證監會發行部副主任李維友通報修訂《科創屬性評價指引(試行)》(簡稱《指引》)情況時表示,自2020年3月推出以來,《指引》增強了審核注冊制標準的客觀性、透明度和可操作性,為科創板聚焦優質企業發揮了重要作用。
本次修訂主要內容包括:
一是新增研發人員占比超過10%的常規指標,以充分體現科技人才在創新中的核心作用;修改后形成“4+5”的科創屬性評價指標;
二是按照支持類、限制類、禁止類、分類界定科創板行業領域,建立負面清單制度;
三是在咨詢委工作規則中完善專家庫和征求意見制度,形成監管合力;
四是交易所在發行上市審核中按照實質重于形式的原則,重點關注發行人的自我評估是否客觀,保薦機構對科創屬性的核查把關是否充分,并作出綜合判斷。1
4項常規指標
“4項常規指標”要求,
(1)企業最近3年研發投入占營業收入比例5%以上或最近3年研發投入金額累計在6000萬元以上;
(2)企業形成主營業務收入的發明專利5項以上;
(3)企業最近3年營業收入復合增長率達到20%或最近1年營業收入金額達到3億元;
(4)研發人員占比超過10%。
5項例外條款
“5項例外條款”主要是對優先支持符合國家戰略,擁有關鍵核心技術,科技創新能力突出的企業到科創板發行上市:
(1)發行人擁有的核心技術經國家主管部門認定具有國際領先、引領作用或者對于國家戰略具有重大意義;
(2)發行人作為主要參與單位或者發行人的核心技術人員作為主要參與人員,獲得國家科技進步獎、國家自然科學獎、國家技術發明獎,并將相關技術運用于公司主營業務。
(3)發行人獨立或者牽頭承擔與主營業務和核心技術相關的“國家重大科技專項”項目;
(4)發行人依靠核心技術形成的主要產品(服務),屬于國家鼓勵、支持和推動的關鍵設備、關鍵產品、關鍵零部件、關鍵材料等,并實現了進口替代;
(5)形成核心技術和主營業務收入的發明專利(含國防專利)合計50項以上。
證監會發行監管部副主任李維友4月16日表示,這次完善科創屬性的評價指標體系的主要思路,有這四個方面:
一是,進一步強化了科創板姓“科”的定位;
二是,建立清晰可操作的負面清單,嚴格限定科創板的行業領域,積極支持新一代信息系統、高端裝備等六大行業領域的硬科技企業在科創板上市。對金融科技模式創新等類型的企業,根據企業科創屬性情況,從嚴把關,限制在科創板上市。禁止房地產和主要從事金融投資類業務的企業在科創板上市。
三是,充分發揮交易所科技咨詢委的作用;
四是,突出定性和定量綜合研判,嚴防研發投入注水、突擊購買專利。
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