深圳對(duì)于金融業(yè)的扶持補(bǔ)貼范圍繼續(xù)擴(kuò)大。

3月2日至4月2日，深圳金融局就《深圳市扶持金融業(yè)發(fā)展的若干措施(修訂稿)》公開征求意見，這是自2003年深圳首次出臺(tái)相關(guān)政策后的第6次修訂。據(jù)悉，此次修訂旨在為搶抓“雙區(qū)”建設(shè)重大歷史機(jī)遇，助力深圳加快打造全球金融創(chuàng)新中心、全球創(chuàng)新資本形成中心、全球金融科技中心和全球可持續(xù)金融中心。

公開信息顯示，此次修訂主要擴(kuò)大了扶持政策覆蓋范圍，將保險(xiǎn)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)中心、地方金融組織等機(jī)構(gòu)也納入其中，并針對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)金融創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)投資、金融科技等方面的扶持條款進(jìn)行了更新。

同時(shí)，深圳對(duì)于金融機(jī)構(gòu)的扶持仍舊“壕氣十足”。例如，在深圳新注冊(cè)設(shè)立的金融企業(yè)總部，對(duì)實(shí)收資本超過(guò)10億元以上的，超過(guò)部分每增加1億元增加100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)最高金額可達(dá)5000萬(wàn)元;而在深圳市無(wú)自有辦公用房的金融企業(yè)總部，首次購(gòu)置本部自用辦公用房的，按購(gòu)房房?jī)r(jià)的10%給予一次性補(bǔ)貼，最高不超過(guò)5000萬(wàn)元!

金融業(yè)貢獻(xiàn)近四分之一稅收

經(jīng)過(guò)近20年發(fā)展，深圳金融業(yè)增加值由2003年的258億元增至2020年的4190億元，金融業(yè)增加值占GDP的比重由2003年的8.2%增至2020年的15.1%。各類金融機(jī)構(gòu)數(shù)量大幅增加，金融生態(tài)體系不斷完善，質(zhì)量效益也居于全國(guó)前列。

同時(shí)，金融業(yè)對(duì)深圳市的稅收亦貢獻(xiàn)突出。2020年深圳金融業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收(不含海關(guān)代征和證券交易印花稅)1472.7億元，占總稅收的24.2%，繼續(xù)穩(wěn)居各行業(yè)首位。在最新一期“全球金融中心指數(shù)”中，深圳躋身全球第9位，其中在“金融科技中心”專項(xiàng)排名中躋身第5位。

深圳金融局表示，結(jié)合近年實(shí)際執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)，此次深圳扶持金融業(yè)發(fā)展政策主要在兩方面需要進(jìn)一步完善：

一是，覆蓋范圍有待拓展。例如，缺乏對(duì)于保險(xiǎn)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)中心等創(chuàng)新型機(jī)構(gòu)的扶持政策;對(duì)于地方金融組織的扶持范圍也僅限于小額貸款公司和地方各類交易場(chǎng)所等;對(duì)于證券資產(chǎn)管理公司的扶持力度也有待提升。

二是，部分條款與金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、其他扶持政策現(xiàn)狀不相匹配。例如，當(dāng)前金融控股公司步入持牌經(jīng)營(yíng)階段;深圳金融局也在牽頭修訂《深圳市金融創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選辦法》，制定支持風(fēng)險(xiǎn)投資與金融科技發(fā)展的專項(xiàng)政策，相關(guān)條款也需要進(jìn)一步更新。

扶持政策修訂與時(shí)俱進(jìn)

眾所周知，金融業(yè)是深圳的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。深圳市政府高度重視金融發(fā)展工作，早在2003年就率先出臺(tái)《深圳市支持金融業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》及配套實(shí)施細(xì)則，并先后于2006年、2009年、2013年、2016年、2018年數(shù)次修訂金融扶持政策，不斷優(yōu)化扶持方式、拓寬惠及范圍，全方位構(gòu)筑政策支持體系。

具體來(lái)看，此次深圳金融局此次修訂的主要內(nèi)容包括五方面：

1、強(qiáng)化金融科技。根據(jù)新修訂的《深圳市金融創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選辦法》，刪除金融科技專項(xiàng)獎(jiǎng)相關(guān)內(nèi)容，調(diào)整金融創(chuàng)新獎(jiǎng)相關(guān)表述。鑒于深圳金融局正在牽頭制定支持風(fēng)險(xiǎn)投資與金融科技發(fā)展專項(xiàng)政策，增加鼓勵(lì)金融科技發(fā)展相關(guān)表述，調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)投資相關(guān)政策內(nèi)容。

2、聚焦機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)國(guó)務(wù)院文件精神，對(duì)于金融控股公司相關(guān)表述進(jìn)行調(diào)整。聚焦于針對(duì)機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)，刪除相關(guān)業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容。關(guān)于協(xié)會(huì)的獎(jiǎng)勵(lì)中增加“依據(jù)相關(guān)規(guī)定設(shè)立的服務(wù)粵港澳大灣區(qū)的金融行業(yè)協(xié)會(huì)”，以更好地發(fā)揮核心引擎作用，并推動(dòng)大灣區(qū)融合發(fā)展。

3、擴(kuò)大扶持范圍。進(jìn)一步擴(kuò)充地方金融組織扶持范圍，同時(shí)將獎(jiǎng)勵(lì)形式由租房補(bǔ)貼變更為增資獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)與金融企業(yè)總部一致。考慮到保險(xiǎn)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)由于具有前期投入大、成功概率低、對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)沖擊明顯等特點(diǎn)，增加對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)中心的落戶獎(jiǎng)勵(lì)。

4、調(diào)整機(jī)構(gòu)定義。將金融控股公司、地方金融組織等納入金融企業(yè)中。將證券資產(chǎn)管理公司加入第六部分金融企業(yè)總部中，進(jìn)一步鼓勵(lì)券商公司在深圳設(shè)立資產(chǎn)管理專業(yè)子公司。將“基金管理公司”、“期貨公司”從金融企業(yè)一級(jí)分支機(jī)構(gòu)定義中刪除。

5、優(yōu)化補(bǔ)貼細(xì)則。進(jìn)一步明確金融企業(yè)租房補(bǔ)貼等核算標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于企業(yè)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼、補(bǔ)助等過(guò)程中的弄虛作假行為，予以相應(yīng)懲戒。

深圳金融局挖角“壕”氣逼人

深圳金融局指出，要大力發(fā)展金融總部經(jīng)濟(jì)，吸引金融機(jī)構(gòu)在深設(shè)立法人總部，不斷增強(qiáng)深圳金融業(yè)的集聚力和輻射力。

深圳金融局在修訂稿中明確，在深圳新注冊(cè)設(shè)立的金融企業(yè)總部，按照實(shí)收資本給予500萬(wàn)元至5000萬(wàn)元不等的一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)。而對(duì)于新遷入深圳的金融企業(yè)總部，除一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)外，市政府參照其一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，給予搬遷費(fèi)用補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)與搬遷費(fèi)用補(bǔ)貼合計(jì)不超過(guò)5000萬(wàn)元。對(duì)于經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，且注冊(cè)地在深圳的金融控股公司，給予1000萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

與此同時(shí)，深圳還鼓勵(lì)有條件的大型企業(yè)集團(tuán)成立財(cái)務(wù)公司，支持金融企業(yè)、民間資本在深發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，為社區(qū)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供金融服務(wù)。對(duì)在深圳新注冊(cè)設(shè)立的財(cái)務(wù)公司、村鎮(zhèn)銀行，實(shí)收資本2億元(含)以上、5億元以下的，給予200萬(wàn)元一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì);實(shí)收資本達(dá)到5億元(含)以上的，給予500萬(wàn)元一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)。

為鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做大，深圳還對(duì)已注冊(cè)機(jī)構(gòu)提供增資和并購(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)。其中，在深圳注冊(cè)設(shè)立且增資后實(shí)收資本達(dá)到40億元以上的相關(guān)金融企業(yè)總部，因業(yè)務(wù)發(fā)展需要增加的實(shí)收資本金部分，將給予100萬(wàn)元至1000萬(wàn)元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。而相關(guān)金融企業(yè)若并購(gòu)重組深圳市外金融企業(yè)，且重組后的企業(yè)注冊(cè)地和主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)地在深圳的，將按照公司類型和并購(gòu)交易額的不同，給予100萬(wàn)元至1000萬(wàn)元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。

除了真金白銀的獎(jiǎng)勵(lì)，深圳還計(jì)劃通過(guò)報(bào)銷購(gòu)房款、房租的方式，吸引金融機(jī)構(gòu)總部落戶。其中，在深圳無(wú)自有辦公用房的金融企業(yè)總部，首次購(gòu)置本部自用辦公用房(含本部配套經(jīng)營(yíng)用房)的，按購(gòu)房房?jī)r(jià)的10%給予一次性補(bǔ)貼，最高不超過(guò)5000萬(wàn)元。獲得補(bǔ)貼的辦公用房10年內(nèi)不得對(duì)外租售。

在深圳注冊(cè)設(shè)立的金融企業(yè)總部，其本部租賃自用辦公用房(含本部配套經(jīng)營(yíng)用房)的，注冊(cè)后5年內(nèi)給予租房補(bǔ)貼，前3年內(nèi)每年按30%給予補(bǔ)貼，后2年按15%給予補(bǔ)貼。若入駐經(jīng)市政府認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)基地或金融重點(diǎn)樓宇，則前3年內(nèi)每年補(bǔ)貼比例提升至50%，后2年補(bǔ)貼比例也有25%。

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