納5人(含5人)及以上貧困勞動力在鄉鎮和農村就業，與其簽訂6個月（含6個月）及以上勞動合同或就業協議，累計工作時間不少于6個月且工資待遇不低于當地最低工資標準。
獎勵標準：每吸納1名貧困勞動力給予就業扶貧車間1000元獎補，獎補金額最高不超過5萬。
2.建設就業扶貧基地獎勵政策
享受對象：縣級以上符合就業扶貧基地認定條件的企業。
政策要求：對縣級以上新吸納5人及以上貧困勞動力就業，與其簽訂6個月及以上勞動合同或就業協議，累計工作時間不少于6個月且工資待遇不低于當地最低工資標準的企業。
獎勵標準：每吸納1名貧困勞動力給予就業扶貧基地1000元獎補，獎補金額最高不超過5萬元。
3.生產經營主體新吸納貧困勞動力就業補貼政策
享受對象：企業、農民專業合作社、就業扶貧車間等各類生產經營主體。
政策要求：新吸納貧困勞動力就業并與其簽訂6個月及以上勞動合同。
補貼標準：600元/人。
4.單位吸納貧困勞動力就業社會保險補貼政策
享受對象：招用貧困勞動力的單位，以及通過公益性崗位安置貧困勞動力的單位。
政策要求：單位為貧困勞動力繳納社會保險的，按規定給予社會保險補貼。
補貼方式：補貼期限最長不超過3年。
（二）支持創業帶動就業政策
5.貧困勞動力初創企業補貼政策
享受對象：貧困勞動力。
政策要求：首次注冊創辦小微企業或從事個體經營、自工商登記注冊之日起正常經營1年及以上，并參加社會保險的。
補貼標準：5000元。
6.返鄉創業農民工初創企業補貼政策
享受對象：返鄉創業農民工。
政策要求：在鄉（鎮）地域內首次注冊創辦小微企業。
補貼標準：5000元。
7.創業擔保貸款扶持貧困勞動力創業政策
享受對象：自主創業貧困勞動力。
政策要求：符合申請創業擔保貸款條件的貧困勞動力。
發放額度：對符合申請創業擔保貸款條件的貧困勞動力，個人創業者貸款額度最高20萬元，合伙創業或組織起來共同創業的貸款額度最高200萬元，企業的貸款額度最高為400萬元。
利率標準：對符合條件的貧困勞動力發放的創業擔保貸款，其利率在貸款合同簽訂日基礎利率的基礎上，上浮不得超過2個百分點。
貸款期限：貸款最長不超過2年，對還款積極、帶動就業能力強、創業項目好的個人和中小微企業，可繼續提供創業擔保貸款貼息，但累計次數不得超過3次。
貼息標準：對符合貸款條件的貧困勞動力，個人創業擔保貸款按2年全額貼息執行。中小微企業創業擔保貸款，200萬以內由財政部門按照合同簽訂日貸款基礎利率的50%給予貼息。
（三）支持有組織勞務輸出的政策
8.為貧困勞動力就業創業提供服務補助政策
享受對象：公共就業和人才服務機構、經營性人力資源服務機構、勞務經紀人等市場主體。
政策要求：成功介紹貧困勞動力與用人單位（不含在公益性崗位就業）簽訂勞動合同、參加社會保險且穩定就業1年及以上的公共就業和人才服務機構；開展貧困勞動力有組織勞務輸出（到戶籍所在縣以外企業就業，協助簽訂勞動合同、參加社會保險且穩定就業1年及以上）的經營性人力資源服務機構、勞務經紀人等市場主體。
補貼標準：300元/人。
9.貧困勞動力求職創業補貼政策
享受對象：貧困勞動力。
政策要求：對公共就業和人才服務機構、經營性人力資源服務機構、勞務經紀人等市場主體有組織勞務輸出（到戶籍所在縣以外企業就業、協助簽訂勞動合同、參加社會保險且穩定就業1年及以上）的貧困勞動力。
補貼標準：500元/人。
（四）公益性崗位托底安置
10.非全日制貧困勞動力公益性崗位補貼政策
享受對象：非全日制公益性崗位的貧困勞動力（女性16至50周歲，男性16至60周歲）。
政策要求：農村勞動保障協理員、治安協管、保潔保綠、道路維護、孤寡老人及留守兒童看護等非全日制公益性崗位，并且專門用于安置無法離鄉、無業可扶、無力脫貧的貧困勞動力，給予一定數額的崗位補貼。
補貼方式：崗位補貼期限最長不超過3年。
（五）扶持靈活就業
11.貧困勞動力靈活就業社會保險補貼政策
享受對象：實現靈活就業的貧困勞動力。
政策要求：貧困勞動力靈活就業后進行就業登記并以個人身份繳納城鎮職工基本養老保險、基本醫療保險費的，給予一定數額的社會保險補貼。
補貼標準：不超過貧困勞動力實際繳費的50%。
補貼方式：補貼期限最長不超過3年。
（六）開展職業培訓
12.向有資質培訓機構購買培訓成果政策
享受對象：政府認定的培訓機構。
政策要求：制定和開發一批培訓時間、培訓方式和補貼標準靈活，適合本地貧困勞動力培訓特點的職業技能培訓或創業培訓項目，通過項目制的方式，整建制向有資質的培訓機構購買培訓成果；對緊缺工種，特色培訓項目和貧困勞動力需求的實用技能工種，可根據實際需求確定培訓課時，培訓補貼按照實際發生課時給予補貼，培訓應達到8學時以上,但最高不超過120學時；對未納入職業技能培訓補貼目錄的，可根據貧困勞動力培訓需求，確定需增加的職業工種及培訓、鑒定補貼標準，報市（州）人力資源和社會保障局審核，并經財政局同意后執行。
補貼標準：每學時45分鐘，每學時補貼5元
補貼方式：每人每年只享受一次職業培訓補貼，不得重復申領。
13.貧困勞動力職業技能培訓生活費補貼政策
享受對象：參加職業技能培訓的貧困勞動力。
補貼標準：每人每天30元，每年最多不超過500元。
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