清遠市人民政府辦公室關于印發(fā)清遠市推進知識產(chǎn)權工作實施辦法的通知
清府辦〔2021〕4號
各縣(市、區(qū))人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《清遠市推進知識產(chǎn)權工作實施辦法》已經(jīng)七屆第72次市政府常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市市場監(jiān)管局(市知識產(chǎn)權局)反映。
清遠市人民政府辦公室
2021年2月10日
清遠市推進知識產(chǎn)權工作實施辦法
為深入實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，扎實推進知識產(chǎn)權強市強縣建設，全面加強知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務，優(yōu)化營商環(huán)境，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省促進中小企業(yè)知識產(chǎn)權保護和利用若干政策措施的通知》(粵辦函〔2019〕79號)、《廣東省知識產(chǎn)權局關于印發(fā)〈關于強化知識產(chǎn)權保護推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的行動方案〉的通知》(粵知〔2018〕153號)等文件精神，制定本實施辦法。
一、鼓勵高質(zhì)量發(fā)明創(chuàng)造
(一)鼓勵企業(yè)開展自主核心技術攻關。對獲國內(nèi)(含港澳臺)發(fā)明專利授權的，按其獲得授權所繳官方規(guī)定費用的50%給予資助。個人年度獲資助專利數(shù)量不超過5件。
(二)支持加強知識產(chǎn)權海外布局。對企業(yè)獲國外發(fā)明專利授權的給予資助，原則上資助標準不超過獲得授權所繳官方規(guī)定費用的50%，同一項發(fā)明創(chuàng)造最多資助3個外國國家或地區(qū)。具體資助金額參考授權國家或地區(qū)官費標準、匯率及我市當年財政資金安排等確定，由市知識產(chǎn)權局另行發(fā)布。
(三)加強高質(zhì)量專利培育。聚集我市主導產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新需求，推動以企業(yè)為主體的各類創(chuàng)新平臺與知識產(chǎn)權服務機構(gòu)合作，建立產(chǎn)學研知為一體的高質(zhì)量專利培育中心，產(chǎn)出一批高質(zhì)量專利。對符合條件的培育項目擇優(yōu)給予單項最高50萬元扶持。
(四)加快培育區(qū)域品牌。深入挖掘本地特色資源，鼓勵注冊商標和申請地理標志保護，加強產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設,實施區(qū)域品牌示范區(qū)建設,加快培育一批具有較強市場競爭力的名優(yōu)品牌。對成功注冊地理標志證明商標或集體商標的獎勵10萬元/個;成功注冊證明商標(非地理標志商標)的獎勵1萬元/個;成功注冊集體商標(非地理標志商標)的獎勵0.5萬元/個;成功獲得國家地理標志保護產(chǎn)品批準的單位，一次性獎勵20萬元;通過馬德里體系注冊國際商標的，每指定1個國家或地區(qū)，獎勵0.2萬元，每件最多不超過20個國家或地區(qū);對列入市級區(qū)域品牌示范區(qū)建設的項目給予最高50萬元扶持。
(五)加快推進版權產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對我市單位或個人取得廣東省作品著作權登記部門頒發(fā)的作品著作權登記證書，給予資助200元/個，同一單位每年受資助的作品數(shù)量最高為100件，同一個人每年受資助的作品數(shù)量最高為50件;對獲評廣東省最具價值版權作品稱號的單位或個人獎勵2萬元/個;對獲得國家版權示范園區(qū)(基地)稱號的園區(qū)(基地)獎勵10萬元/個;對獲得國家版權示范單位稱號的單位獎勵5萬元/個;對獲得廣東省版權示范園區(qū)(基地)稱號的園區(qū)(基地)獎勵5萬元/個;對獲得廣東省版權示范單位稱號的單位獎勵2萬元/個。
二、促進知識產(chǎn)權高效益運用
(六)促進專利技術產(chǎn)業(yè)化。組織實施專利技術實施計劃，重點扶持一批技術水平高、市場前景好的優(yōu)秀專利技術轉(zhuǎn)化實施，使之形成產(chǎn)品乃至產(chǎn)業(yè)。對獲批準立項的優(yōu)秀專利技術實施項目給予單項最高50萬元扶持。
(七)鼓勵知識產(chǎn)權交易運用。對本市企業(yè)以受讓、被許可等形式實施本市非關聯(lián)主體的專利權，并依法經(jīng)國家知識產(chǎn)權局登記備案的給予補助，交易運用合同金額500萬元以上的一次性補助5萬;合同金額100-500萬元以下的一次性補助2萬元;合同金額100萬元以下的按1%予以補助，單個企業(yè)年度獲補助金額不超過5萬元。
(八)支持知識產(chǎn)權金融發(fā)展。加快推進知識產(chǎn)權質(zhì)押融資和保險工作，對知識產(chǎn)權質(zhì)押融資項目予以風險補償，補償辦法按《清遠市知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風險補償資金管理試行辦法》執(zhí)行;對列入風險補償扶持并按期還款付息的項目按實繳利息的50%給予貼息補助，每家企業(yè)年度貼息補助不超過10萬。對購買專利保險的企事業(yè)單位或?qū)＠諜C構(gòu)，按實際保費支出的50%予以補助，每個單位年度補助金額不超過10萬元。
(九)推動知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化技術標準。對將自主發(fā)明專利轉(zhuǎn)化上升為國際標準、國家標準、行業(yè)標準并發(fā)布實施的牽頭企業(yè)，分別給予一次性20萬元、15萬元、10萬元獎勵。
(十)加強產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權信息運用。充分發(fā)揮專利信息運用對地區(qū)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品發(fā)展的引領作用，對企業(yè)開展的專利導航、專利預警分析項目擇優(yōu)給予單項最高20萬元扶持。由市知識產(chǎn)權局會市財政局組織對我市重點支持產(chǎn)業(yè)開展專利導航，發(fā)布一批重點產(chǎn)業(yè)專利分析和預警報告;依照市政府指定組織對有關重大建設項目、重大科技專項、重大項目并購、重大技術設備引進等重大經(jīng)濟活動，進行專利分析評議，減小政策失誤，提高財政資金的使用效益。
(十一)強化企事業(yè)單位知識產(chǎn)權管理運用能力。大力培育知識產(chǎn)權強企強校，對新認定的國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)、國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)、省知識產(chǎn)權示范企業(yè)分別給予一次性資助20萬元、10萬元、8萬元;對新認定的市知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)一次性資助8萬元;對首次通過《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范》《科研組織知識產(chǎn)權管理規(guī)范》或《高等學校知識產(chǎn)權管理規(guī)范》并擁有1件以上有效發(fā)明專利的企事業(yè)單位給予一次性資助2萬元,完成“初次認證、監(jiān)督審核至再認證”首個認證周期的再給予資助3萬元。
三、實施最嚴格的知識產(chǎn)權保護
(十二)嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權行為。深入開展關鍵領域、重點環(huán)節(jié)、重點群體行政執(zhí)法專項行動，依法查處侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品行為，加強行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，及時有效地處理各類知識產(chǎn)權糾紛。大力推動知識產(chǎn)權保護社會共治，鼓勵社會公眾舉報侵犯知識產(chǎn)權違法行為，舉報獎勵按省市有關獎勵辦法執(zhí)行。
(十三)完善知識產(chǎn)權維權援助保護體系建設。加強市縣兩級知識產(chǎn)權維權援助機構(gòu)、人員、經(jīng)費配置，主動靠前服務，為我市企業(yè)提供形式多樣的公益性維權援助服務。支持企業(yè)主動開展維權行動，對企業(yè)在國內(nèi)開展的專利、商標侵權案件中一審、二審勝訴的分別給予一次性資助2萬元;在境外開展的專利、商標侵權案件中勝訴的給予一次性資助5萬元。同一申請人年度資助不超過10萬元。
四、發(fā)展高水平知識產(chǎn)權服務
(十四)積極引進和培育高水平服務機構(gòu)。對新設立并開展代理業(yè)務一年以上的專利代理機構(gòu)、專利代理分支機構(gòu)，分別給予一次性資助10萬元、2萬元;對為本市企業(yè)提供知識產(chǎn)權代理、咨詢、檢索、信息、數(shù)據(jù)、評估、展示、托管、運營、貫標、交易、孵化、法律、戰(zhàn)略研究、宣傳培訓等本市中介服務機構(gòu)，視其知識產(chǎn)權服務營收規(guī)模及對地方經(jīng)濟貢獻等情況，可給予最高30萬元獎勵。
(十五)加強知識產(chǎn)權公共服務。加快建設“一站式”知識產(chǎn)權綜合服務平臺，低成本或免費提供基礎性、前置性的知識產(chǎn)權信息、代理、交易、法律、金融等咨詢指導服務。試點通過政府購買或項目委托等方式，支持知識產(chǎn)權服務機構(gòu)為中小微企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、眾創(chuàng)空間提供專業(yè)培訓、管理咨詢、信息利用、業(yè)務托管、交易運營等服務，對知識產(chǎn)權服務機構(gòu)開展的優(yōu)質(zhì)服務項目，經(jīng)批準立項后，可按單項最高50萬元予以扶持。
五、強化知識產(chǎn)權區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
(十六)提升縣域知識產(chǎn)權工作能力。支持有條件縣(市、區(qū))、園區(qū)申報創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權試點示范縣(園區(qū))，對獲批創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權試點縣(園區(qū))的給予20萬元經(jīng)費扶持;對獲批創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權示范縣(園區(qū))的給予30萬元經(jīng)費扶持。獲市財政扶持經(jīng)費的縣(市、區(qū))應按不低于1:1配套建立專項工作資金。
傳統(tǒng)知識產(chǎn)權保護試點示范縣扶持參照上述標準執(zhí)行。
(十七)完善重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)知識產(chǎn)權工作體系。各高新技術園區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)設計園區(qū)等重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)要建立健全知識產(chǎn)權工作機制，不斷完善知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務體系建設，切實把知識產(chǎn)權工作納入技術創(chuàng)新全過程，加大力度提升知識產(chǎn)權產(chǎn)出質(zhì)量和效益，加快推動高新技術企業(yè)發(fā)明專利“滅零”、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專利“滅零”，對年度工作績效突出的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，給予不低于10萬元項目工作經(jīng)費獎勵。
六、加強知識產(chǎn)權人才隊伍培養(yǎng)
(十八)加快高端知識產(chǎn)權人才儲備。培育和引進高層次知識產(chǎn)權人才，將知識產(chǎn)權高層次人才納入我市“六類”緊缺適用人才目錄，享受人才優(yōu)待政策;鼓勵本地戶籍人員和在我市就業(yè)、創(chuàng)業(yè)及求學的外地人員參加專利代理資格考試，通過專利代理資格考試的，報名費用全額資助;對持證專利代理師在我市專利代理機構(gòu)或企事業(yè)單位服務2年以上的，給予一次性獎勵3000元。
(十九)完善人才培養(yǎng)體系。支持符合條件的高校、社會機構(gòu)設立知識產(chǎn)權培訓基地，增強知識產(chǎn)權師資力量，開設符合我市產(chǎn)業(yè)特色的知識產(chǎn)權課程，培育一批知識產(chǎn)權實務人才。對獲批建設市級知識產(chǎn)權人才培訓基地的，培訓期間的場地租賃、教材編印、師資聘請給予適當補助。鼓勵中小學校深入開展知識產(chǎn)權教育試點示范工作，培養(yǎng)青少年創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，對獲認定國家級中小學知識產(chǎn)權教育試點、示范學校分別給予10萬元、20萬元獎勵;對獲認定省級中小學知識產(chǎn)權教育試點、示范學校，分別給予5萬元、10萬元獎勵。
七、強化知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展保障
(二十)加強組織保障。各縣(市、區(qū))政府要高度重視知識產(chǎn)權工作，建立健全知識產(chǎn)權工作機構(gòu)，完善經(jīng)費人員保障，建立以知識產(chǎn)權為重要內(nèi)容的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展考核制度，將高質(zhì)量專利、知識產(chǎn)權保護績效等知識產(chǎn)權主要指標納入各級黨政領導干部政績考核體系中，強化督促落實。
(二十一)完善政策資金保障。完善市知識產(chǎn)權專項資金制度，建立隨地方經(jīng)濟發(fā)展和知識產(chǎn)權工作發(fā)展相適應的資金增長機制，市財政根據(jù)本辦法落實知識產(chǎn)權專項資金。各縣(市、區(qū))要參照本政策，制定完善本地知識產(chǎn)權發(fā)展扶持政策措施，推動知識產(chǎn)權事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
本辦法實施細則由市知識產(chǎn)權局會市財政局、市版權局制定，并負責解釋。
本辦法所稱以上、最高、不低于、不超過等均包含本數(shù)。
本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2023年12月31日，2020年1月18日起至本辦法施行之日期間的國內(nèi)專利授權資助按“就高不重復”原則參照執(zhí)行。實施期間，若上級政策發(fā)生變化或出臺新規(guī)定的，從其規(guī)定。有效期屆滿后將根據(jù)實施情況予以評估修訂。原《清遠市推進專利工作實施辦法》(清府辦〔2018〕27號)及其有關補充通知同步廢止。
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