2021年本溪小微企業(yè)扶持政策及稅收補(bǔ)貼政策
按照會議安排，現(xiàn)就圍繞提高成本競爭力，降低企業(yè)和生產(chǎn)要素成本情況匯報(bào)如下。
一、降低制度性交易成本
1. 減輕企業(yè)稅費(fèi)政策。嚴(yán)格落實(shí)國家、省稅費(fèi)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)政策宣傳輔導(dǎo)，提升納稅服務(wù)水平，確保降低增值稅稅率、小微企業(yè)普惠性稅收減免、降低社保費(fèi)率等政策惠及每個(gè)市場主體，降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格規(guī)范稅收執(zhí)法，優(yōu)化執(zhí)法方式，組織開展相關(guān)公用服務(wù)行業(yè)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)督檢查工作，整治涉企違規(guī)收費(fèi)，切實(shí)降低企業(yè)成本費(fèi)用。原則上除國家及省確定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目以外，我市不設(shè)立涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。
2. 降低企業(yè)用工成本。全面落實(shí)《本溪市人民政府關(guān)于深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》（本政發(fā)〔2020〕6號）。加大援企穩(wěn)崗的支持力度，提高失業(yè)保險(xiǎn)返還比例和困難企業(yè)的返還標(biāo)準(zhǔn)，延長返還期限，將失業(yè)保險(xiǎn)返還標(biāo)準(zhǔn)由原50%提高至80%，實(shí)施期限延長至2020年12月31日；對受疫情影響嚴(yán)重、暫時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，適當(dāng)放寬穩(wěn)崗返還政策認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)執(zhí)行總費(fèi)率1%的階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策至2021年8月31日；對符合條件的創(chuàng)業(yè)帶頭人創(chuàng)辦的企業(yè)，按實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。對符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，給予創(chuàng)業(yè)場地補(bǔ)貼。
3. 多措并舉緩解企業(yè)融資難融資貴。引導(dǎo)我市金融機(jī)構(gòu)積極落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，加大對民營中小微企業(yè)信貸投放，提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平。建立健全政銀企對接機(jī)制，定期召開政銀企對接會，通過金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)面對面溝通、直接提供融資服務(wù)，促進(jìn)信貸資金精準(zhǔn)落實(shí)。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)加大續(xù)貸政策落實(shí)力度，提前主動對接企業(yè)續(xù)貸需求，加強(qiáng)續(xù)貸產(chǎn)品開發(fā)和推廣，簡化辦理流程，合理提高民營企業(yè)、小微企業(yè)續(xù)貸業(yè)務(wù)比重。鼓勵(lì)企業(yè)上市融資，積極爭取省支持企業(yè)上市發(fā)展專項(xiàng)資金扶持。
二、降低生產(chǎn)要素成本
1. 降低企業(yè)用地成本。嚴(yán)格執(zhí)行國家、省市土地出讓政策，對符合產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)先支持發(fā)展且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目，土地出讓底價(jià)可按不低于所在地土地等別對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行。工業(yè)用地采取先租后讓、長期租賃、租讓結(jié)合、彈性出讓等方式滿足企業(yè)用地需求。企業(yè)可依法在規(guī)定期限內(nèi)按照合同約定，分期繳納土地出讓價(jià)款。提高土地利用效率，對在符合規(guī)劃、不改變現(xiàn)有工業(yè)土地用途前提下提高容積率的企業(yè)，不增加地價(jià)款。新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)項(xiàng)目用地生產(chǎn)服務(wù)、行政辦公、生活服務(wù)設(shè)施建筑面積占項(xiàng)目總面積比例不超過15%的，可按照工業(yè)用途管理。
2. 降低企業(yè)用電成本。落實(shí)國家階段性降低用電成本電費(fèi)政策，降低工商業(yè)電價(jià)5%政策延長到2020年底。免費(fèi)為企業(yè)提供計(jì)量表計(jì)和負(fù)控裝置，取消企業(yè)工程接電費(fèi)，取消電力容量恢復(fù)使用檢測費(fèi)。免費(fèi)為省級及以上各類園區(qū)和電能替代項(xiàng)目建設(shè)供配電設(shè)施到企業(yè)紅線。臨時(shí)用電的企業(yè)不再繳納臨時(shí)接電費(fèi)；完善差別化電費(fèi)收繳方式，全面實(shí)行廠區(qū)生產(chǎn)、生活用電分別計(jì)價(jià)政策。同時(shí)積極組織企業(yè)參加電力市場化交易，鼓勵(lì)企業(yè)直供電，降低企業(yè)用電成本。
三、維護(hù)公平競爭的市場秩序
嚴(yán)格落實(shí)我市支持民營企業(yè)發(fā)展的“七個(gè)不允許”要求，依法保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益；同時(shí)嚴(yán)厲打擊擾亂市場秩序的行為，提升企業(yè)違法違規(guī)成本，讓違法企業(yè)寸步難行，讓守法經(jīng)營感到公平、獲得尊重、受到保護(hù)，維護(hù)公平競爭的市場秩序。
•減稅降費(fèi) •
免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)
減免小規(guī)模納稅人增值稅
前期出臺的短期減稅降費(fèi)政策，包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運(yùn)輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務(wù)增值稅，減免民航發(fā)展基金、港口建設(shè)費(fèi)，執(zhí)行期限全部延長到今年年底。
小微企業(yè)、個(gè)體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年
預(yù)計(jì)全年為企業(yè)新增減負(fù)超過2.5萬億元
對教培機(jī)構(gòu)來說，減稅降費(fèi)有助于降低機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)，解決機(jī)構(gòu)困難，對機(jī)構(gòu)留住人才快速恢復(fù)運(yùn)營發(fā)展起了很大作用。
• 降低成本•
降低工商業(yè)電價(jià)5%政策延長到今年年底
寬帶和專線平均資費(fèi)降低15%
減免國有房產(chǎn)租金，鼓勵(lì)各類業(yè)主減免或緩收房租，并予政策支持
5月22日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國務(wù)院向十三屆全國人大三次會議作政府工作報(bào)告。政府工作報(bào)告指出，推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。降低工商業(yè)電價(jià)5%政策延長到今年年底。寬帶和專線平均資費(fèi)降低15%。減免國有房產(chǎn)租金，鼓勵(lì)各類業(yè)主減免或緩收房租，并予政策支持。堅(jiān)決整治涉企違規(guī)收費(fèi)。
這對機(jī)構(gòu)來說是實(shí)打?qū)嵉穆涞卣撸?讓機(jī)構(gòu)節(jié)省經(jīng)費(fèi)，挽回部分損失。
• 金融支持 •
中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底
對普惠性小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延
對其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期
鼓勵(lì)銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無還本續(xù)貸
大型商業(yè)銀行普惠性小微企業(yè)貸款增速要高于40%
支持企業(yè)擴(kuò)大債券融資
一定要讓中小微企業(yè)貸款可獲得性明顯提高
一定要讓綜合融資成本明顯下降
小微企業(yè)貸款融資一直非常困難，導(dǎo)致小微企業(yè)存活艱難?，F(xiàn)在這個(gè)政策對小微企業(yè)和教培機(jī)構(gòu)來說解決現(xiàn)金流問題有很大幫助。
• 激發(fā)活力•
放寬小微企業(yè)、個(gè)體工商戶登記經(jīng)營場所限制
支持大中小企業(yè)融通發(fā)展
推動中小銀行補(bǔ)充資本和完善治理，更好服務(wù)中小微企業(yè)
限期清償政府機(jī)構(gòu)拖欠民營和中小微企業(yè)款項(xiàng)
5月22日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國務(wù)院向十三屆全國人大三次會議作政府工作報(bào)告。
李克強(qiáng)在介紹今年發(fā)展主要目標(biāo)和下一階段工作總體部署時(shí)指出，要優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。保障民營企業(yè)平等獲取生產(chǎn)要素和政策支持，清理廢除與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的不合理規(guī)定。限期清償政府機(jī)構(gòu)拖欠民營和中小企業(yè)款項(xiàng)。構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
部分小微企業(yè)對場地依賴性很強(qiáng)，放寬登記經(jīng)營場所限制是對這些企業(yè)幫扶的根本措施，教培機(jī)構(gòu)線下開課對場地開放也是剛需。
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