“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出，更好保護和激勵高價值專利，并首次將“每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量”納入經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標，明確到2025年達到12件的預期目標。
高價值發(fā)明專利如何界定?為何設(shè)立“每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量”指標?如何更好保護和激勵高價值專利?國家知識產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長葛樹日前接受新華社記者專訪。
高價值發(fā)明專利是指哪些專利？
推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，離不開高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)特別是高價值專利的重要支撐。
葛樹介紹，我國明確將以下5種情況的有效發(fā)明專利納入高價值發(fā)明專利擁有量統(tǒng)計范圍：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)明專利、在海外有同族專利權(quán)的發(fā)明專利、維持年限超過10年的發(fā)明專利、實現(xiàn)較高質(zhì)押融資金額的發(fā)明專利、獲得國家科學技術(shù)獎或中國專利獎的發(fā)明專利。
“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的有效發(fā)明專利，是面向國家重大發(fā)展需求、推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要資源，其他4個方面的有效發(fā)明專利，具有專利穩(wěn)定性強、價值較高的特點。”葛樹說。
數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，全國130項專利獎金獎項目，累計創(chuàng)造新增銷售額1.06萬億元;2019年全國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值達到11.46萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為11.6%，其中90%左右的行業(yè)涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
葛樹表示，“每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量”指標寫入“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要，有利于引導創(chuàng)新主體和市場主體更加注重專利質(zhì)量和效益，聚焦核心關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，促進專利轉(zhuǎn)化運用，進一步加強海外專利布局，從而提升經(jīng)濟競爭力。
每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達12件意味著什么？
“高價值發(fā)明專利擁有量的統(tǒng)計監(jiān)測評價，能夠更加客觀度量我國的創(chuàng)新能力和產(chǎn)出績效，更加準確評價我國在全球創(chuàng)新競爭格局中的位置和水平。”葛樹說。
截至2020年底，我國每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量為6.3件，較2015年末提高3.9件，“十三五”期間年均增速超過20%，表明我國創(chuàng)新能力處于快速提升的發(fā)展階段。
“預期到2025年我國每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到12件，這意味著我國創(chuàng)新實力得到較大幅度提升，與美日等發(fā)達國家差距將進一步縮小，形成初具規(guī)模的高價值專利資源，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供更為有力的支撐。”葛樹說。
具體而言，我國將在人工智能、量子信息、集成電路、基礎(chǔ)軟件、生命健康等關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)造和儲備一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高價值專利;更多高價值專利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化并創(chuàng)造市場價值;我國市場主體將有更多的創(chuàng)新成果實現(xiàn)海外專利布局，為“走出去”保駕護航。
如何更好保護和激勵高價值專利？
葛樹表示，國家知識產(chǎn)權(quán)局正牽頭研究制定“十四五”時期國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃，努力創(chuàng)造更加良好的知識產(chǎn)權(quán)政策環(huán)境、體制環(huán)境和法治環(huán)境，充分激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力。
——為有效激勵高價值專利創(chuàng)造，將進一步研究出臺以質(zhì)量和價值為導向的知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計指標體系，明確健全知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造支持政策，優(yōu)化專利資助獎勵政策和考核評價機制，完善無形資產(chǎn)評估制度，形成激勵與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的管理機制。
——為推動高價值專利更高水平保護，將進一步強化全鏈條保護，統(tǒng)籌推進審查授權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠信等工作，有效實施知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。
——為有力促進高價值專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，將推進國有知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革，培育發(fā)展多元化運營服務平臺，深化知識產(chǎn)權(quán)金融服務，推動產(chǎn)學研協(xié)同運用，培育專利密集型產(chǎn)業(yè)。
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